Regulation on development of the long-term management programme for karst areas

Na osnovu ~lana 107. stav 2. ta~ka d) Zakona o {uma ma (“Slu`beni glasnik Republike Srpske”, broj 75/08), ~lana 69. st. 1. i 2. i ~lana 82. stav 2. Zakona o republi~ koj upravi (“Slu`beni glasnik Republike Srpske”, br. 118/08 i 11/09), ministar poqoprivrede, {umarstva i vo doprivrede d o n o s i P R A V I L N I K O IZRADI DUGORO^NOG PROGRAMA GAZDOVAWA PODRU^JEM KR[A ^lan 1. Ovim pravilnikom propisuju se sadr`aj i na~in izrade dugoro~nog programa gazdovawa podru~jem kr{a. ^lan 2. (1) Podru~je kr{a je jedinstven oblik reqefa karbo natnih (kre~wa~kih, dolomitnih) stijena sa posebnim hidrogeolo{kim i geomorfolo{kim karakteristikama, koji karakteri{u karstna hidrologija i karstni feno meni ({krape, ponikve, uvale, karstno poqe, pe}ine, jame i drugo). (2) Prostorom kr{a gazduje se na osnovu dugoro~nog programa gazdovawa podru~jem kr{a (u daqem tekstu: program), koji se donosi na period od deset godina. (3) Gazdovawe podru~jem kr{a zasniva se prete`no na kori{}ewu op{tekorisnih funkcija {uma. ^lan 3. Program iz ~lana 2. stav 2. ovog pravilnika sadr`i: a) uvodni dio, b) stawe {uma i {umskog zemqi{ta u doba izrade programa, v) analizu i ocjenu dosada{weg gazdovawa podru~jem kr{a, g) planove gazdovawa podru~jem kr{a u narednom pe riodu i d) ekonomsko-finansijsku analizu. ^lan 4. Uvodni dio programa sadr`i: a) razloge za izradu programa; b) osnovne karakteristike podru~ja kr{a: 1) geografski polo`aj, 2) granice, 3) imovinsko-pravno stawe, 4) biolo{ke, klimatske, orografske, geolo{ke, pedo lo{ke karakteristike, op{tekorisne funkcije (za{tita zemqi{ta, saobra}ajnica i drugih objekata od erozije, bujica i poplava, uticaj na vodni re`im i hidroenerget ski sistem, uticaj na plodnost zemqi{ta i poqo privrednu proizvodwu, uticaj na klimu, za{tita i unapre|ewe ~ovjekove sredine, stvarawe kiseonika i pre~i{}avawe atmosfere, rekreativna, turisti~ka i zdravstvena funkcija, uticaj na faunu i lov), 5) ugro`enost {uma i {umskog zemqi{ta od biqnih bolesti, {teto~ina, emisija {tetnih gasova i {umskih po`ara, 6) organizacija upravqawa podru~jem kr{a, 7) broj i struktura zaposlenih na podru~ju kr{a, 8) ekonomski i saobra}ajni uslovi, 9) razvijenost ostalih industrijskih kapaciteta i poqoprivrede; v) posebna ograni~ewa u gazdovawu na dijelovima podru~ja kr{a (za{titne {ume i {ume sa posebnom na mjenom) i g) osnovne karakteristike metodike rada koja se ko risti pri izradi programa (prikupqawe i obrada poda taka i izrada planova {umsko-uzgojnih radova i formi rawe gazdinskih klasa). ^lan 5. (1) Stawe {uma i neobraslog {umskog zemqi{ta se iskazuje po klasifikacionim i ure|ajnim jedinicama. (2) Klasifikacione jedinice su: gazdinska klasa i kategorija {uma. (3) Ure|ajne jedinice su: podru~je kr{a, privredne je dinice, podru~je op{tina, odjeqewa i odsjeci. (4) Stawe {uma sadr`i i klasifikaciju stabala. ^lan 6. Prema zastupqenosti vrsta drve}a i sposobnosti za po{umqavawe, gazdinske klase se svrstavaju u sqede}e kategorije {uma i {umskog zemqi{ta: a) visoke {ume sa prirodnom obnovom, b) visoke degradirane {ume, v) {umske kulture, g) izdana~ke {ume, d) povr{ine podesne za po{umqavawe i gazdovawe i |) povr{ine nepodesne za po{umqavawe i gazdovawe. ^lan 7. Stawe {uma po klasifikacionim i ure|ajnim jedi nicama prikazuje se po propisima o elementima i sadr `aju {umskoprivrednih osnova. ^lan 8. Za podru~je kr{a prikazuje se du`ina javnih i {um skih kamionskih puteva koji prolaze kroz {ume i {umska zemqi{ta ili ih doti~u i stepen otvorenosti podru~ja kr{a. ^lan 9. (1) Sastavni dio programa su sqede}e karte: a) osnovna karta u koju se ucrtavaju: vawske granice podru~ja kr{a, granice unutra{we podjele {ume i {um skog zemqi{ta, {umske komunikacije i drugi objekti, b) karta proizvodnih tipova {uma, odnosno gazdin skih klasa, v) pregledna karta podru~ja kr{a i g) pregledna karta ugro`enosti {uma od po`ara u ko ju se ucrtavaju granice povr{ina po stepenu ugro`eno sti. (2) Osnovna karta se izra|uje u razmjeri najmawe 1:10.000, pregledne karte 1:50.000, a karta proizvodnih tipova {uma, odnosno gazdinskih klasa u razmjeri naj mawe 1:25.000. ^lan 10. Prilikom upore|ivawa stawa {uma i {umskog zemqi{ta iz prethodnog i novog programa gazdovawa podru~jem kr{a analiziraju se i obrazla`u nastale razlike u pogledu: a) povr{ina po kategorijama {uma i za podru~je kr {a kao cjelinu i b) stepena otvorenosti {uma i {umskog zemqi{ta za privredne jedinice i podru~je kr{a kao cjelinu. ^lan 11. (1) Iz prethodnog programa gazdovawa podru~jem kr {a analizira se: a) plan sje~a (sanitarne sje~e), b) plan iskori{}avawa {uma i ostalih {umskih proizvoda, v) plan {umskouzgojnih radova, g) plan za{tite {uma i d) plan investicija. (2) Pored analize iz stava 1. ovog ~lana, daje se kri ti~ka ocjena gazdovawa {umama i {umskim zemqi{tem na podru~ju kr{a. ^lan 12. (1) Na osnovu utvr|enog stawa {uma i {umskog zemqi{ta na podru~ju kr{a, analize i ocjene dosada{weg gazdovawa podru~jem kr{a, defini{u se ciqevi gazdovawa {umama i izra|uju, po mjestu, obimu i dinamici sqede}i planovi gazdovawa podru~jem kr{a: a) plan sje~a (sanitarne sje~e), b) plan iskori{}avawa {uma i ostalih {umskih proizvoda, v) plan {umskouzgojnih radova, g) plan za{tite {uma i d) plan investicija. (2) Da bi gazdovawe podru~jem kr{a obezbijedilo odr`awe i poboq{awe biodiverziteta i ostalih ekolo {kih i sociolo{kih funkcija {uma, kod izrade planova gazdovawa {umama i {umskim zemqi{tem mora se vodi ti ra~una o: a) uskla|enosti programa sa prostornim planovima, lovnim osnovima, vodoprivrednim planovima, ribar skim osnovima, planovima za{tite kulturno-istorij skog i prirodnog nasqe|a, kao i programima upravqawa mineralnim sirovinama, b) gazdovawu za{ti}enim {umama i {umama poseb nih namjena u skladu sa razlozima i odlukama o wihovom progla{ewu, v) identifikaciji i zabrani sje~e endemskih i ugro `enih biqnih vrsta, g) za{titi {umskog hidropotencijala i za{titi zemqi{ta kod izvo|ewa radova na podru~ju kr{a i d) za{titi pejza`a, tako {to }e se prije po~etka izvo|ewa bilo koje operacije identifikovati mogu}i ne gativni uticaj na mjesto i pejza` i osmisliti operacije tako da se uticaji minimizuju. ^lan 13. Planirana koli~ina i dinamika sje~a po gazdinskim klasama iskazuje se za ~etinare, li{}are i zajedno za ~e tinare i li{}are u kubnim metrima sveukupne drvne ma se i mase krupnog drveta, debqine iznad 7 cm. ^lan 14. Plan iskori{}avawa {uma za ostale {umske pro izvode (qekovito biqe, {umski plodovi i drugo) utvr|u je se za podru~je kr{a kao cjeline i ovaj plan sadr`i vr ste i koli~ine proizvoda i prikaz uslova koje je potreb no obezbijediti za realizaciju planirane proizvodwe. ^lan 15. (1) Plan {umskouzgojnih radova (prirodno obnavqawe {uma, vje{ta~ko obnavqawe i podizawe {u ma po{umqavawe, wega {uma i uzgojno-meliorativne mjere) utvr|uje se po gazdinskim klasama. (2) Sumirawem planova za gazdinske klase utvr|uje se plan {umskouzgojnih radova za podru~je kr{a. (3) Plan {umskouzgojnih radova, pored nabrojanih radova iz stava 1. ovog ~lana, sadr`i i plan uzgojnih mje ra u za{titnim {umama ili {umama posebne namjene i plan proizvodwe {umskog sjemena i {umskog sadnog ma terijala. (4) Planom {umskouzgojnih radova za povr{ine po desne za po{umqavawe i gazdovawe planira se vje{ta~ko podizawe {uma (po{umqavawe). (5) Planom su obuhva}eni sqede}i {umskouzgojni ra dovi: a) pripremni radovi za po{umqavawe, b) sjetva i sadwa {umskog sjemena i sadnog materija la, v) popuwavawe povr{ina neuspjelog po{umqavawa (najkasnije tri godine nakon kolaudacije) i g) wega mladih {umskih kultura bez procijewene drv ne zapremine. (6) Planiraju se povr{ine po vrstama radova, koli ~ine potrebnog sjemena i sadnog materijala i materijal no-tehni~ka sredstva i daje se prednost autohtonim vr stama drve}a u zavisnosti od uslova stani{ta. ^lan 16. (1) Plan za{tite i ~uvawa {uma utvr|uje se za podru~je kr{a kao cjeline. (2) Plan obuhvata obim mjera i radova na preventiv noj i represivnoj za{titi od ~ovjeka, stoke i divqa~i, {tetnih djelovawa biqnih bolesti, insekata i drugih {teto~ina, elementarnih nepogoda, emisija {tetnih ga sova iz vazduha, po`ara, bespravnog kori{}ewa i zauzi mawa {uma i {umskog zemqi{ta, odr`avawe i obnavqawe grani~nih znakova i druge {tetne faktore. (3) Planom se utvr|uju organizacioni, materijalni i kadrovski uslovi koji }e se obezbijediti za izvr{ewe plana za{tite i ~uvawa {uma. (4) Za podru~je kr{a pravi se plan za{tite {uma i {umskog zemqi{ta od po`ara. ^lan 17. Plan investicija utvr|uje se za podru~je kr{a kao cjeline i sadr`i: a) plan izgradwe i rekonstrukcije postoje}e {umske infrastrukture potrebne za realizaciju programa, b) plan izgradwe ostalih objekata potrebnih za rea lizaciju programa, v) plan nabavki mehanizacije i druge opreme investi cionog karaktera koja je potrebna za realizaciju progra ma i g) plan ostalih investicionih ulagawa. ^lan 18. Ekonomsko-finansijska analiza sadr`i finansijske pokazateqe iz kojih se mo`e zakqu~iti realnost planova programa za podru~je kr{a kao cjeline. ^lan 19. Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavqivawa u “Slu`benom glasniku Republike Srpske”. Broj: 04-332-7291/09 23. juna 2009. godine Ministar, Bawa Luka Dr Radivoje Brati}, s.r.