Regulation on conditions for import and transit of live animals, raw materials, products and by-products of animal origin, veterinary drugs and feed in BiH

Na temelju članka 24. stavak 8., a u svezi s člankom 26. Zakona o veterinarstvu u Bosni i Hercegovini ("Službeni glasnik BiH", broj 34/02) i članka 17. Zakona o Vijeću ministara Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", br. 30/03, 42/03, 81/06, 76/07, 81/07, 94/07 i 24/08), Vijeće ministara Bosne i Hercegovine, na prijedlog Ureda za veterinarstvo Bosne i Hercegovine, na 3. sjednici održanoj 07. ožujka 2012. godine, donijelo je PRAVILNIK O UVJETIMA UVOZA I PROVOZA ŽIVIH ŽIVOTINJA, SIROVINA, PROIZVODA I NUSPROIZVODA ŽIVOTINJSKOG PODRIJETLA, VETERINARSKIH LIJEKOVA I HRANE ZA ŽIVOTINJE U BOSNU I HERCEGOVINU (“Službeni glasnik BiH” broj 57 od 24.07.2012.godine) Članak 1. (Predmet) Ovim se Pravilnikom propisuju uvjeti za uvoz i provoz u ili kroz Bosnu i Hercegovinu živih životinja, sirovina, proizvoda i nusproizvoda životinjskog podrijetla, veterinarskih lijekova i medicinskih sredstava koji se uporabljavaju u veterinarstvu kao i dijagnostičkih sredstava i hrane za životinje. Članak 2. (Značenje termina) Pojedini termini koji se koriste u ovom Pravilniku imaju slijedeće značenje: a) "pošiljka" je svaka pošiljka životinja, sjemena za vještačko osjemenjavanje, embrija i jajnih stanica, prehrambenih proizvoda, sirovina i proizvoda životinjskog podrijetla, veterinarskih lijekova i medicinskih sredstava koji se uporabljavaju u veterinarstvu, dijagnostičkih sredstava, hrane za životinje, nusproizvoda i njihovih proizvoda, namijenjena uvozu ili provozu u ili kroz Bosnu i Hercegovinu; b) "rješenje" je dokument kojim se utvrđuje nepostojanje veterinarsko-zdravstvenih smetnji za uvoz i provoz u ili kroz Bosnu i Hercegovinu pošiljki koje moraju ispunjavati uvjete propisane Rješenjem, kao i dokument kojim se odobrava upis objekta u Registar; c) "subjekt u poslovanju s pošiljkama" (u daljnjem tekstu: Subjekt) je svaka pravna ili fizička osoba kojoj je odobreno od mjerodavnog tijela da posluje s pošiljkama navedenim pod točkom a) ovog članka; d) "registar Ureda za veterinarstvo Bosne i Hercegovine" (u daljnjem tekstu: Registar), je lista odobrenih objekata iz kojih je dozvoljen uvoz, a koji se vodi na način opisan u Privitku V. Ovoga Pravilnika; e) "uvoz" je svako unošenje pošiljki preko odobrenih graničnih veterinarskih prijelaza Bosne i Hercegovine, isključujući pošiljke u provozu; f) "privremeni uvoz" je svako privremeno unošenje pošiljki na područje Bosne i Hercegovine, koje nakon isteka Rješenjem određenog razdoblja moraju biti vraćene u zemlju izvoznicu. g) "provoz" je svako prevoženje pošiljki iz jedne države preko odobrenih graničnih veterinarskih prijelaza Bosne i Hercegovine u drugu državu; h) "uvoznik" označava stranku odnosno fizičku ili pravnu osobu koja podnosi zahtjev za upis objekta u Registar Ureda, te podnosi zahtjev za redovit ili privremeni uvoz ili provoz pošiljki u ili kroz Bosnu i Hercegovinu i odgovoran je za pošiljku u prekograničnom prometu i nakon njezine kontrole od strane graničnog veterinarskog inspektora; i) "mjerodavni veterinarski inspektor" je veterinarski inspektor zadužen za određeno administrativno područje; j) "garancija" je službeni dokument izdan od strane mjerodavnog tijela zemlje izvoznice kojim se garantira da je objekt uredno registriran i odobren za izvoz, te da ispunjava propisane veterinarskozdravstvene uvjete sukladno važećim propisima zemlje izvoznice. Članak 3. (Uvoz i provoz pošiljki) (1) Uvoz pošiljki u Bosnu i Hercegovinu dozvoljen je: a) pošiljkama za koje uvoznik posjeduje Rješenje izdano od strane Ureda za veterinarstvo Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Ured) sukladno ovom Pravilniku; b) pošiljkama navedenim u Privitku II. Ovoga Pravilnika, ukoliko potječu iz objekata koji su upisani u Registar sukladno članku 13. Ovoga Pravilnika i koje prilikom uvoza prati veterinarskozdravstveni certifikat. (2) Provoz pošiljki kroz Bosnu i Hercegovinu dozvoljen je: a) pošiljkama živih životinja za koje uvoznik posjeduje Rješenje izdano od strane Ureda sukladno ovom Pravilniku: b) pošiljkama prehrambenih proizvoda, sirovina i proizvoda životinjskog podrijetla, veterinarskih lijekova i medicinskih sredstava koji se uporabljavaju u veterinarstvu, dijagnostičkih sredstava, hrane za životinje, nusproizvoda i njihovih proizvoda. Članak 4. (Zabrana uvoza i provoza pošiljki) (1) Uvoz pošiljki u Bosnu i Hercegovinu nije dozvoljen: a) pošiljkama, osim onih navedenih u Privitku II. ovoga Pravilnika, za koje uvoznik ne posjeduje Rješenje izdano od strane Ureda; b) pošiljkama navedenim u Privitku II. Ovoga Pravilnika koje potječu iz objekata koji nisu upisani u Registar sukladno članku 13. ovoga Pravilnika; c) pošiljkama čiji je uvoz zabranjen posebnim propisom. (2) Provoz pošiljki kroz Bosnu i Hercegovinu nije dozvoljen: a) pošiljkama živih životinja za koje uvoznik ne posjeduje Rješenje izdano od strane Ureda; b) pošiljkama čiji je provoz zabranjen posebnim propisom. Članak 5. (Određivanje uvjeta za uvoz i provoz pošiljki) (1) Ured je dužan pri određivanju uvjeta za uvoz i provoz pošiljki voditi se standardima Europske unije (EU), te u posebnim slučajevima odredbama potpisanih sporazuma o veterinarskoj suradnji i preporukama Svjetske organizacije za zdravlje životinja (OIE-a), te najnovijim znanstvenim saznanjima i drugim kriterijima koji doprinose zaštiti zdravlja ljudi i životinja. (2) Rješenjem Ured određuje veterinarsko-zdravstvene uvjete uvoza ili provoza za pošiljke koje podliježu izdavanju Rješenja. (3) Za pošiljke iz Privitka II. ovoga Pravilnika koje ne podliježu izdavanju Rješenja, Ured određuje veterinarskozdravstvene uvjete uvoza ili provoza sukladno stavku (1) ovog članka. Članak 6. (Zahtjev za izdavanje rješenja) (1) Zahtjev za izdavanje Rješenja ovisno o vrsti pošiljke se podnosi Uredu na jednom od obrazaca propisanih u Privitku I. ovoga Pravilnika. (2) Zahtjev se podnosi s čitko upisanim podacima i potpisom uvoznika, a za pravne osobe ovjeren pečatom i potpisan od strane odgovorne osobe. Članak 7. (Dokumentacija potrebita za izdavanje rješenja za uvoz) (1) Uz zahtjev za izdavanje rješenja za uvoz iz Privitka I. ovoga Pravilnika, u ovisnosti o vrsti pošiljke prilaže se slijedeća dokumentacija: a) ovjeren preslik sudskog rješenja o obavljanju djelatnosti za pravne osobe za sve vrste pošiljki, kada se prvi put podnosi zahtjev; b) preslik rješenja o ispunjenosti veterinarsko - zdravstvenih uvjeta za rad objekta u koji se uvozi pošiljka, u slučaju da objekt podliježe registraciji, kada se prvi put podnosi zahtjev; c) uvoznik je dužan dostaviti Uredu, ovisno o vrsti pošiljke, jedan ili više dolje navedenih dokumenata: 1) pozitivno mišljenje mjerodavnog veterinarskog inspektora o ispunjavanju uvjeta propisanih Odlukom o uvjetima i trajanju karantene za uvezene životinje ("Službeni glasnik BiH", broj 54/04), s točno navedenom adresom karantene i jediničnim kapacitetom za pojedinu vrstu životinja, osim životinja za klanje; 2) pozitivno mišljenje mjerodavne selekcijske službe o podrijetlu, proizvodnoj i priplodnoj vrijednosti u slučaju uvoza pošiljki živih životinja namijenjenih rasplodu; 3) pozivnicu ili prijavni list za učešće žive životinje na sajmu, izložbi, trci i drugim dozvoljenim manifestacijama i identifikacijski dokument koji će pratiti životinje tijekom privremenog uvoza; 4) u slučaju privremenog uvoza radi ispaše u Bosnu i Hercegovinu dokaz da je mjerodavni veterinarski inspektor koji je mjerodavan za odgovarajuće epizootiološko područje obaviješten o privremenom uvozu na ispašu; 5) specifikaciju robe koja se namjerava uvesti, kako je navedeno u tabeli iz Privitka IV. Ovoga Pravilnika u slučaju uvozu veterinarskih lijekova, medicinskih i dijagnostičkih sredstava koji podliježu izdavanju rješenja; 6) pozitivno mišljenje mjerodavne selekcijske službe o kvaliteti sjemena koje se namjerava uvoziti za vještačko osjemenjavanje; 7) mišljenje ili izvozno odobrenje za izvoz ugroženih divljih vrsta životinja od strane mjerodavnog tijela države izvoznice sukladno Odluci o ratifikaciji konvencije o međunarodnoj trgovini ugroženim vrstama divljih životinja i biljaka-CITES ("Službeni glasnik BiH", broj 11/08); 8) mišljenje ili uvozno odobrenje za uvoz ugroženih divljih vrsta životinja od strane mjerodavnog tijela Bosne i Hercegovine sukladno Odluci o ratifikaciji konvencije o međunarodnoj trgovini ugroženim vrstama divljih životinja i biljaka - CITES. d) zajednički veterinarski ulazni dokument (ZVUD) ili zapisnik/zapisnici o izvršenom veterinarskozdravstvenom pregledu na granici za sve vrste pošiljki, po realizaciji prethodnog Rješenja; e) veterinarsko-zdravstveni certifikat zemlje izvoznice za žive životinje, po realizaciji prethodnog Rješenja; f) zapisnik/zapisnici o izvršenom veterinarskozdravstvenom pregledu pri istovaru uvezenih pošiljki izdan od strane mjerodavnog veterinarskog inspektora po realizaciji prethodnog Rješenja; g) rješenje o otvaranju karantene za pošiljke koje podliježu karanteni, izdano od strane mjerodavnog veterinarskog inspektora po realizaciji prethodnog Rješenja; h) zapisnik/zapisnici o izvršenom uzorkovanju uvezene pošiljke od strane mjerodavnog veterinarskog inspektora, po realizaciji prethodnog Rješenja; i) rješenje o zatvaranju karantina pošiljki po prethodnom Rješenju o otvaranju karantina, izdano od strane mjerodavnog veterinarskog inspektora, po realizaciji prethodnog Rješenja; j) rezultat/rezultate analize ovlaštenog veterinarskog laboratorija o analitičkim i dijagnostičkim ispitivanjima uvezenih pošiljki po realizaciji prethodnog Rješenja; k) zajednički veterinarski izlazni dokument (ZVUD) ili zapisnik/zapisnici o izvršenom veterinarskozdravstvenom pregledu na granici za privremeno uvezene životinje po realizaciji prethodnog Rješenja; l) dokaz o uplati naknade za obradu zahtjeva, za sve vrste pošiljki; m) administrativna taksa u iznosu od 15 KM, za sve vrste pošiljki; (2) U slučajevima kada uvoznik nije vlasnik već iznajmljuje odnosno uzima u zakup klaonice, skladišta i druge objekte, mora priložiti i ovjeren ugovor o zakupu objekta. Članak 8. (Dokumentacija potrebita za izdavanje Rješenja za provoz) (1) Uz zahtjev za izdavanje Rješenja za provoz iz Privitka I. ovoga Pravilnika, za žive životinje se prilaže dokaz da će susjedna država u ili kroz koju se namjerava uvoziti ili provoziti predmetna pošiljka dozvoliti njen uvoz ili provoz na ili kroz svoje područje. (2) Dokaz iz stavka (1) ovog članka je zvanični dokument izdan od strane mjerodavnog tijela države uvoznice ili provoznice. Članak 9. (Izdavanje Rješenja) (1) Rješenje izdaje Ured na temelju podnesenog pisanog zahtjeva uvoznika. (2) Rješenje se izdaje za sve pošiljke osim pošiljki navedenih u Privitku II. ovoga Pravilnika. (3) Rješenje za upis objekta u Registar izdaje Ured na temelju podnesenog pisanog zahtjeva uvoznika. Članak 10. (Pošiljke za koje nije potrebito Rješenje) (1) Rješenje nije potrebito za uvoz i provoz pošiljki koje su navedene u Privitku II. ovoga Pravilnika. (2) Pošiljke navedene u stavku (1) ovog članka prilikom uvoza i provoza mora pratiti veterinarsko zdravstveni certifikat na kojemu su navedeni uvjeti koje propisuje Ured sukladno članku 5. ovoga Pravilnika. (3) Veterinarsko-zdravstveni certifikat koji prati pošiljke iz stavka (1) ovog članka mora biti sukladan Odluci o veterinarskoj svjedodžbi o zdravstvenom stanju životinja i pošiljaka životinjskog podrijetla u unutarnjem i međunarodnom prometu ("Službeni glasnik BiH", br. 33/03, 14/04 i 35/05). Članak 11. (Privremeni uvoz) (1) Privremeno uvezena pošiljka može boraviti na području Bosne i Hercegovine najdulje 90 dana. (2) O duljem trajanju privremenog uvoza iz stavka (1) ovog članka odlučuje Ured na temelju pisanog zahtjeva stranke. (3) Sve žive životinje za koje je izdano Rješenje o privremenom uvozu, moraju nakon isteka Rješenjem određenog razdoblja biti vraćene u zemlju izvoznicu. (4) U slučaju da se ukaže potreba, za trajnim uvozom privremeno uvezenih životinja, uvoznik je dužan obratiti se Uredu s popunjenim zahtjevom iz Privitka I. ovoga Pravilnika, da se odobri trajni uvoz privremeno uvezenih životinja. (5) Uz zahtjev uvoznik je dužan dostaviti i dokaz o uplati naknade za obradu zahtjeva. (6) Ured je dužan na temelju zahtjeva iz stavka (4) ovog članka izdati Rješenje. Članak 12. (Izbor zemlje podrijetla, zemlje izvoznice i graničnog veterinarskog prijelaza) U zahtjevu uvoznik može navesti: a) samo jednu zemlju podrijetla pošiljke osim: 1) u slučaju kada se radi o ribama i ribljim proizvodima koji su uhvaćeni na ribarskim brodovima ili brodovima fabrikama koji plove u različitim teritorijalnim vodama, pod različitim zastavama, a vlasništvo su jedne kompanije. U tom slučaju kao, države podrijetla, mogu se navesti zemlje u kojima je riba uhvaćena odnosno zemlje pod čijim zastavama brodovi plove; 2) u slučaju uvoza veterinarskih lijekova, medicinskih i dijagnostičkih sredstva koja podliježu izdavanju rješenja može se navesti više država podrijetla; b) samo jednu zemlju izvoznicu; c) odobrene granične veterinarske prijelaze. Članak 13. (Upis objekta u Registar) (1) Objekt može biti upisan u Registar ukoliko ispunjava jedan od uvjeta: a) da je registriran ili odobren za trgovinu unutar Europske unije ili za uvoz u Europskoj uniji i kao takav se nalazi na jednoj od listi odobrenih objekata Europske unije; b) da je dostavljena garancija za objekt od strane mjerodavnog tijela države izvoznice s kojom Bosna i Hercegovina ima potpisan sporazum o veterinarskoj suradnji; c) da je pregledan od strane povjerenstva Ureda, koje je nakon pregleda objekta ustanovilo da su propisi, standardi, proizvodnja i kontrola koju obavlja država izvoznica najmanje jednaki propisima u Bosni i Hercegovini i da je predviđena najmanje jednaka zaštita potrošača. (2) Jednom upisan objekt u Registar ne mora se ponovno upisivati od strane drugog uvoznika koji želi uvoziti iz istog. (3) Registri iz Privitka V. ovoga Pravilnika se redovito ažuriraju i objavljuju na web stranici Ureda. Članak 14. (Dokumentacija potrebita za upis objekta u Registar) (1) Uz zahtjev za upis objekta u Registar iz Privitka I. ovoga Pravilnika prilaže se slijedeća dokumentacija: a) ovjeren preslik sudskog Rješenja o obavljanju djelatnosti za pravne osobe za sve vrste pošiljki, kada se prvi put podnosi zahtjev; b) preslik Rješenja o ispunjenosti veterinarsko - zdravstvenih uvjeta za rad objekta u koji se uvozi pošiljka, u slučaju da subjekt podliježe registraciji, kada se prvi put podnosi zahtjev; c) ovisno o zemlji podrijetla i djelatnosti objekta, jedan ili više dolje navedenih dokumenata: 1) preslik Rješenja o registraciji ili odobrenju objekta koji se upisuje u Registar, izdan od mjerodavnog tijela države u kojoj se objekt nalazi, za objekte koji posluju s hranom koja u sebi sadrži mali postotak životinjske komponente (konditorski objekti, objekti za proizvodnju supa, tjestenina itd.) 2) preslik Rješenja o registraciji ili odobrenju objekta koji se upisuje u Registar, izdan od mjerodavnog tijela države s kojom Bosna i Hercegovina ima potpisan sporazum o veterinarskoj suradnji kao i garanciju za objekt od strane mjerodavnog tijela države izvoznice. 3) dokument kojim se dokazuje da je objekt registriran ili odobren od strane Europske unije da se može baviti trgovinom unutar Europske unije i da se nalazi na jednoj od listi odobrenih objekata Europske unije. d) dokaz o uplati administrativne takse u iznosu od 5 KM za upis objekta u Registar; (2) Svi dokumenti koji se prilažu uz zahtjev za upis objekta, a koji su napisani na stranim jezicima, moraju imati ovjeren prijevod od sudskog tumača na jednom od jezika koji su u službenoj uporabi u Bosni i Hercegovini. Članak 15. (Brisanje objekta iz Registra) (1) Objekt se briše iz Registra ukoliko ne ispunjava propisane uvjete iz članka 13. stavka (1) ovoga Pravilnika i članka 26. Zakona o veterinarstvu u Bosni i Hercegovini ("Službeni glasnik BiH", broj 34/02); (2) Rješenje o brisanju objekta iz Registra se dostavlja subjektu koji je podnio zahtjev za upis objekta u Registar. (3) Lista objekata koji su izbrisani iz Registra će se redovito objavljivati na web stranici Ureda. Članak 16. (Registar dobavljača) (1) Za upis dobavljača u Registar potrebito je Uredu dostaviti popunjen pisani zahtjev iz Privitka I. ovoga Pravilnika. (2) Registar dobavljača se redovito ažurira i objavljuje na web stranici Ureda. Članak 17. (Odobreni granični veterinarski prijelazi) (1) Granični veterinarski prijelazi preko kojih se može obavljati uvoz ili provoz pošiljki navedeni su u Privitku III. ovoga Pravilnika. (2) U iznimnim slučajevima pored odobrenih graničnih veterinarskih prijelaza navedenih u Privitku III. ovoga Pravilnika mogu se odrediti i privremeni granični veterinarski prijelazi preko kojih se može obavljati uvoz i izvoz pošiljki. (3) Privremeni granični veterinarski prijelazi određuju se sukladno dogovoru ili sporazumu sa susjednom državom. (4) Odluku o određivanju privremenih graničnih veterinarskih prijelaza donosi direktor Ureda za svaki prijelaz pojedinačno. Članak 18. (Naknade za obradu zahtjeva) (1) Visina naknade za obradu zahtjeva koja se uplaćuje za izdavanje Rješenja za uvoz i provoz iznosi 350 KM. (2) Visina naknade za obradu zahtjeva koja se uplaćuje za izdavanje Rješenja za privremeni uvoz iznosi 50 KM. (3) Naknade iz st. (1) i (2) ovog članka su prihod Proračuna institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obveza Bosne i Hercegovine. Članak 19. (Rok važenja Rješenja) (1) Rješenje za uvoz pošiljki prestaje važiti: a) u roku od 120 dana od dana donošenja rješenja; b) ukoliko se prije isteka roka rješenja iz točke a) ovog stavka uveze količina pošiljke dozvoljena Rješenjem. (2) Rješenje za privremeni uvoz pošiljki važi 90 dana od dana njegovog donošenja, osim ako Rješenjem nije drugačije propisano. Članak 20. (Rok izdavanja rješenja) Ured je dužan uvozniku izdati odgovarajuće Rješenje u roku od 30 dana od dana primitka pisanog zahtjeva. Članak 21. (Privici Pravilnika) (1) Privici od I. do V. sastavni su dio ovoga Pravilnika. (2) Izmjene i dopune Privitaka ovoga Pravilnika donosi direktor Ureda, sukladno izmjenama i dopunama važećih propisa, koji se odnose na ovu oblast. Članak 22. (Prestanak važenja) Stupanjem na snagu ovoga Pravilnika prestaje važiti Pravilnik o uvjetima uvoza i provoza živih životinja, proizvoda životinjskog podrijetla, veterinarskih lijekova, stočne hrane i otpadaka životinjskog podrijetla u Bosnu i Hercegovinu ("Službeni glasnik BiH", br. 52/09, 38/10 i 65/10). Članak 23. (Stupanje na snagu) Ovaj Pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objave u "Službenom glasniku BiH". VM broj 101/12 07. ožujka 2012. godine Sarajevo Predsjedatelj Vijeća ministara BiH Vjekoslav Bevanda, v. r