Regulation on minimum technical-technological and personnel conditions for the production of refreshing soft drinks, fruit juices and syrups and bottled water

Na osnovu člana 7. stav 4. Zakona o privrednim društvima ("Službene novine Federacije BiH", br. 23/99, 45/00, 2/02, 6/02 Ispravka 29/03 i 68/05), federalni ministar poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva donosi PRAVILNIK O MINIMALNIM TEHNIČKO-TEHNOLOŠKIM I KADROVSKIM UVJETIMA ZA OBAVLJANJE PROIZVODNJE OSVJEŽAVAJUĆIH BEZALKOHOLNIH PIĆA, VOĆNIH SOKOVA I SIRUPA I FLAŠIRANIH VODA I. OPĆE ODREDBE Član 1. Ovim Pravilnikom uređuju se uvjeti koje moraju ispunjavati pogoni za proizvodnju bezalkoholnih pića, voćnih sokova i sirupa i flaširanih voda u pogledu prostora, opreme i stručnog kadra, te sadržaj, oblik i način vođenja upisnika proizvođača bezalkoholnih pića, voćnih sokova i sirupa i flaširanih voda. Član 2. U smislu ovog Pravilnika pogoni za proizvodnju bezalkoholnih pića, voćnih sokova i sirupa i flaširanih voda smatraju se privredni subjekti koji su registrovani i posluju kao privredna društva i fizička lica koja obavljaju djelatnost u smislu Zakona o obrtu u kojima se proizvode bezalkoholna pića, voćni sokovi i sirupi i flaširane vode. II. TEHNIČKO-TEHNOLOŠKI I KADROVSKI UVJETI 1) Opći uvjeti Član 3. Krug pogona za proizvodnju bezalkoholnih pića, voćnih sokova i sirupa i flaširanih voda, ukoliko postoji, sačinjavaju zemljište, zgrade i prateći objekti koji služe za potrebe pogona. Krug pogona mora biti ograđen podesnom ogradom. Putevi u krugu moraju biti izgrađeni od čvrstog materijala. Raspored zgrada u krugu mora biti takav da je čisti dio kruga koncentrisan na jednoj strani, prema glavnom izlazu gotovih proizvoda i da je odvojen od nečistog dijela kruga. U čistom dijelu kruga nalaze se objekti i/ili prostorije za eksploataciju vode, odnosno uređaji za snabdijevanje vodom. Član 4. Pogon za proizvodnju bezalkoholnih pića, voćnih sokova i sirupa i flaširanih voda mora imati izvedenu kanalizaciju za odvođenje otpadnih voda u kanalizacionu mrežu ili svoju taložnicu, ako ne postoji kanalizaciona mreža, ili na drugi odgovarajući način. Član 5. U procesu proizvodnje bezalkoholnih pića, voćnih sokova i sirupa i flaširanih voda proizvođač mora imati u stalnom radnom odnosu najmanje po jednog zaposlenika po smjeni: visoke, više ili srednje stručne spreme hemijskog smjera, poljoprivrednog ili prehrambeno-tehnološkog smjera ili srednje stručne spreme medicinskog smjera - laboratorijskog tehničara. Poslove rukovodioca-organizatora proizvodnje i/ili kontrole kvalitete može obavljati samo zaposlenik sa odgovarajućom stručnom spremom iz stava 1. ovog člana. Proizvođač treba osigurati da ostali rukovaoci hranom budu nadzirani i instruirani i/ili obučeni u oblasti higijene namirnica u mjeri koja odgovara obimu njihove radne aktivnosti. Član 6. U pogonima za proizvodnju bezalkoholnih pića, voćnih sokova i sirupa i flaširanih voda se moraju osigurati sve mjere zaštite na radu i protupožarne zaštite pribavljanjem odgovara- jućih atesta od nadležnih institucija u skladu sa važećim propisima. 2) Prostorije Član 7. Pogoni za proizvodnju bezalkoholnih pića, voćnih sokova i sirupa moraju imati slijedeće prostorije:  skladište sirovina i repromaterijala;  pumpnu stanicu za pumpanje vode, ako ima vlastiti bunar vode;  obrada vode, ako je tehnologijom predviđeno i ako nije zatvoreni sistem obrade vode;  priprema poluproizvoda i gotovih proizvoda;  proizvodnu prostoriju u kojoj je instalirana oprema za punjenje i pakovanje, te proizvodnju polietilentetraftalat (PET) boca ako ista postoji;  skladište gotovih proizvoda;  laboratoriju;  sanitarno-higijenske prostorije;  prostoriju za odmor zaposlenika;  kancelarije. Pogoni za proizvodnju flaširane vode moraju imati slijedeće prostorije:  skladište sirovina i repromaterijala;  pumpnu stanicu za pumpanje vode;  obrada vode, ako je tehnologijom predviđeno i ako nije zatvoreni sistem obrade vode;  proizvodnu prostoriju, u kojoj je instalirana oprema za pripremu poluproizvoda i gotovih proizvoda, kao i oprema za punjenje i pakovanje, te proizvodnju PET boca ako ista postoji;  skladište gotovih proizvoda;  laboratoriju;  sanitarno-higijenske prostorije;  prostoriju za odmor zaposlenika;  kancelarije. Skladište sirovina i repromaterijala i skladište gotovih proizvoda mogu biti dislocirani izvan pogona za proizvodnju, ali moraju biti registrovani kao sastavni dio privrednog društva i za njih važe uvjeti iz ovog Pravilnika. Član 8. Skladište sirovina i repromaterijala namijenjeno je skladištenju šećera, voćnih baza, voćnih koncentrata, emulzija, aromata, boca, ambalažnih materijala i drugih materijala potrebnih u proizvodnji proizvoda u količini dovoljnoj za nesmetano obavljanje proizvodnje. U skladištu sirovina i repromaterijala ne mogu se skladištiti sredstva za čišćenje i dezinfekciju opreme i prostorija. Šećer se može skladištiti u silosima, paleta-vrećama, jutanim ili papirnim vrećama. Ukoliko je šećer u papirnim i jutanim vrećama, mora se skladištiti na paletama slaganjem vreća unakrsno. Član 9. Za materijale koji zahtijevaju posebne temperaturne režime skladištenja, mora se osigurati odgovarajući klimatizirani prostor u kojem će se isti skladištiti. Veličina prostora treba da osigura skladištenje repromaterijala za minimum jednomjesečnu proizvodnju. Član 10. Pumpna stanica se, ukoliko proizvođač posjeduje vlastiti vodozahvat, isključivo koristi za smještaj opreme za pumpanje sa mjernim instrumentom za mjerenje količine vode i mora biti izgrađena u skladu sa važećim propisima. Član 11. Prostorija za pripremu vode služi za smještaj opreme za hemijsku i/ili fizičku pripremu vode, sa rezervoarom za pripremljenu vodu. Ukoliko se obrada vode vrši u zatvorenom sistemu, onda se ova oprema može smjestiti u prostoriju za punjenje. Član 12. Prostorija za pripremu i punjenje gotovih proizvoda sastoji se od:  prostora za pripremu poluproizvoda, gotovog šećernog sirupa, voćnog soka, sirupa, te sirupa za bezalkoholna pića, odnosno gotovih proizvoda;  prostora u kojem su smještene tehnološke linije za punjenje i pakovanje gotovih proizvoda;  prostora za proizvodnju boca u kojoj je smještena mašina, odnosno duvaljka za proizvodnju PET boca, ako postoji takva oprema i ako je prostor za proizvodnju i skladište gotovih proizvoda izuzetno prostran, oprema za proizvodnju PET boca se može smjestiti i u ove prostorije. Prostori iz stava 1. alineja 1. i 2. ovog člana moraju biti fizički odvojeni od prostorija za skladištenje sirovina, repromaterijala i gotovih proizvoda. Član 13. Skladište gotovih proizvoda je namijenjeno za skladištenje gotovih proizvoda i ono mora biti fizički odvojeno od proizvodnje, sa posebnim vratima za utovar gotovih proizvoda na transportna sredstva. U skladištu gotovih proizvoda može se smjestiti oprema za proizvodnju i transport PET boca i ono se može koristiti za skladištenje PET boca koje se kupuju. Skladište sirovina i repromaterijala i skladište gotovih proizvoda mogu biti unutar jedne prostorije, ukoliko veličina prostorije to dozvoljava, sa najmanje 2 m slobodnim prostorom između ovih cjelina, s tim da se ispoštuje pravilo neukrštanja puteva gotovih proizvoda i sirovina. Svaki prostor mora imati vrata za istovar i utovar, odnosno manipulaciju robama. Član 14. Laboratorija, ako postoji, mora biti u zasebnom prostoru, isključivo namijenjenom za kontrolu kvalitete. Laboratorija mora imati odgovarajući broj i veličinu prostorija i uređaja ovisno od vrste i obima kontrole koje provodi, tako da se osigura posebna prostorija za obavljanje fizičko - hemijskih analiza, a posebno za mikrobiološke analize. Prostorije laboratorije moraju ispunjavati uvjete iz člana 32. ovog Pravilnika. Član 15. Sanitarno-higijenske prostorije su prostorije u kojima su smještene garderobe, kupatila, toaleti i sl. Član 16. U sklopu energetskih postrojenja proizvođač bezalkoholnih pića, voćnih sokova i sirupa i flaširanih voda treba osigurati snabdijevanje i distribuciju vodene pare/tople vode i komprimi- ranog vazduha. Član 17. Prostorije u krugu pogona mogu se koristiti samo u svrhu za koju su namijenjene. U skladištima se ne smiju nalaziti materijali koji se ne koriste u proizvodnom procesu. Član 18. Prostorije u kojima se obavlja proizvodnja, kao i skladište sirovina i repromaterijala treba da budu takve veličine da osiguravaju dovoljno slobodnog prostora za interni transport, nesmetan prilaz mašinama i uređajima prilikom rada i održavanja istih. Visina prostorija za pripremu i proizvodnju mora biti najmanje 2,8 m. Član 19. Prostorije u kojima se obavlja skladištenje sirovina, ambalaže, reprometrijala i gotovih proizvoda moraju biti zatvorene, čiste, suhe, bez prisustva glodara, ptica i insekata i osigurane prirodnom i umjetnom ventilacijom. Član 20. Prostorije u kojima se obavlja proizvodnja moraju ispunjavati slijedeće uvjete:  da su podovi izgrađeni od čvrstog i nepromočivog materijala koji nije klizav i podložan trošenju, sa padom prema slivnicima, podešenim tako da ne omogućavaju povratak neugodnih mirisa iz kanalizacije (sifoni), kao i da se mogu brzo i lahko čistiti;  da su zidovi po cijeloj površini ravni, glatki, bez pukotina ili oštećenja i svijetle boje;  da je plafon bez pukotina i oštećenja i izrađen tako da se od njega ne odvaja materijal od kojeg je sačinjen ili kojim je obložen;  da su prozori sa okvirima od materijala koji se lahko održava, nepodložni plijesnima ili buđi, sa zaštitnim mrežama protiv ulaska insekata ako se otvaraju (u prostorima u kojim otvaranje prozora može rezultirati kontaminacijom namirnica, prozori moraju ostati zatvoreni i učvršćeni tijekom proizvodnje);  da su vrata izrađena od materijala koji se lahko održava, nepodložna plijesnima ili buđi, izrađena od drveta ili plastike, a ako su drvena moraju biti u dnu okovana limom najmanje u visini od 30 cm, sa pragovima, ukoliko su ugrađeni, od čvrstog materijala;  da su prostorije osvijetljene odgovarajućim intenzitetom prirodnog i vještačkog osvjetljenja u skladu sa propisima, sa svjetiljkama postavljenim tako da u slučaju prskanja sijalica, nije moguć prodor dijelova stakla u proizvod;  da su u prostorijama ugrađeni odgovarajući ventilatori radi provjetravanja prostorija, odvođenja nastale prašine, vodene pare ili neugodnih mirisa i onemogućavanja nastanka kondenzata po plafonu i zidovima;  da su u prostorijama izvodi tople i hladne vode na pogodnom mjestu, kojim se osigurava tehnologija i pranje ruku zaposlenih, te poseban izvod sa gumenim crijevom za pranje pogona poslije završenog rada, uređaj sa toplom i hladnom vodom za pranje ruku sa odgovarajućim priborom (lavabo, tečni sapun sa odgovarajućim držačem, papirni ručnik sa odgovarajućim držačima ili druga vrsta za jednokratno sušenje ruku - fen, kao i posuda za upotrijebljene papirne ručnike). Član 21. U sklopu sanitarno-higijenskih prostorija moraju biti garderoba, tuševi i toaleti koji moraju biti odvojeni pretprostorom od proizvodne prostorije te posebno odvojeni za muškarce i za žene kada je u istoj smjeni radno angažovano više od 5 lica različitog spola. Svaki zaposlenik mora imati za korištenje garderobni ormarić sa ključem, a svakih 10 zaposlenika jedan tuš, toalet i lavabo sa toplom i hladnom vodom i priborom za pranje ruku. Zidovi i pod prostorija iz stava 1. ovog člana moraju biti obloženi keramičkim pločicama bijele ili svijetle boje. Oprema za pranje ruku sa odgovarajućim priborom izvan toaleta, mora biti postavljena na pogodnom mjestu. 3) Oprema Član 22. Proizvodnja bezalkoholnih pića, voćnih sokova i sirupa i flaširanih voda jedinstvena je tehnološka cjelina koja se sastoji od slijedećih tehnoloških cjelina:  vodozahvata - izvorište vode, ukoliko proizvođač ima vlastiti izvor snabdijevanja vodom;  pripreme vode za proizvodnju gotovih proizvoda, ako je to tehnologijom predviđeno;  pripreme poluproizvoda (šećernog sirupa) i gotovih proizvoda, ne odnosi se na flaširane vode;  punjenje i pakovanje;  proizvodnje PET boca, ako postoji;  kontrole kvaliteta;  skladištenje sirovina, ambalaže, repromaterijala i gotovih proizvoda. Član 23. Za pumpanje vode iz vlastitog vodozahvata, potrebne su odgovarajuće pumpe sa odgovarajućim mjernim instrumentom za mjerenje količine vode, te sabirni rezervoar za vodu. Član 24. Za pripremu vode potrebno je osigurati:  opremu za fizičku i hemijsku obradu vode (deferizaciju, dekarbonizaciju i druge postupke koji se primjenjuju);  odgovarajuće filtere za filtriranje vode;  rezervoar za pripremljenu/obrađenu vodu. Član 25. Za pripremu "šećernog sirupa" za bezalkoholna pića ili pripremu voćnog soka ili sirupa kao gotovog proizvoda potrebno je osigurati opremu koja osigurava toplu pripremu šećernog rastvora, kao i filter za šećerni sirup i bistre voćne sokove i najmanje dva rezervoara/posude sa poklopcima za pripremu gotovog sirupa za bezalkoholna pića ili voćne sokove ili sirupe. Član 26. Za proizvodnju gaziranih bezalkoholnih pića i flaširanih voda potrebno je osigurati opremu za kontinuirano gaziranje proizvoda, kao i rezervoar ili boce za ugljen-dioksid (CO2). Uvjeti koje mora ispunjavati skladište boca sa CO2 i oprema za skladištenje CO2 u rezervoarima regulisani su propisima o posudama pod pritiskom. Član 27. Tehnološka linija za punjenje gotovih proizvoda u PET boce (povratne i nepovratne boce) treba da se sastoji od mašina i uređaja koji osiguravaju automatsko ili poluautomatsko: pranje ili ispiranje boca, punjenje i zatvaranje boca. Etiketiranje, stavljanje datuma proizvodnje i roka trajanja, te zbirno pakovanje može se obavljati ručno. Nije dozvoljeno puniti gotov proizvod u povratne PET boce, ukoliko se ne radi o tzv. tvrdim - povratnim PET bocama. Ukoliko se gotovi proizvodi pakuju u kartonsku ili fleksibilnu ambalažu, mašina za punjenje mora imati sekciju za sterilizaciju unutrašnje strane kartonske ili fleksibilne ambalaže, kao i uređaj za stavljanje datuma proizvodnje i roka trajanja. U liniji punjenja gotovih proizvoda potrebno je da se nalazi oprema za pasterizaciju gotovih proizvoda ukoliko je isti proizveden bez konzervansa. Pranje povratnih staklenih i tvrdih PET boca treba vršiti na mašinama ili uređajima koji osiguravaju sve faze pranja (namakanje, pranje, ispiranje) toplim postupkom u rastvoru odgovarajućih deterdženata. Član 28. U sklopu tehnološke opreme mora se osigurati oprema ili mogućnost pranja i sanitacije tehnološke opreme i cjevovoda koji dolaze u dodir sa sirovinama, poluproizvodima i gotovim proizvodima. Član 29. Boce koje se kupuju, a služe za punjenje gotovih proizvoda, moraju se skladištiti do momenta upotrebe u zatvorenom prostoru - skladištu sirovina, repromaterijala ili gotovih proizvoda i biti zaštićene na odgovarajući način od kontaminacije. Član 30. Svaka ambalaža koja se koristi za pakovanje bezalkoholnih pića, voćnih sokova i sirupa i flaširanih voda mora biti opremljena zatvaračima koji su tako dizajnirani da se izbjegne svaka mogućnost krivotvorenja ili kontaminacije. Član 31. Svi predmeti, uređaji, oprema i pomoćni pribor sa kojima proizvod i svi materijali koji ulaze u sastav proizvoda dolaze u dodir moraju biti:  izrađeni od čvrstog materijala koji ne upija niti otpušta mirise, otpornog na koroziju, koji se lahko čisti i održava da se bilo kakav rizik od kontaminacije proizvoda svede na najmanju mjeru;  instalirani na takav način da omogućavaju odgovarajuće čišćenje mašina i uređaja i okolnog prostora;  glatki, bez pukotina, oštećenja i oštrih ivica. 4) Kontrola kvaliteta Član 32. U toku proizvodnje mora biti osigurana permanentna dnevna kontrola kvaliteta sirovina, poluproizvoda i gotovih proizvoda, kao i evidencija iste. Kontrolu gotovih proizvoda je potrebno organizovati najmanje na sadržaj suhe tvari i neto punjenje, a kod gaziranih bezalkoholnih pića i flaširanih voda i na sadržaj CO2. Rezultati analize se unose u knjigu, za svaki dan se otvara novi list, sa nazivom proizvoda, vrijeme izvršene analize i rezultat iste. Kod punjenja gotovih proizvoda kontrola iz stava 2. ovog člana vrši se najmanje svakih sat vremena. Ukoliko ne posjeduje opremu za ostale fizičko-hemijske kao i mikrobiološke analize, odnosno ako nije formirana služba kontrole kvaliteta, odnosno laboratorija, proizvođač je dužan angažovati ovlaštenu laboratoriju koja će vršiti kontrolu kvaliteta proizvodnje i gotovih proizvoda. Ovo ne isključuje obavezu iz stava 2. ovog člana. Proizvođač mora osigurati uređaje kojima će pratiti parametre kvaliteta iz stava 2. ovog člana. III. VOĐENJE UPISNIKA PROIZVOĐAČA OSVJEŽAVAJUĆIH BEZALKOHOLNIH PIĆA, VOĆNIH SOKOVA I SIRUPA I FLAŠIRANIH VODA Član 33. Pravna i fizička lica koja proizvode bezalkoholna pića, voćne sokove i sirupe i flaširane vode dužna su se upisati u upisnik proizvođača bezalkoholnih pića, voćnih sokova i sirupa i flaširanih voda (u daljnjem tekstu: Upisnik). Upisnik vodi kantonalno ministarstvo nadležno za poslove prehrambene industrije (u daljnjem tekstu: nadležno kantonalno ministarstvo). Upisnik se vodi prema obrascu broj 1. koji je štampan uz ovaj Pravilnik i čini njegov sastavni dio. Član 34. Podaci u Upisnik upisuju se na osnovu pismene prijave proizvođača osvježavajućih bezalkoholnih pića, voćnih sokova i sirupa i flaširanih voda. Prijava sa podacima propisanim obrascem broj 2. podnosi se u četiri istovjetna primjerka od kojih jedan primjerak nadležno kantonalno ministarstvo zadržava za svoje potrebe, po jedan primjerak dostavlja Federalnom ministarstvu poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva i nadležnoj općinskoj službi za upravu, a četvrti ovjeren primjerak vraća podnosiocu prijave. Obrazac broj 2. štampan je uz ovaj Pravilnik i čini njegov sastavni dio. Član 35. Proizvođač je dužan, u roku od osam dana od dana trajnog prestanka obavljanja djelatnosti proizvodnje osvježavajućih bezalkoholnih pića, voćnih sokova i sirupa i flaširanih voda, podnijeti nadležnom kantonalnom ministarstvu zahtjev za brisanje iz Upisnika. Brisanje proizvođača iz Upisnika vrši se po službenoj dužnosti na osnovu konačnog rješenja nadležnog organa kojim je utvrđeno da ne ispunjava propisane uvjete za obavljanje djelatnosti proizvodnje osvježavajućih bezalkoholnih pića, voćnih sokova i sirupa i flaširanih voda. IV. NAČIN I POSTUPAK DONOŠENJA RJEŠENJA O ISPUNJAVANJU UVJETA ZA OBAVLJANJE DJELATNOSTI Član 36. Proizvođač bezalkoholnih pića, voćnih sokova i sirupa i flaširanih voda podnosi zahtjev za izdavanje rješenja o ispunjavanju minimalnih tehničko-tehnoloških i kadrovskih uvjeta za obavljanje djelatnosti proizvodnje bezalkoholnih pića, voćnih sokova i sirupa i flaširanih voda. Uz zahtjev proizvođač prilaže opis tehnološkog postupka za grupe proizvoda, sa spiskom i dispozicijom opreme, te upotrebne dozvole za opremu. Član 37. Ispunjavanje uvjeta propisanih ovim Pravilnikom utvrđuje se rješenjem federalnog ministra poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva na osnovu mišljenja stručne komisije koje ima karakter nalaza i mišljenja vještaka. Federalno ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva primjerak rješenja dostavlja nadležnom kantonalnom ministarstvu. Član 38. Komisiju iz člana 37. ovog Pravilnika obrazuje federalni ministar poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva. Komisiju čine dva predstavnika Federalnog ministarstva poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva i predstavnik nadležnog kantonalnog ministarstva na čijem području se nalazi pogon za koji se utvrđuje ispunjavanje uvjeta propisanih ovim Pravilnikom. Rješenjem o obrazovanju komisije federalni ministar poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva određuje lice koje će obavljati administrativno-tehničke poslove za potrebe komisije. Naknade za rad predsjednika i članova komisije i lica koje obavlja administrativno-tehničke poslove snosi podnosilac zahtjeva. Podnosilac zahtjeva snosi i troškove putovanja i izdataka ovih lica izazvanih boravljenjem u mjestu radi izvršenja radnji iz člana 37. stav 1. ovog Pravilnika. Federalni ministar poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva rješenjem utvrđuje iznos i način plaćanja naknada za rad i troškova iz stava 4. ovog člana. V. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE Član 39. Proizvođači koji na dan stupanja na snagu ovog Pravilnika obavljaju djelatnost proizvodnje osvježavajućih bezalkoholnih pića, voćnih sokova i sirupa i flaširanih voda u skladu sa rješenjem donesenim na osnovu Pravilnika o minimalnim tehničko-tehnološkim i kadrovskim uvjetima za obavljanje proizvodnje osvježavajućih bezalkoholnih pića, voćnih sokova i sirupa i flaširanih voda ("Službene novine Federacije BiH", broj 26/04) nastavljaju obavljati djelatnost u skladu sa tim rješenjem. Član 40. Postupci koji su pokrenuti do 31.12.2005. godine nastavit će se i dovršiti po odredbama Pravilnika o minimalnim tehničko tehnološkim i kadrovskim uvjetima za obavljanje proizvodnje osvježavajućih bezalkoholnih pića, voćnih sokova i sirupa i flaširanih voda ("Službene novine Federacije BiH", broj 26/04). Postupci koji su pokrenuti nakon 31.12.2005. godine nastavit će se i dovršiti po odredbama ovog Pravilnika. Član 41. Ovaj Pravilnik stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenim novinama Federacije BiH". Broj 03-02-104/06 31. oktobra 2006. godine Sarajevo Ministar Marinko Božić, s. r.