Regulation on the conditions and criteria to be met by holders of the study on the environmental impact, the amount of fees, charges and other costs incurred in the process of environmental impact assessment

''Službene novine FBiH'', broj: 33/12 1 od 3 PRAVILNIK O USLOVIMA I KRITERIJIMA KOJE MORAJU ISPUNJAVATI OVLAŠTENI NOSIOCI IZRADE STUDIJE O UTJECAJU NA OKOLIŠ, VISINI PRISTOJBI, NAKNADA I OSTALIH TROŠKOVA NASTALIH U POSTUPKU PROCJENE UTJECAJA NA OKOLIŠ I. OPŠTE ODREDBE Član 1. Ovim Pravilnikom se propisuju uslovi i kriteriji koje moraju ispunjavati ovlašteni nosioci izrade studije o utjecaju na okoliš (u daljem tekstu: studija), u pogledu registracije, kadrova, tehničke opremljenosti, radnog prostora za obavljanje stručnih poslova i izradu dokumentacije (u daljem tekstu: stručni poslovi), koji su iz oblasti zaštite okoliša, te utvrđuje visinu taksa, naknada za ocjenu studije i ostali troškovi koje mogu imati nadležni organi i drugi učesnici u postupku procjene utjecaja na okoliš ili stručnih poslova u oblasti zaštite okoliša. II. USLOVI KOJE MORAJU ISPUNJAVATI NOSITELJI IZRADE STUDIJE Član 2. Nosilac izrade studije iz člana 1. može biti pravno lice koje ispunjava sljedeće uslove: Da je ovlaštena organizacija pravno lice registrirano između ostalog i za obavljanje djelatnosti pod šifrom: 72 -Naučno istraživanje i razvoj; 72.1 Istraživanje i eksperimentalni razvoj u prirodnim, tehničkim i tehnološkim naukama 72.1.9 Ostalo istraživanje i eksperimentalni razvoj u prirodnim, tehničkim i tehnološkim naukama; 72.2. Istraživanje i eksperimentalni razvoj u društvenim i humanističkim naukama u skladu sa Zakonom o klasifikaciji djelatnosti u Federaciji BiH ("Službene novine Federacije BiH", broj 64/07), Zakonom o izmjenama i dopunama zakona o klasifikaciji djelatnosti u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", broj 80/11) i Zakonom o klasifikaciji djelatnosti Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", broj 76/06, 100/08 i 32/10) Da ima u stalnom radnom odnosu najmanje pet (5) zaposlenika sa visokom stručnom spremom različitih struka i sa punim radnim vremenom, a koji imaju najmanje pet godina radnog iskustva u struci i položen stručni ispit. Struktura zaposlenika treba biti prema stručnosti ili specijalnosti: dva iz oblasti zaštite okoliša i okolišno važnijih oblasti tehničke struke (građevina, hemija, mašinstvo, tehnologija, transport), jedan zaposlenik iz oblasti: poljoprivrede, šumarstva, biologije, veterine, medicine-mikrobiologija ili sanitarne medicine, jedan zaposlenik iz oblasti: fizike, matematike, elektrotehnike i mašinstva - informatika, jedan zaposlenik iz oblasti: geologije, rudarstva, metalurgije, arhitekture-urbanizam i historije, kulture i umjetnosti i socioloških nauka. Pravno lice mora imati najmanje 50 m2 radnog prostora u vlasništvu ili zakupu za obavljanje djelatnosti iz ovog pravilnika. Pravno lice mora imati laboratoriju i/ili opremu za vršenje analiza propisanih zagađivanja dijelova okoliša ili zaključen važeći ugovor o poslovno tehničkoj suradnji sa ovlaštenim laboratorijem ili institucijom koja ima laboratorije. Minimum pokretne opreme je: Vrijednosti kvaliteta zraka sljedećih parametara: koncentracije gasova (SO^ NOx NO^ CO i O3) čađi, prašine (LČ10 i ULČ) i mikroklimatskih parametara (brzina i smjer vjetra, temperatura, vlažnost, pritisak zraka), Automatski instrument za mjerenje emisija u zrak, Opremu za mjerenje temperature, pH vrijednosti, elektro-provodljivosti i O2 u vodi, Oprema za uzimanje uzoraka za ispitivanje kvaliteta zemljišta ili kontaminacije zemljišta, Instrument za mjerenje vrijednosti buke. Oprema mora biti kalibrirana po važećim propisima. Za obavljanje stručnih poslova ovlaštena organizacija može angažovati nezavisne eksperte raznih struka koji ispunjavaju uslove iz ovog člana. Član 3. Za obavljanje analiza u laboratoriji pravno lice mora ispunjavati sljedeće uslove: a) pravno lice koje obavlja analize u vlastitoj laboratoriji za analize kvaliteta zraka, vode i zemljišta mora priložiti i dokaze da ispunjava uslove u pogledu opreme, namještaja, mjernih instrumenata i laboratorijskog posuđa, b) pravno lice koje ne posjeduje vlastitu laboratoriju analize mora vršiti u drugim laboratorijama koje ispunjavaju uslove iz prethodnog stava. Svi izvještaji i nalazi o izvršenim analizama moraju biti potvrđeni od strane laboratorije koja je izvršila analize. ''Službene novine FBiH'', broj: 33/12 2 od 3 Član 4. Pravno lice koje ispunjava uslove iz člana 2. i 3. ovog pravilnika Federalnom ministarstvu okoliša i turizma (u daljem tekstu: Ministarstvo) uz zahtjev za donošenje rješenja o ispunjavanju uslova propisanih ovim pravilnikom dužna je priložiti sljedeću dokumentaciju: 1) rješenje o registraciji pravnog lica sa svim prilozima, 2) dokaz o vlasništvu poslovnog prostora ili ugovor o zakupu poslovnog prostora, 3) dokaz o prijavi zaposlenih u Federalnom zavodu za mirovinsko/penzijsko i invalidsko osiguranje i zdravstveno osiguranje, 4) dokaz o radnom iskustvu u struci za kadrove, 5) diploma o visokoj stručnoj spremi za kadrove, 6) uvjerenje o položenom stručnom ispitu za kadrove, 7) obrazloženje pravnog lica o načinu organizacije i vršenja stručnih poslova u skladu sa propisima iz oblasti zaštite okoliša. U prilogu zahtjeva iz stava 1. ovog člana dostavljaju se i: a. reference o već pripremljenim stručnim podlogama o zaštiti okoliša (studije uticaja, ili elaborata o zaštiti okoliša, dokazi, planovi), b. certifikati o obuci iz oblasti zaštite okoliša za zaposlene kadrove, c. reference i/ili certifikati o obuci iz oblasti okolinske dijagnostike industrijskih pogona i postrojenja, sistema okolinskog upravljanja EMS i sistema kvaliteta iz serije ISO 14000, d. objavljene stručne radove iz oblasti okoliša, e. specifikacija opreme za mjerenja iz tačke 4., člana 2. ovog pravilnika, f. dokaz o vlasništvu laboratorije/opreme ili dokaz o poslovno-tehničkoj saradnji sa ispitnim laboratorijima za slučajeve propisane članom 3. stav (1) tačka b), g. dokaz o uplaćenoj naknadi za troškove upravnog postupka. Član 5. Pravna lica iz člana 2. ovog pravilnika mogu angažovati nezavisne stručnjake raznih struka, koji ispunjavaju uslove iz člana 4. ovog Pravilnika, za obavljanje poslova na izradi Studije. III. ZAHTJEV ZA STAVLJANJE NA LISTU Član 6. Pravno lice iz člana 2. ovog pravilnika podnosi zahtjev Ministarstvu za stavljanje na listu ovlaštenih pravnih lica za izradu studije. Uz zahtjev iz stava 1. ovog člana prilažu se i ostali dokazi u skladu sa članom 4. ovog pravilnika. Na osnovu dostavljenih zahtjeva, Ministarstvo utvrđuje listu ovlaštenih nosioca izrade studije utjecaja na okoliš. i plana aktivnosti Zahtjev za dobijanje rješenja, sa priloženom dokumentacijom iz prethodnog člana, razmatra komisija koju imenuje ministar nadležan za poslove za zaštitu okoliša. Komisija izlazi na lice mjesta, na terenu utvrđuje činjenično stanje, o čemu sačinjava zapisnik. Nakon izlaska na lice mjesta, komisija predlaže ministru da donese rješenje o ispunjenosti uslova pravnog lica za stavljanje na listu nosioca izrade studije, u skladu sa Zakonom o zaštiti okoliša. Postupak donošenja rješenja o ovlaštenju provešće se u roku od 30 dana od dana podnošenja zahtjeva. O izdatim rješenjima vodi se evidencija u Ministarstvu, a izdato rješenje objavljuje se u "Službenim novinama Federacije BiH", a lista nosioca izrade Studije s podacima iz stava 1. ovog člana objavljuje se na web stranici Ministarstva: www.fmoit.gov.ba. IV. BRISANJE S LISTE OVLAŠTENIH PRAVNIH LICA ZA IZRADU STUDIJE Član 8. Pravno lice koje se nalazi na listi nosioca izrade Studije dužno je da, pismenim putem, obavijesti Ministarstvo o svim promjenama u pogledu ispunjavanja uslova propisanih ovim pravilnikom u roku od 8 dana od dana nastanka promjene. Kontrolu uslova na osnovu kojih su pravna lica dobila rješenje o ovlaštenju vrši nadležni inspektor. Inicijativu za kontrolu uslova na osnovu kojih je pravno lice dobilo rješenje, može pokrenuti Ministarstvo, drugi državni organi, organizacije ili građani kod nadležnog inspektora. Ako se utvrdi bilo koji nedostatak naveden u stavu 1., 2. i 3. ovog člana, Ministarstvo će ukinuti rješenje i licencu. Odluka o ukidanju rješenja objaviće se u "Službenim novinama Federacije BiH". ''Službene novine FBiH'', broj: 33/12 3 od 3 Na isti način Ministarstvo će postupiti ako u roku od jedne godine pravno lice tri i više puta ne uradi stručne poslove u skladu sa pravnim propisima iz oblasti zaštite okoliša, zatim usljed zloupotrebe podataka prilikom pripreme dokumentacije ili zloupotrebe popisa kadrova na osnovu kojih je dobijeno rješenje. Ministarstvo briše s liste pravno lice koje ne ispunjava uslove propisane ovim pravilnikom. Obavijest o brisanju pravnog lica s liste nosioca izrade Studije dostavlja se pravnom licu i objavljuje se na web stranici Ministarstva. Član 9. Rok važenja rješenja i ovlaštenja o obavljanju stručnih poslova je četiri godine. Nakon isteka četiri godine ovlašteni subjekat podliježe obavezi obnove rješenje. Zahtjev za obnovu rješenja i ovlaštenja podnosi pravno lice u skladu sa ovim pravilnikom. Pravna lica koja imaju izdata rješenja od Ministarstva po osnovu Pravilnika o uslovima i kriterijima koje moraju ispunjavati nosioci izrade studije o utjecaju na okoliš i visini naknade i ostalih troškova nastalih u postupku procjene utjecaja na okoliš ("Službene novine Federacije BiH", br. 45/09) izdatih u periodu od stupanja na snagu navedenog pravilnika do prestanka njegovog važenja dužna su da izvrše prilagođavanje uslovima u skladu sa odredbama ovog pravilnika, najkasnije u roku od šest mjeseci od dana njegovog stupanja na snagu. Ako je prije stupanja na snagu ovog pravilnika započet postupak pred Ministarstvom, dalji postupak provešće se prema odredbama ovog pravilnika. V. NAKNADE I OSTALI TROŠKOVI Član 10. Zaključkom ovlaštenog lica, utvrđuje se iznos naknade za članove komisije za rad na ocjeni studije o procjeni utjecaja na okoliš u postupku izdavanja okolinske dozvole. Naknada iz stava 1. ovog člana obuhvaća naknadu za rad stručnjaka i ostale troškove postupka. Ostali troškovi postupka obuhvaćaju troškove prevoza, dnevnica i smještaja. Troškovi postupka obuhvaćaju kopiranje i distribuciju dokumentacije za procjenu utjecaja na okoliš i okolinsku dozvolu, troškovi iznajmljivanja sale za održavanje javnih rasprava, troškovi obavještavanja javnosti: oglasi, brošure, plakati. Naknada za rad stručnjaka, u slučaju potrebe njihovog angažiranja, iznosi 15% prosječne mjesečne neto plaće po zaposlenom, ostvarene na nivou Federacije Bosne i Hercegovine za posljednje tromjesečje, za jedan norma-dan rada na ocjeni studije po pojedincu. Broj norma-dana i iznos naknade iz stava 5. ovog člana utvrđuje se Zaključkom ovlašteog lica prema složenosti postupka. Član 11. Podnosilac zahtjeva je dužan uplatiti ukupan iznos naknade iz člana 10. ovog pravilnika u roku od sedam dana od dana prijema Zaključka o naknadi, a prije odobravanja ili odbijanja studije ili plana, odnosno dobijanja okolinske dozvole. Podnosilac zahtjeva je dužan izmiriti troškove iz člana 10. stava 4. uplatom u korist Budžeta Federacije BiH ili u izuzetnim slučajevima direktno uplatiti na račun članovima Komisije. VI. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE Član 12. Danom stupanja na snagu ovog pravilnika, prestaje važiti Pravilnik o uslovima i kriterijima koje moraju ispunjavati nosioci izrade Studije utjecaja na okoliš i visini naknade i ostalih troškova nastalih u postupku procjene utjecaja na okoliš ("Službene novine Federacije BiH", br. 45/09 i 43/10). Član 13. Ovaj pravilnik stupa na snagu osmoga dana od dana objavljivanja u "Službenim novinama Federacije BiH". Broj 05-02-1587/11 Ministrica Branka Đurić, s. r. 26. marta 2012. godine