Law on inspections of the Brcko District
صدر في 2008-05-28 · النص بتاريخ 2026-10-01
القانون العام والإرشادات الرسمية منشورة بوصفها أبحاثاً. ليست مشورة قانونية أو ضريبية أو مالية.
البحث نفسه مكتوب بالإنجليزية. العناوين والوسوم مترجمة؛ أما النتائج والاقتباسات فغير مترجمة.
عن هذا القانون
- العنوان الأصلي
- Zakon o inspekcijama Brčko distrikta.
- اللغة
- Bosnian
- النوع
- قانون
- الدولة
- البوسنة والهرسك · Brčko District
- الموضوعات
- Agricultural and rural development, Livestock, Air and atmosphere, Environment, Food and nutrition, Forestry, Land and soil, Mineral resources, Cultivated plants, Water, Wild species and ecosystems, Waste and hazardous substances
- الكلمات المفتاحية
- inspection, food safety and quality
- الفئات
- agriculture, metals-base, metals-precious, minerals-critical
أين تقرؤه
لا يوجد رابط مصدر مسجل لهذا القانون.
النص
نص القانون نفسه، مادةً مادة، كما هو محفوظ. لكل مادة رابطها.
Na osnovu ĉlana 22 Statuta Brĉko distrikta BiH (''Sluţbeni glasnik Brĉko distrikta'' broj 17/08) i ĉlana 64 Poslovnika o radu Skupštine Brĉko distrikta BiH („Sluţbeni glasnik Brĉko distrikta BiH“ broj 17/08), Skupština Brĉko distrikta BiH na 68. redovnoj sjednici odrţanoj 28. maja 2008. godine, usvaja ZAKON O INSPEKCIJAMA BRĈKO DISTRIKTA BOSNE I HERCEGOVINE DIO PRVI - OPĆE ODREDBE Ĉlan 1 (Predmet zakona) Ovim zakonom se propisuju: obavljanje inspekcijskog nadzora u Brĉko distriktu BiH (u daljnjem tekstu: Distrikt) radi osiguranja izvršavanja zakona i drugih propisa; naĉela inspekcijskog nadzora; organizacija inspekcije; obaveze, odgovornosti i ovlaštenja inspektora; prava i obaveze subjekta nadzora; postupak inspekcijskog nadzora; posebne radnje inspektora; odnosi inspekcijskih i drugih organa; zajedniĉko vršenje inspekcijskog nadzora; status inspektora i druga pitanja od znaĉaja za funkcionisanje inspekcijskog sistema u Distriktu. Ĉlan 2 (Definicije) Izrazi korišteni u ovom zakonu imaju sljedeće znaĉenje: a) ''inspekcijski nadzor'' je skup upravnih i drugih mjera i radnji nad radom i poslovanjem fiziĉkih i pravnih lica, organa javne uprave Distrikta, drţavnih i entitetskih organa i graĊana u cilju spreĉavanja i otklanjanja nezakonitosti u izvršavanju zakona i drugih propisa; b) ''subjekat nadzora'' su fiziĉka i pravna lica, graĊani, organi javne uprave Distrikta, kao i drţavni i entitetski organi na teritoriji Distrikta; c) ''inspekcijski pregled'' je neposredan uvid u rad i poslovanje subjekta nadzora u cilju provoĊenja inspekcijskog nadzora; d) ''upravne mjere'' su mjere koje preduzima inspektor, vršeći inspekcijski nadzor, donošenjem upravnog akta; e) ''druge mjere i radnje'' su mjere i radnje odreĊene ovim zakonom i drugim propisima, koje preduzima inspektor, vršeći inspekcijski nadzor, o kojima se ne donosi upravni akt. Ĉlan 3 (Sadrţaj inspekcijskog nadzora) Inspekcijski nadzor obuhvata preduzimanje inspekcijskih mjera i radnji nad subjektima nadzora, utvrĊivanje prava i obaveza subjekta nadzora u postupku, odreĊivanje i izvršenje upravnih i drugih mjera i radnji, u cilju spreĉavanja i otklanjanja nezakonitosti u izvršavanju zakona i drugih propisa. Ĉlan 4 (Uloga i znaĉaj inspekcijskog nadzora) (1) Inspekcijski nadzor je vrsta nadzora od općeg znaĉaja za Distrikt, ĉija je uloga da djeluje preventivno i radi na podsticanju društvene discipline u izvršavanju zakona i drugih propisa. (2) Inspekcijskim nadzorom osiguravaju se zakonitost i zaštita javnog i privatnog interesa, u skladu sa zakonom i drugim propisima. Ĉlan 5 (Vršenje inspekcijskog nadzora) (1) Inspekcijski nadzor, u skladu sa ovim zakonom i drugim propisima, vrše inspektori Vlade Distrikta (u daljnjem tekstu: Vlada), kao lica sa posebnim ovlaštenjima i odgovornostima. (2) Izuzetno, kada to zahtijevaju posebne okolnosti ili u sluĉaju odsutnosti inspektora, gradonaĉelnik moţe ovlastiti i drugog drţavnog sluţbenika organa javne uprave koji ispunjava propisane uslove, da privremeno vrši poslove inspekcijskog nadzora sa svim ovlaštenjima inspektora najduţe do tri mjeseca. (3) Ovlaštenje iz stava 2 ovog ĉlana donosi gradonaĉelnik na prijedlog šefa Inspektorata. (4) Poslovi inspekcijskog nadzora u oblastima koje nisu obuhvaćene ovim zakonom regulišu se posebnim propisima. DIO DRUGI – NAĈELA I ORGANIZACIJA INSPEKTORATA GLAVA I - NAĈELA INSPEKCIJSKOG NADZORA Ĉlan 6 (Naĉelo preventivnosti)
U vršenju inspekcijskog nadzora inspektor djeluje preventivno, a preduzima upravne i druge mjere i radnje kada se preventivnim djelovanjem ne moţe obezbijediti svrha i cilj nadzora. Ĉlan 7 (Naĉelo javnosti) (1) Inspekcijski nadzor je javan. (2) Kada je u pitanju zaštita ţivota i zdravlja ljudi ili teţe narušavanje javnog interesa, inspekcijski organ je duţan obavijestiti javnost o ĉinjeniĉnom stanju i nepravilnostima utvrĊenim u postupku inspekcijskog nadzora. Ĉlan 8 (Naĉelo samostalnosti) (1) Inspektor je samostalan u vršenju inspekcijskog nadzora, u okviru prava, duţnosti i ovlaštenja utvrĊenih zakonom i drugim propisom. 2 (2) Inspektor, u obavljanju nadzora, samostalno vodi postupak, donosi rješenja i preduzima druge mjere i radnje u okviru prava, duţnosti i ovlaštenja utvrĊenih ovim zakonom ili drugim propisima. Ĉlan 9 (Naĉelo zaštite javnog interesa) Inspektor vrši inspekcijski nadzor u cilju ostvarivanja javnog interesa, kao i interesa pravnih i fiziĉkih lica u skladu sa zakonom i drugim propisima. Ĉlan 10 (Naĉelo materijalne istine) (1) U postupku inspekcijskog nadzora inspektor izvodi sve neophodne dokaze u cilju utvrĊivanja ĉinjeniĉnog stanja. (2) Subjekat nadzora, u postupku inspekcijskog nadzora, moţe predlagati i podnositi dokaze u cilju utvrĊivanja potpunog ĉinjeniĉnog stanja. Ĉlan 11 (Naĉelo supsidijarnosti) (1) Pojedina pitanja inspekcijskog nadzora mogu se urediti posebnim propisom. (2) U vršenju inspekcijskog nadzora, na pitanja koja nisu ureĊena ovim zakonom ili posebnim propisom, supsidijarno se primjenjuju odredbe Zakona o upravnom postupku u Brĉko distriktu Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: ZUP), Zakona o javnoj upravi Brĉko distrikta BiH (u daljnjem tekstu: Zakon o javnoj upravi) i Zakona o drţavnoj sluţbi u organima uprave Brĉko distrikta BiH (u daljnjem tekstu: Zakon o drţavnoj sluţbi). GLAVA II - ORGANIZACIJA INSPEKTORATA Ĉlan 12 (Inspektorat) (1) Inspektorat je sektor Vlade Distrikta koji samostalno obavlja poslove utvrĊene propisima Distrikta i Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: BiH). (2) Inspektorat za svoj rad odgovara Vladi i gradonaĉelniku. (3) Poslove inspekcijskog nadzora u Distriktu odreĊene zakonom i drugim propisima vrše inspektori. (4) Odredbe ovog zakona primjenjuju se i na poslove upravne inspekcije koji nisu regulisani Zakonom o javnoj upravi i Zakonom o drţavnoj sluţbi. Ĉlan 13 (Unutrašnja organizacija Inspektorata) Unutrašnja organizacija Inspektorata detaljnije se utvrĊuje organizacionim planom Vlade koji na prijedlog šefa Inspektorata, donosi gradonaĉelnik u skladu sa Zakonom o drţavnoj sluţbi. 3 Ĉlan 14 (Šef Inspektorata) (1) Radom Inspektorata rukovodi šef Inspektorata. (2) Šef Inspektorata ima status rukovodećeg drţavnog sluţbenika. (3) Šefa Inspektorata imenuje gradonaĉelnik na osnovu javnog konkursa, u skladu sa Zakonom o drţavnoj sluţbi. (4) Poslove šefa Inspektorata moţe obavljati lice koje ima visoku školsku spremu propisanu kao uslov za obavljanje inspekcijskih poslova, poloţen ispit za rad u organima uprave i najmanje pet godina radnog iskustva u struci od ĉega najmanje tri godine na inspekcijskim poslovima. Ĉlan 15 (Plan rada i izvještaji)
(1) Na prijedlog šefa Inspektorata gradonaĉelnik donosi godišnji plan rada Inspektorata. (2) Prijedlog, iz stava 1 ovog ĉlana, šef Inspektorata dostavlja gradonaĉelniku najkasnije do 30. septembra tekuće, za narednu godinu. (3) O radu Inspektorata u prethodnoj godini šef Inspektorata podnosi godišnji izvještaj gradonaĉelniku, najkasnije do 31. marta tekuće godine. Ĉlan 16 (Pomoćnici šefa Inspektorata) (1) Šef Inspektorata ima pomoćnike u zvanju glavnog inspektora. (2) Glavni inspektor ima status rukovodećeg drţavnog sluţbenika. (3) Poslove glavnog inspektora moţe obavljati lice koje uz opće i posebne uslove za zvanje inspektora, ima najmanje pet godina radnog iskustva u struci od ĉega najmanje tri godine na inspekcijskim poslovima. (4) Glavni inspektor za svoj rad odgovara šefu Inspektorata. (5) Glavni inspektor podnosi šefu Inspektorata mjeseĉni izvještaj o radu. Ĉlan 17 (Nadzor nad radom Inspektorata) Nadzor nad radom inspektorata vrši Vlada na osnovu godišnjeg plana rada i izvještaja o radu. DIO TREĆI – OBAVEZE I OGRANIĈENJA, OVLAŠTENJA I ODGOVORNOSTI INSPEKTORA GLAVA I – OBAVEZE INSPEKTORA Ĉlan 18 (Obaveze inspektora) (1) U vršenju inspekcijskog nadzora inspektor je obavezan: a) razmotriti inicijativu za pokretanje postupka inspekcijskog nadzora; 4 b) obavijestiti odgovorno lice subjekta nadzora o poĉetku obavljanja inspekcijskog pregleda, osim ako smatra da bi obavještenje umanjilo efikasnost inspekcijskog nadzora; c) legitimisati se subjektu nadzora, odnosno odgovornom ili drugom ovlaštenom licu subjekta nadzora; d) ukazati subjektu nadzora na prava koja moţe koristiti u postupku inspekcijskog nadzora; e) saĉiniti zapisnik o izvršenom inspekcijskom pregledu; f) voditi evidenciju o izvršenom inspekcijskom pregledu, kao i druge propisane evidencije; g) ĉuvati sluţbenu, poslovnu ili drugu tajnu; h) postupati zakonito i blagovremeno u skladu sa zakonom; i) obavijestiti šefa Inspektorata o pojavama bitnijeg narušavanja samostalnosti i nezakonitog uticaja u radu; j) ponašati se u skladu sa Kodeksom ponašanja inspektora. (2) Kodeks ponašanja inspektora donosi gradonaĉelnik na prijedlog šefa Inspektorata. Ĉlan 19 (Evidencija o inspekcijskom nadzoru) (1) Inspektor je obavezan voditi evidenciju o inspekcijskom nadzoru. (2) Sadrţaj i naĉin voĊenja evidencije, na prijedlog šefa Inspektorata, donosi gradonaĉelnik. Ĉlan 20 (Ograniĉenje inspektora u obavljanu drugih poslova) (1) Inspektor ne smije obavljati privredne, trgovaĉke ili druge djelatnosti i poslove za sebe ili drugog poslodavca, niti sudjelovati u radu struĉnih komisija organa uprave koje daju dozvole ili mišljenja za izdavanje dozvola za obavljanje djelatnosti koja podlijeţu inspekcijskom nadzoru koji obavlja inspektor. (2) Zabrana iz stava 1 ovog ĉlana ne odnosi se na nauĉni i pedagoški rad inspektora ili ukoliko su takva djelatnost ili poslovi predviĊeni posebnim propisima. (3) Postupanje suprotno odredbi iz stava 1 ovog ĉlana predstavlja teţu povredu sluţbene duţnosti. GLAVA II – OVLAŠTENJA I ODGOVORNOSTI INSPEKTORA Ĉlan 21 (Ovlaštenja inspektora) (1) U vršenju inspekcijskog nadzora, ovisno o funkcionalnoj nadleţnosti, inspektor je ovlašten da: a) utvrdi identitet subjekta nadzora i drugih lica; b) pregleda: 1) objekte i prostorije, 2) zemljište, opremu i ureĊaje, 3) sredstva rada i druge predmete, 4) proizvode koji se stavljaju u promet, 5) robu u prometu i transportu, 6) obavljanje prometa robe i pruţanje usluga,
5 7) poslovne knjige, evidencije i registre, 8) ugovore, javne isprave, 9) drugu poslovnu dokumentaciju; c) pregleda stambene objekte, uz prethodno obezbijeĊenu naredbu osnovnog suda za pretres, kada postoje osnove sumnje da se u stambenim objektima nalaze predmeti ili roba koji mogu posluţiti izvršenju prekršaja ili kriviĉnog djela ili su nastali izvršenjem prekršaja ili kriviĉnog djela, ili ako predmeti i roba u većoj mjeri ugroţavaju sigurnost i zdravlje ljudi i imovine; d) uzima izjave od ovlaštenih i drugih lica subjekta nadzora; e) uzima uzorke koji su potrebni za utvrĊivanje ĉinjeniĉnog stanja; f) naredi preduzimanje odgovarajućih mjera i radnji radi obezbjeĊenja vršenja nadzora; g) privremeno oduzme dokumentaciju, predmete i druge stvari koje su neophodne radi utvrĊivanja ĉinjeniĉnog stanja; h) privremeno zabrani vršenje odreĊenih radnji odnosno djelatnosti; i) obezbijedi izvršenje naloţenih mjera peĉaćenjem ili na drugi odgovarajući naĉin; j) podnese zahtjev za utvrĊivanje kriviĉne ili prekršajne odgovornosti ili izda prekršajni nalog; k) donosi rješenja o otklanjanju nedostataka uoĉenih prilikom vršenja inspekcijskog pregleda. (2) Inspektor je ovlašten preduzimati i druge mjere i radnje kojima se obezbjeĊuje vršenje inspekcijskog nadzora. Ĉlan 22 (Disciplinska odgovornost inspektora) (1) Pored odredbi Zakona o drţavnoj sluţbi, inspektor ĉini teţu povredu sluţbene duţnosti i ako: a) u vršenju inspekcijskog nadzora ne predloţi ili ne odredi mjeru za koju je ovlašten; b) prekoraĉi ovlaštenja; c) u propisanom roku ne izvrši izvršno rješenje o odreĊenoj upravnoj mjeri ili ne pokrene postupak kod nadleţnog suda zbog neizvršenja rješenja o odreĊenoj upravnoj mjeri; d) nezakonitim ili pogrešnim radom u vršenju inspekcijskog nadzora nanese veću materijalnu štetu subjektu nadzora ili drugom licu; e) ne obavijesti drugog inspektora o nezakonitim radnjama subjekta nadzora za koje je saznao u toku vršenja inspekcijskog nadzora; f) prekrši obavezu ĉuvanja poslovne ili druge tajne sa kojom je upoznat u vršenju inspekcijskog nadzora. (2) Disciplinski postupak protiv inspektora se provodi u skladu sa Zakonom o drţavnoj sluţbi. 6 DIO ĈETVRTI - PRAVA I DUŢNOSTI SUBJEKTA NADZORA I DRUGIH LICA GLAVA I – PRAVA SUBJEKTA NADZORA I DRUGIH LICA Ĉlan 23 (Primjedbe na zapisnik) (1) Subjekat nadzora ima pravo dati primjedbe na zapisnik koje se odnose na zakonitost postupka nadzora, ponašanje inspektora ili taĉnost utvrĊenog ĉinjeniĉnog stanja. (2) Primjedbe iz stava 1 ovog ĉlana, subjekat nadzora moţe dostaviti u pismenoj formi u roku od tri dana od dana saĉinjavanja zapisnika. Ĉlan 24 (Odbijanje potpisivanja zapisnika) (1) Subjekat nadzora ima pravo da odbije potpisivanje zapisnika, ako se ne slaţe sa ĉinjenicama koje su navedene u zapisniku ili ako mu je uskraćeno pravo iz ĉlana 23 ovog zakona. (2) Odbijanje potpisivanja zapisnika iz stava 1 ovog ĉlana ne zadrţava dalje voĊenje postupka inspekcijskog nadzora. GLAVA II – DUŢNOSTI SUBJEKTA NADZORA Ĉlan 25 (Duţnosti subjekta nadzora u postupku) (1) Subjekat nadzora duţan je inspektoru omogućiti nesmetano vršenje inspekcijskog nadzora, dati obavještenja i stavljati na uvid isprave, odnosno podatke koji su potrebni za vršenje nadzora. (2) Subjekat nadzora duţan je inspektoru obezbijediti uslove neophodne za nesmetan rad, radi utvrĊivanja ĉinjeniĉnog stanja. (3) Subjekat nadzora je duţan, na zahtjev inspektora, dostaviti ili pripremiti taĉne i potpune podatke, dokumentaciju ili druge materijale koji su potrebni za obavljanje inspekcijskog nadzora, u roku koji mu se odredi.
Ĉlan 26 (Odgovorna lica u postupku vršenja nadzora) (1) Subjekat nadzora i odgovorno lice u subjektu nadzora duţni su omogućiti nesmetano vršenje inspekcijskog nadzora i izvršiti naloţene mjere. (2) Subjekat nadzora, odnosno odgovorno lice u subjektu nadzora duţno je, u roku od tri dana od isteka roka odreĊenog u rješenju za izvršenje mjere, pismeno ili usmeno obavijestiti inspektora o izvršenju naloţenih mjera. 7 Ĉlan 27 (Duţnost drugih lica) (1) Druga lica su duţna da dozvole vršenje inspekcijskog pregleda kada postoje osnovi sumnje da se u njihovim objektima ili prostorijama obavlja djelatnost ili nalaze predmeti koji su u vezi sa inspekcijskim nadzorom. (2) Ako lice iz stava 1 ovog ĉlana ne dozvoli vršenje inspekcijskog pregleda, prema njemu se primjenjuju ovlaštenja koja inspektor ima prema subjektu nadzora. (3) Inspektor ima pravo da upozori ili udalji lice koje ometa ili onemogućava vršenje inspekcijskog pregleda. DIO PETI - POSTUPAK INSPEKCIJSKOG NADZORA GLAVA I – POKRETANJE POSTUPKA Ĉlan 28 (Pokretanje postupka) (1) Postupak inspekcijskog nadzora se pokreće i vodi po sluţbenoj duţnosti. (2) Svako moţe podnijeti inicijativu za pokretanje postupka inspekcijskog nadzora. (3) Postupak inspekcijskog nadzora vodi se u skladu sa ovim zakonom, ZUP-om, Zakonom o javnoj upravi i posebnim propisima. Ĉlan 29 (Srazmjernost mjera i radnji) Inspektor, u vršenju inspekcijskog nadzora, preduzima one mjere i radnje koje su srazmjerne uĉinjenim nepravilnostima, a kojima se na povoljniji naĉin za subjekat nadzora postiţe cilj i svrha inspekcijskog nadzora. GLAVA II – UPRAVNI I DRUGI AKTI INSPEKTORA Ĉlan 30 (Zakljuĉak i rješenje u postupku) U postupku inspekcijskog nadzora inspektor donosi zakljuĉak i rješenje. Ĉlan 31 (Zakljuĉak) (1) Zakljuĉkom se odluĉuje o pitanjima koja se tiĉu inspekcijskog pregleda. (2) Zakljuĉkom se odluĉuje o onim pitanjima u voĊenju postupka, o kojima se ne donosi rješenje. (3) Zakljuĉkom, kojim se nalaţe izvršenje neke radnje, odreĊuje se rok u kome se ta radnja ima izvršiti. Ĉlan 32 (Donošenje zakljuĉka) 8 (1) Zakljuĉak se saĉinjava u vidu zapisnika i saopštava zainteresovanim strankama usmeno, a napismeno se izdaje kada se protiv zakljuĉka moţe izjaviti posebna ţalba ili kada se moţe odmah traţiti izvršenje zakljuĉka. (2) Zakljuĉak koji se izdaje napismeno, kao upravni akt, obavezno sadrţi: uvod, dispozitiv, obrazloţenje i pouku o pravnom lijeku. Ĉlan 33 (Rješenje) (1) Nakon inspekcijskog pregleda, ukoliko utvrdi nepravilnosti, inspektor donosi rješenje o mjerama, radnjama i rokovima za otklanjanje nepravilnosti. (2) Izuzetno od stava 1 ovog ĉlana, kada ocijeni da se na taj naĉin otklanja neposredna opasnost po ţivot i zdravlje ljudi, imovinu veće vrijednosti ili kada je u pitanju zaštita drugog javnog interesa, inspektor moţe narediti upravne mjere i radnje usmenim rješenjem u zapisnik. (3) U sluĉaju iz stava 2 ovog ĉlana, inspektor, u roku od tri dana od dana donošenja usmenog rješenja u zapisnik, donosi pismeno rješenje. Ĉlan 34 (Ţalba) (1) Protiv upravnih akata inspektora, donesenih u skladu s ĉlanom 30 ovog zakona, moţe se izjaviti ţalba u roku od 15 dana od dana dostavljanja. (2) O ţalbi iz stava 1 ovog ĉlana odluĉuje Apelaciona komisija. (3) Izjavljena ţalba odgaĊa izvršenje, osim ako ovim zakonom ili posebnim propisima nije drugaĉije odreĊeno. (4) Protiv rješenja, donesenog po ţalbi, moţe se pokrenuti upravni spor.
Ĉlan 35 (Zapisnik o inspekcijskom pregledu) (1) O svakom inspekcijskom pregledu inspektor je obavezan saĉiniti zapisnik o inspekcijskom pregledu u kojem će navesti ĉinjeniĉno stanje utvrĊeno inspekcijskim pregledom. (2) Izuzetno, ako zbog obima, sloţenosti ili prirode inspekcijskog nadzora ili zbog drugih okolnosti, nije moguće na licu mjesta saĉiniti zapisnik u toku inspekcijskog pregleda, zapisnik se saĉinjava u sluţbenim prostorijama Inspektorata (ili subjekta nadzora) istoga dana kada je izvršen inspekcijski pregled. (3) Zapisnik se sastavlja jasno i ĉitko. (4) Obrazac i sadrţaj zapisnika utvrĊuje gradonaĉelnik na prijedlog šefa Inspektorata. Ĉlan 36 (Sluţbena zabilješka) O manjim nepravilnostima, koje su u toku inspekcijskog pregleda otklonjene, kao i o drugim zapaţanjima koja se ne konstatuju zapisnikom o inspekcijskom pregledu, inspektor saĉinjava sluţbenu zabilješku. Ĉlan 37 9 (Konstatovanje ĉinjenica u toku postupka) U zapisniku o izvršenom inspekcijskom pregledu pored utvrĊenih ĉinjenica inspektor je obavezan navesti izjave, primjedbe, zahtjev za izuzeće i druge relevantne ĉinjenice i okolnosti. Ĉlan 38 (Potpisivanje zapisnika o inspekcijskom pregledu) (1) Inspektor i subjekat nadzora potpisuju zapisnik nakon završenog inspekcijskog pregleda. (2) Ako subjekat nadzora odbije da potpiše zapisnik, inspektor u zapisnik konstatuje razloge njegovog odbijanja. (3) Subjektu nadzora dostavlja se kopija zapisnika. Ĉlan 39 (Inspekcijski pregled kod nepoznatog subjekta nadzora) (1) U sluĉajevima kada inspektor ne moţe utvrditi ko je subjekat nadzora, duţan je na mjestu pregleda ostaviti poziv da odreĊenog dana i sata subjekat nadzora prisustvuje vršenju inspekcijskog pregleda. (2) Ako se nepoznati subjekat nadzora ne odazove pozivu iz stava 1 ovog ĉlana, inspekcijski pregled se vrši bez prisustva subjekta nadzora, u prisustvu sluţbenog ili drugog lica. (3) Ako inspektor u toku inspekcijskog nadzora utvrdi da postoje nepravilnosti, pismenim rješenjem nalaţe nepoznatom subjektu nadzora otklanjanje nepravilnosti i odreĊuje rok izvršenja. (4) U sluĉaju iz stava 3 ovog ĉlana, rješenje se istiĉe na vidnom mjestu na objektu ili predmetu koji je bio predmet inspekcijskog pregleda i oglasnoj tabli Vlade, ĉime se smatra da je dostava uredno izvršena. Ĉlan 40 (Vršenje nadzora bez prisustva subjekta nadzora) (1) Ako inspektor ne zatekne odgovorno lice subjekta nadzora, nadzor izvršava bez prisustva tog lica i to zapisniĉki konstatuje. (2) Kad nije moguće izvršiti nadzor u smislu stava 1 ovog ĉlana, inspektor na mjestu nadzora ostavlja poziv odgovornom licu da u odreĊeno vrijeme bude prisutno radi vršenja nadzora. (3) Kasnije oštećenje, uništenje ili uklanjanje poziva iz stava 2 ovog ĉlana, ne utiĉe na valjanost dostavljanja. (4) Ako se odgovorno lice subjekta nadzora ne odazove pozivu iz stava 2 ovog ĉlana, inspektor nadzor izvršava u prisustvu ovlaštenih sluţbenih lica Policije Distrikta. Ĉlan 41 (Ukazivanje na nepravilnosti) (1) Ako inspektor, u postupku inspekcijskog pregleda, utvrdi nepravilnosti, moţe ukazati subjektu nadzora na uoĉene nepravilnosti i odrediti rok da ih otkloni. 10 (2) Nepravilnosti, naloţene radnje i rok za njihovo otklanjanje unose se u zapisnik. (3) Inspektor rješenjem nareĊuje otklanjanje nepravilnosti, ako naknadnim pregledom utvrdi da subjekat nadzora nije u ostavljenom roku otklonio nepravilnosti. (4) Ako naknadnim pregledom inspektor utvrdi da je subjekat nadzora u ostavljenom roku otklonio nepravilnosti, konstatuje to u zapisniku.
Ĉlan 42 (Obustavljanje postupka inspekcijskog nadzora) Ukoliko inspektor, u toku vršenja inspekcijskog nadzora, utvrdi da kod subjekta nadzora ne postoje nepravilnosti niti osnovi sumnje o poĉinjenom prekršaju ili kriviĉnom djelu, zakljuĉkom obustavlja postupak inspekcijskog nadzora. GLAVA III – SARADNJA DRUGIH ORGANA Ĉlan 43 (Duţnost saradnje Policije) (1) Inspektor, u toku inspekcijskog nadzora, moţe zatraţiti pomoć ovlaštenih sluţbenih lica Policije Distrikta, ako: a) bude sprijeĉen upotrebom fiziĉke ili druge sile; b) procijeni da bi moglo doći do fiziĉkog ili drugog otpora. (2) Policija Distrikta je duţna, u sluĉaju iz stava 1 ovog ĉlana, pruţiti pomoć inspektoru na njegov zahtjev, u skladu sa Zakonom o Policiji Brĉko distrikta BiH (u daljnjem tekstu: Zakon o Policiji). Ĉlan 44 (Saradnja drugih institucija i struĉnjaka) Inspektor moţe, u postupku inspekcijskog nadzora, da zatraţi mišljenje i saradnju ovlaštenih struĉnih institucija, odnosno odgovarajućih ovlaštenih struĉnjaka, ako je to potrebno radi pravilne ocjene ĉinjeniĉnog stanja. GLAVA IV – NALOG GLAVNOG INSPEKTORA Ĉlan 45 (Nalog za vršenje inspekcijskog nadzora) (1) Inspekcijski nadzor inspektor vrši po vlastitoj procjeni ili na osnovu naloga za inspekcijski nadzor. (2) Nalog iz stava 1 ovog ĉlana inspektoru izdaje glavni inspektor. (3) Inspektor je obavezan postupiti po nalogu glavnog inspektora. (4) Pri vršenju inspekcijskog nadzora po nalogu, inspektor je obavezan subjektu nadzora predoĉiti nalog prije poĉetka inspekcijskog nadzora. (5) Protiv naloga za inspekcijski nadzor ne moţe se izjaviti ţalba. Ĉlan 46 (Sadrţaj naloga) 11 Nalog za inspekcijski nadzor izdaje se u pisanom obliku i sadrţi: a) naziv organa, broj i datum; b) naziv subjekta nadzora; c) predmet inspekcijskog nadzora; d) pravni osnov za vršenje inspekcijskog nadzora; e) ime i prezime inspektora koji je duţan izvršiti inspekcijski nadzor; f) datum poĉetka vršenja inspekcijskog nadzora; g) potpis glavnog inspektora. DIO ŠESTI - POSEBNE RADNJE INSPEKCIJSKOG NADZORA GLAVA I – UZIMANJE UZORKA Ĉlan 47 (Uzimanje uzorka) (1) Inspektor moţe uzimati uzorke, ako je u postupku inspekcijskog nadzora potrebno utvrditi, da li proizvodi u proizvodnji i prometu, uzorci zemlje, zraka, vode i sliĉno, odgovaraju propisanom i deklarisanom sastavu, odnosno kvalitetu. (2) Odredbe stava 1 ovoga ĉlana ne odnose se na uzimanje uzoraka koji su odreĊeni posebnim propisima. Ĉlan 48 (Postupak uzimanja uzorka) Prilikom uzimanja uzoraka inspektor je obavezan da: a) pod istim uslovima i u isto vrijeme uzme tri uzorka u koliĉini potrebnoj za ispitivanje i to: 1) jedan uzorak za prvu analizu, 2) jedan uzorak subjektu nadzora, 3) jedan uzorak za superanalizu; b) saĉini zapisnik o uzimanju uzoraka; c) uzorke zapeĉati i propisano oznaĉi; d) uzorak za prvu analizu dostavi bez odlaganja ovlaštenoj instituciji na vještaĉenje, a uzorak za superanalizu saĉuva na propisan naĉin; e) bez odlaganja pismeno obavijesti subjekat nadzora o rezultatima analize; f) na zahtjev subjekta nadzora bez odlaganja dostavi uzorak na superanalizu drugoj ovlaštenoj instituciji. Ĉlan 49 (Zahtjev za superanalizu) (1) Subjekat nadzora ima pravo da podnese zahtjev za superanalizu u roku od tri dana od dana dostavljanja rezultata analize prvog uzorka. (2) Smatra se da je subjekat nadzora saglasan sa rezultatima analize prvog uzorka ako zahtjev iz stava 1 ovog ĉlana ne podnese u roku. (3) Superanaliza ne moţe se povjeriti ovlaštenoj instituciji koja je vršila analizu prvog uzorka.
12 (4) Rezultat superanalize konaĉno utvrĊuje uzorak koji odgovara propisanim standardima. Ĉlan 50 (Troškovi analize) (1) Troškove analize snosi subjekat nadzora, ako se utvrdi da uzorak ne odgovara propisanim standardima, izuzev ako posebnim propisom nije drugaĉije odreĊeno. (2) Inspektor posebnim zakljuĉkom, u sluĉaju iz stava 1 ovog ĉlana, utvrĊuje iznos troškova koji su nastali postupkom analize uzorka, nosioca obaveze za uplatu nastalih troškova, primaoca odreĊenih troškova i rok uplate. (3) Troškove analize snosi Vlada, ako se utvrdi da uzorci odgovaraju propisanim standardima, o ĉemu inspektor donosi poseban zakljuĉak. GLAVA II – PRIVREMENO ODUZIMANJE PREDMETA Ĉlan 51 (Privremeno oduzimanje predmeta) (1) Inspektor moţe, u okviru vršenja inspekcijskog nadzora, privremeno oduzeti poslovnu i drugu dokumentaciju, robu i druge predmete (u daljnjem tekstu: predmete) koji mogu posluţiti kao dokaz u sudskom postupku. (2) O privremenom oduzimanju predmeta na licu mjesta, inspektor je duţan izdati potvrdu, a u roku od tri dana od dana privremenog oduzimanja i pismeno rješenje. (3) Subjekat nadzora ima pravo uloţiti ţalbu u roku od osam dana od dana prijema rješenja iz stava 2 ovog ĉlana. (4) Ţalba na rješenje o privremenom oduzimanju predmeta iz stava 3 ovog ĉlana ne odlaţe izvršenje rješenja. (5) Privremeno oduzimanje predmeta traje do pravosnaţnog okonĉanja sudskog postupka. Ĉlan 52 (Potvrda o privremeno oduzetim predmetima) (1) Potvrda o privremenom oduzimanju predmeta iz ĉlana 51 stava 2 ovog zakona, sadrţi: a) ime i prezime, odnosno naziv subjekta nadzora; b) vrijeme i mjesto oduzimanja predmeta; c) pravni osnov za oduzimanje predmeta; d) podatke o oduzetim predmetima po vrsti, koliĉini i drugim za identifikaciju prepoznatljivim obiljeţjima; e) ime i prezime inspektora. (2) Inspektor je duţan, najkasnije u roku od tri dana od dana privremenog oduzimanja predmeta iz ĉlana 51 ovog zakona, protiv subjekta nadzora podnijeti zahtjev za pokretanje prekršajnog ili kriviĉnog postupka kod nadleţnog suda ili tuţilaštva. Ĉlan 53 (ObezbjeĊenje uslova za privremeno oduzete predmete) 13 Vlada je duţna obezbijediti uslovan prostor za ĉuvanje i odrţavanje privremeno oduzetih predmeta do pravosnaţnog okonĉanja prekršajnog ili kriviĉnog postupka. GLAVA III – POSTUPAK SA PRIVREMENO ODUZETIM PREDMETIMA Ĉlan 54 (Raspolaganje oduzetim predmetima) (1) Raspolaganje oduzetim predmetima podrazumijeva prodaju, ustupanje, uništenje ili povrat oduzete robe. (2) Oduzetim predmetima nadleţni inspekcijski organ ne moţe raspolagati do okonĉanja prekršajnog ili kriviĉnog postupka, osim ako ovim zakonom ili posebnim propisom nije drugaĉije odreĊeno. (3) Izuzetno, inspektor moţe zakljuĉkom odrediti prodaju oduzetih predmeta: a) ako je predmet ili roba podloţna kvarenju; b) ako je ţivotinja podloţna uginuću; c) ako su troškovi ĉuvanja znatni ili je njihovo ĉuvanje oteţano. (4) O raspolaganju predmetima iz stava 3 ovog ĉlana inspektor je duţan obavijestiti Osnovni sud Distrikta. Ĉlan 55 (Postupak raspolaganja oduzetim predmetima) (1) Raspolaganje predmetima iz ĉlana 54 ovog zakona vrši komisija koju, na prijedlog šefa Inspektorata, imenuje gradonaĉelnik. (2) Novac od prodaje predmeta iz stava 1 ovog ĉlana uplaćuje se na jedinstveni raĉun Trezora. (3) Postupak raspolaganja oduzetim predmetima iz stava 1 ovog ĉlana detaljnije se reguliše podzakonskim aktom koji donosi Vlada, a na prijedlog šefa Inspektorata.
Ĉlan 56 (Obaveza nadoknade štete subjektu nadzora) (1) Subjekat nadzora ima pravo na nadoknadu štete za privremeno oduzete predmete, ukoliko privremeno oduzeti predmeti budu oštećeni ili uništeni. (2) Subjekat nadzora nema pravo iz stava 1 ovog ĉlana, ukoliko se u sudskom postupku, u kojem se odluĉuje o privremeno oduzetim predmetima, utvrdi odgovornost subjekta nadzora. Ĉlan 57 (Zabrana obavljanja djelatnosti) (1) Kada utvrdi postojanje nepravilnosti većeg obima ili nepravilnosti kojima se ugroţava ţivot ili zdravlje stanovništva ili ţivotna sredina, kao i u drugim sluĉajevima odreĊenim posebnim propisom, inspektor donosi rješenje o privremenoj zabrani obavljanja djelatnosti ili rješenje o peĉaćenju prostora, objekata, gradilišta, opreme, sredstava rada i drugih sredstava, do otklanjanja nepravilnosti, u skladu sa posebnim ovlaštenjima. (2) Kada inspektor utvrdi nezakonito korištenje komunalnih usluga, rješenjem nareĊuje ili pismeno obavještava davaoca usluge o obaveznom iskljuĉenju nelegalnog prikljuĉka sa mreţe. 14 GLAVA IV - IZVRŠENJE Ĉlan 58 (Praćenje izvršenja) (1) Subjekat nadzora duţan je da izvrši rješenje u ostavljenom roku. (2) Ako subjekat nadzora ne izvrši rješenje u ostavljenom roku ili ga izvrši djelimiĉno, inspektor donosi zakljuĉak o dozvoli prinudnog izvršenja rješenja kojim je mjera odreĊena. (3) Ako je subjekat nadzora, iz stava 1 ovog ĉlana, odjeljenje ili organ Vlade, inspektor je duţan o tome obavijestiti gradonaĉelnika. Ĉlan 59 (Zakljuĉak o prinudnom izvršenju rješenja) (1) Zakljuĉak o prinudnom izvršenju rješenja (u daljnjem tekstu: zakljuĉak), inspektor donosi najkasnije u roku od 15 dana od dana kada je rješenje postalo izvršno. (2) Zakljuĉak obavezno sadrţi: a) datum kada je rješenje postalo izvršno; b) naĉin i vrijeme izvršenja rješenja; c) naziv pravnog ili fiziĉkog lica kome je povjereno izvršenje rješenja. (3) Zakljuĉak se dostavlja subjektu izvršenja najkasnije tri dana prije izvršenja. (4) Protiv zakljuĉka moţe se podnijeti ţalba u roku od tri dana od dana prijema. (5) Ţalba izjavljena protiv zakljuĉka ne odgaĊa njegovo izvršenje. (6) Apelaciona komisija je duţna donijeti odluku po ţalbi u roku od osam dana. Ĉlan 60 (Izvršenje preko drugih lica) (1) Ako subjekat nadzora naloţenu mjeru ne izvrši u odreĊenom roku ili na odreĊeni naĉin ili je izvrši samo djelimiĉno, a naloţena mjera se sastoji u izvršenju odreĊene radnje koju moţe izvršiti drugo lice, sprovodi se izvršenje preko drugih lica o trošku subjekta nadzora. (2) Izvršenje iz stava 1 ovog ĉlana, na zahtjev inspektora, sprovodi nadleţno odjeljenje Vlade, odnosno drugo pravno ili fiziĉko lice kome se ugovorom povjeri obavljanje tih poslova u skladu sa zakonom. Ĉlan 61 (Troškovi izvršenja) (1) Troškove administrativnog izvršenja snosi subjekat nadzora. (2) Inspektor zakljuĉkom odluĉuje o troškovima iz stava 1 ovog ĉlana. GLAVA V - ODNOS INSPEKCIJSKIH I DRUGIH ORGANA Ĉlan 62 15 (Saradnja organa) (1) U vršenju inspekcijskog nadzora, inspektori su duţni da saraĊuju meĊusobno, sa odjeljenjima Vlade, drugim organima javne uprave, javnim preduzećima i institucijama (u daljnem tekstu: organi). (2) Organi su duţni, na zahtjev ili prijavu inspektora, u roku od osam dana od dana prijema zahtjeva, dostaviti traţene podatke i obavještenja neophodna za ostvarivanje rada inspektora. Ĉlan 63 (Hitnost postupka)
Postupak po zahtjevu ili prijavi inspektora je hitan. GLAVA VI - ZAJEDNIĈKO VRŠENJE INSPEKCIJSKOG NADZORA Ĉlan 64 (Zajedniĉki inspekcijski nadzor) (1) Inspekcijski nadzor moţe vršiti istovremeno više inspektora razliĉite funkcionalne nadleţnosti (u daljnjem tekstu: zajedniĉki inspekcijski nadzor). (2) Zajedniĉki inspekcijski nadzor vrši se naroĉito: a) radi otklanjanja neposredne opasnosti po ţivot i zdravlje ljudi ili imovinu veće vrijednosti; b) radi preduzimanja hitnih mjera koje ne trpe odlaganje; c) zbog sloţenosti kontrole ili znaĉaja otklanjanja nepravilnosti; d) radi uzimanja uzoraka robe i drugih predmeta ĉija je kontrola u nadleţnosti više razliĉitih inspekcija; e) kada se ocijeni da se nadzor na taj naĉin moţe izvršiti brţe i efikasnije; f) radi provjere navoda iz predstavke ili prituţbe, a u nadleţnosti su dvije ili više razliĉitih inspekcija; g) u drugim sluĉajevima kada je to propisano. (3) Prilikom zajedniĉkog inspekcijskog nadzora moţe se saĉiniti zajedniĉki zapisnik. Ĉlan 65 (Saradnja u zajedniĉkom inspekcijskom nadzoru) (1) U vršenju zajedniĉkog inspekcijskog nadzora glavni inspektori i inspektori su duţni naroĉito da: a) usklaĊuju programe rada i planiraju zajedniĉko vršenje nadzora; b) razmjenjuju iskustva i usklaĊuju stavove o naĉinu i metodu rada i drugim pitanjima; c) odrţavaju zajedniĉke sastanke, konsultacije, savjetovanja i druge oblike meĊusobne saradnje; d) obavještavaju druge inspektore i organe o povredama propisa iz njihove nadleţnosti za koje saznaju prilikom vršenja nadzora. (2) Ukoliko inspektor, prilikom kontrole, sazna za nepravilnosti iz nadleţnosti druge inspekcije, obavezan je, najkasnije u roku od tri dana od dana saznanja za nepravilnosti, dostaviti kopiju zapisnika nadleţnoj inspekciji. (3) Inspektor nadleţne inspekcije iz stava 2 ovog ĉlana, ĉini teţu povredu sluţbene duţnosti ako ne preduzme mjere i radnje po dostavljenom zapisniku. 16 DIO SEDMI – STATUS INSPEKTORA, OBLASTI NADZORA I OVLAŠTENJA GLAVA I - INSPEKTORI I NJIHOV STATUS Ĉlan 66 (Imenovanje inspektora) (1) Inspektor moţe biti lice koje ima završenu odgovarajuću visoku školsku spremu, poloţen ispit predviĊen za rad u organima uprave i najmanje tri godine radnog iskustva nakon završene visoke školske spreme. (2) Inspektori su drţavni sluţbenici s posebnim ovlaštenjima. (3) Plaća inspektora i glavnih inspektora u Inspektoratu uvećava se za 20% kao dodatak za obavljanje poslova sa posebnim ovlaštenjima i uslovima rada. Ĉlan 67 (Sluţbena legitimacija) (1) Inspektor ima sluţbenu legitimaciju (u daljnjem tekstu: legitimacija) kojom dokazuje svojstvo inspektora. (2) U sluĉaju kada inspekcijski nadzor obavlja sluţbenik, na osnovu ovlaštenja gradonaĉelnika, ovlaštenje ima svojstvo legitimacije. (3) Obrazac legitimacije, odnosno ovlaštenja propisuje gradonaĉelnik na prijedlog šefa Inspektorata. (4) Legitimaciju izdaje šef Inspektorata. (5) O izdatim legitimacijama šef Inspektorata vodi evidenciju. Ĉlan 68 (Inspektorska zvanja) Inspektori, u skladu sa odredbama ovog zakona kojim se propisuje nadzor za pojedine upravne oblasti imaju sljedeća zvanja: a) upravni inspektor; b) trţišni inspektor; c) urbanistiĉko-graĊevinski inspektor; d) inspektor za rad i radne odnose; e) inspektor zaštite na radu; f) saobraćajni inspektor; g) komunalni inspektor; h) inspektor za puteve; i) termoenergetski inspektor; j) elektroenergetski inspektor; k) inspektor zaštite od poţara; l) inspektor za obrazovanje; m) vodoprivredni inspektor; n) inspektor za zaštitu ţivotne sredine; o) veterinarski inspektor; p) zdravstveni inspektor; q) sanitarni inspektor; r) poljoprivredni inspektor;
17 s) fitosanitarni inspektor; t) šumarski inspektor. GLAVA II - UPRAVNA INSPEKCIJA Ĉlan 69 (Oblasti nadzora i ovlaštenja) Oblasti nadzora i posebna ovlaštenja upravne inspekcije regulisani su Zakonom o javnoj upravi, Zakonom o drţavnoj sluţbi, kao i drugim posebnim propisima. Ĉlan 70 (Supsidijarna primjena zakona) Odredbe ovog zakona primjenjuju se i na upravnu inspekciju ukoliko nisu u suprotnosti sa odredbama posebnih propisa iz ĉlana 69 ovog zakona. GLAVA III – TRŢIŠNA INSPEKCIJA Ĉlan 71 (Oblasti nadzora trţišne inspekcije) (1) Trţišna inspekcija obavlja inspekcijski nadzor nad provoĊenjem zakona i drugih propisa koji se odnose na: a) obavljanje trgovine na domaćem trţištu, sa inostranstvom, trgovaĉko zastupanje i posredovanje; b) obavljanje ugostiteljske i turistiĉke djelatnosti; c) obavljanje preduzetništva; d) obavljanje slobodne razmjene roba i usluga; e) standarde i kvalitet proizvoda i usluga; f) mjeriteljstvo (metrologija); g) robne i usluţne ţigove i oznake kvaliteta i porijekla proizvoda; h) cijene proizvoda i usluga; i) zaštitu izuma i tehniĉkog unapreĊenja; j) zaštitu potrošaĉa; k) nelojalnu konkurenciju i monopolistiĉko ponašanje; l) posebne uslove za obavljanje špedicije u vezi sa carinjenjem roba; m) promet, umnoţavanje i reprodukciju muziĉkih i kinematografskih djela snimljenih na nosaĉima zvuka i videokasetama, te raĉunarskim programima; (2) Trţišna inspekcija obavlja i druge inspekcijske poslove odreĊene zakonom i posebnim propisima. (3) U oblastima iz stavova 1 i 2 ovog ĉlana trţišna inspekcija kontroliše naĉin i uslove obavljanja privredne djelatnosti na domaćem trţištu ako posebnim zakonom nije odreĊena nadleţnost druge inspekcije. Ĉlan 72 (Ovlaštenja i duţnosti) (1) U vršenju inspekcijskog nadzora trţišni inspektor je ovlašten i duţan da: a) privremeno oduzima robu namijenjenu prometu u sluĉajevima: 18 1) kada se roba prodaje, transportuje ili priprema za prodaju ili koristi za pruţanje usluge bez propisane dokumentacije o njenom porijeklu ili bez odobrenja odnosno saglasnosti nadleţnog organa, ukoliko je za prodaju odreĊene vrste robe zakonom ili drugim propisom predviĊena obaveza pribavljanja odobrenja ili saglasnosti, 2) kada se prodaja robe vrši van poslovnog sjedišta ili drugog mjesta odreĊenog od nadleţnog organa, 3) kada se roba stavi u promet, prevozi ili priprema za prodaju od lica koje nije registrovano, odnosno ovlašteno za vršenje prometa robe, 4) kada se roba stavi u promet prije nego što je ona propisno evidentirana u poslovnim knjigama ili drugim propisanim evidencijama, 5) kada roba predstavlja ili moţe predstavljati opasnost po zdravlje i ţivot potrošaĉa, ţivotnu sredinu ili moţe nanijeti štetu imovini potrošaĉa, 6) kada roba nije usaglašena sa propisanim i deklarisanim zahtjevima, ili su uzeti uzorci za ispitivanje usaglašenosti, a postoji opravdana sumnja da je roba neusaglašena; b) privremeno zabrani vršenje odreĊenih radnji, odnosno obavljanje djelatnosti u sluĉajevima: 1) kada se neovlašteno obavlja djelatnost, 2) kada se prikriva roba i time onemogućava njena kupovina, 3) kada se subjekat nadzora ne pridrţava privremenih mjera koje su propisane radi spreĉavanja otklanjanja poremećaja na trţištu, 4) kada se prodaje roba i pruţaju usluge po cijenama većim od propisanih. (2) Trţišni inspektor je ovlašten preduzeti i druge mjere i radnje. (3) O oduzimanju robe u sluĉaju iz stava 1 ovog ĉlana, trţišni inspektor donosi rješenje protiv koga se moţe izjaviti ţalba u roku od 15 dana od dana dostavljanja. (4) Oduzeta roba moţe se privremeno uskladištiti i u objektu subjekta nadzora ako ne postoji mogućnost da se roba uskladišti u predviĊena skladišta, u kom sluĉaju subjekat nadzora snosi odgovornost za ĉuvanje robe. (5) Trţišni inspektor, u sluĉaju nepostupanja subjekta nadzora po rješenju o privremenoj zabrani vršenja odreĊenih radnji, odnosno obavljanja djelatnosti, duţan je privremeno zapeĉatiti ili na drugi pogodan naĉin zatvoriti prodajni objekat ili drugo prodajno mjesto, a najduţe do dva mjeseca. (6) Subjekat nadzora snosi odgovornost za ĉuvanje i osiguranje privremeno zapeĉaćenog objekta.
GLAVA IV – URBANISTIĈKO-GRAĐEVINSKA INSPEKCIJA Ĉlan 73 (Oblasti nadzora urbanistiĉko-graĊevinske inspekcije) (1) Urbanistiĉko-graĊevinska inspekcija obavlja inspekcijski nadzor nad provoĊenjem zakona i propisa koji se odnose na: a) ureĊenje prostora; b) projektovanje graĊevina; c) graĊenje graĊevina; d) suzbijanje bespravne gradnje; e) izdavanje urbanistiĉke saglasnosti, odobrenja za graĊenje i odobrenja za upotrebu; 19 f) zaštitu spomenika kulturno-historijskog naslijeĊa. (2) Urbanistiĉko-graĊevinska inspekcija obavlja i druge inspekcijske poslove odreĊene zakonom i posebnim propisima. Ĉlan 74 (Ovlaštenja i duţnosti urbanistiĉko-graĊevinskog inspektora) (1) Urbanistiĉko-graĊevinski inspektor u vršenju inspekcijskog nadzora ima pravo i duţnost da: a) donese rješenje o zabrani bespravne gradnje; b) donese rješenje o rušenju bespravne gradnje; c) donese rješenje o rušenju i uklanjanju objekata koji su opasnost po zdravlje i ţivot ljudi ili ugroţavaju imovinu. (2) Urbanistiĉko-graĊevinski inspektor je ovlašten preduzeti i druge mjere i radnje. GLAVA V – INSPEKCIJA ZA RAD I RADNE ODNOSE Ĉlan 75 (Oblasti nadzora inspekcije za rad i radne odnose) (1) Inspekcija za rad i radne odnose vrši inspekcijski nadzor nad primjenom zakona i propisa koji se odnose na: a) zakljuĉivanje i prestanak ugovora o radu; b) prava, obaveze i odgovornosti poslodavca i zaposlenika za vrijeme trajanja ugovora o radu; c) zapošljavanje stranaca; d) ostvarivanje prava na štrajk; e) rad vijeća zaposlenika; f) zapošljavanje i prava za vrijeme nezaposlenosti i uslove za njihovo ostvarivanje, voĊenje evidencije i druga pitanja od znaĉaja za organizovano zapošljavanje; g) kolektivne ugovore i opće akte poslodavca. (2) Inspektor za rad i radne odnose obavlja i druge poslove inspekcijskog nadzora u oblasti rada u skladu sa zakonom i posebnim propisima. Ĉlan 76 (Ovlaštenja i duţnosti inspektora za rad i radne odnose) (1) Inspektor za rad i radne odnose u vršenju inspekcijskog nadzora ima ovlaštenje i obavezu da: a) izvrši uvid u opće i pojedinaĉne akte, evidencije i dokumentaciju koji su od znaĉaja za ostvarivanje prava zaposlenika; b) zatraţi i pregleda isprave na osnovu kojih se moţe utvrditi identitet odgovornih lica i lica zateĉenih na radu. (2) Inspektor za rad i radne odnose je ovlašten preduzeti i druge mjere i radnje. GLAVA VI – INSPEKCIJA ZAŠTITE NA RADU Ĉlan 77 (Oblasti nadzora inspekcije zaštite na radu) 20 (1) Inspektor zaštite na radu obavlja inspekcijski nadzor nad provoĊenjem zakona i propisa koji se odnose na: a) zaštitu na radu; b) primjenu propisanih mjera zaštite na radu u projektnoj dokumentaciji, za radne i pomoćne prostorije i tehniĉko-tehnološko procese; c) primijenjenost propisa pri projektovanju i proizvodnji sredstava rada; d) dokumentaciju za sredstva rada iz uvoza; e) redovno odrţavanje i ispitivanje sredstava rada, fiziĉkih, hemijskih ili bioloških štetnosti, gromobranske i elektriĉne instalacije; f) obezbjeĊenje uslova za rad zaposlenika, izloţenost riziku i štetnostima i preduzete mjere za njihovo otklanjanje; g) obezbjeĊenje i provoĊenje zdravstvene i psihofiziĉke zaštite zaposlenika, u zavisnosti od tehniĉko-tehnološkog procesa rada; h) obuĉenost zaposlenika iz zaštite na radu na radnom mjestu i tehniĉko-tehnološki proces rada; i) korištenje sredstava za liĉnu zaštitu; j) kontrolu pravnih lica koja se bave periodiĉnim pregledima i ispitivanjima i iz zaštite na radu; k) povrede na radu. (2) Inspektor zaštite na radu obavlja i druge inspekcijske poslove odreĊene zakonom i posebnim propisima.
Ĉlan 78 (Ovlaštenja i duţnosti inspektora zaštite na radu) (1) Inspektor zaštite na radu, prilikom vršenja inspekcijskog nadzora, ima ovlaštenje i duţnost da: a) izvrši uvid u opće i pojedinaĉne akte, dokumentaciju i evidenciju zaštite na radu koji su od znaĉaja za ostvarivanje prava i obaveza radnika i poslodavca; b) izvrši saslušanje i zatraţi izjave od odgovornih lica u vezi sa zahtjevima radnika za zaštitu prava ili ako inspektor na drugi naĉin sazna za povredu propisa i prava radnika; c) izvrši uviĊaj na mjestu povrede ili smrti radnika ili drugih lica, ne ometajući istraţne radnje drugih nadleţnih organa; d) u sluĉaju ugroţavanja ţivota i zdravlja ljudi ili imovine veće vrijednosti, najavljeno i nenajavljeno, bez obzira na radno vrijeme, izvrši uvid u objekte, gradilišta, postrojenja, ureĊaje, instalacije i sredstva za rad kao i druge predmete koji su u vezi sa mjerama zaštite na radu. (2) Inspektor zaštite na radu je ovlašten preduzeti i druge mjere i radnje. GLAVA VII – SAOBRAĆAJNA INSPEKCIJA Ĉlan 79 (Oblasti nadzora saobraćajne inspekcije) (1) Saobraćajna inspekcija obavlja inspekcijski nadzor nad provoĊenjem zakona i propisa koji se odnose na: a) obavljanje javnog prevoza putnika i stvari u unutrašnjem putnom prometu koji se odnosi na linijski i vanlinijski prevoz, prevoz autobusima, taksi prevoz, rent-a-car, prevoz za vlastite potrebe, kao i druge vrste prevoza; 21 b) licence za pojedine vrste prevoza u unutrašnjem putnom prometu; c) rad autobusnih i teretnih stanica i cjenovnik usluga koji je pod nadzorom; d) obavljanje javnog prevoza putnika i stvari u meĊunarodnom i meĊuentitetskom putnom prometu, osim u nadzoru koji obavljaju organi drţavne graniĉne sluţbe; e) rad stanica za tehniĉki pregled vozila; f) preventivne tehniĉke preglede; g) vršenje javnih ovlasti od strane pravnih lica iz oblasti saobraćaja. (2) Saobraćajna inspekcija obavlja i druge inspekcijske poslove odreĊene zakonom i posebnim propisima. Ĉlan 80 (Ovlaštenja i duţnosti saobraćajnog inspektora) (1) U vršenju poslova inspekcijskog nadzora saobraćajni inspektor je ovlašten i duţan da: a) kontroliše vanredni, odnosno vangabaritni prevoz u drumskom saobraćaju; b) kontroliše vanredni prevoz vozila koje saobraća na putu u pogledu prekoraĉenja dozvoljene mase, osovinskog opterećenja ili dimenzija; c) iskljuĉi iz saobraćaja motorno vozilo kada utvrdi da: 1) vozilo kojim se vrši vanredni prevoz ne posjeduje dozvolu za vanredni prevoz koju izdaje nadleţno odjeljenje, 2) opterećenje ili dimenzije vanrednog prevoza ne odgovaraju veliĉinama i dozvoli za vanredni prevoz. (2) Saobraćajni inspektor je ovlašten preduzeti i druge mjere i radnje. (3) Iskljuĉenje vozila iz saobraćaja iz stava 1 taĉke c ovog ĉlana vrši se skidanjem registarske tablice sa vozila uz asistenciju Policije Distrikta. (4) Prevoznik, odnosno vozaĉ, za vrijeme dok je vozilo iskljuĉeno iz saobraćaja, stara se o iskljuĉenom vozilu i snosi sve posljedice iskljuĉenja vozila iz saobraćaja. GLAVA IX – KOMUNALNA INSPEKCIJA Ĉlan 81 (Oblasti nadzora komunalne inspekcije) (1) Komunalna inspekcija obavlja inspekcijski nadzor nad provoĊenjem zakona i propisa koji se odnose na: a) vodosnadbijevanje; b) javnu i prikljuĉnu kanalizaciju; c) ureĊenje grobalja; d) obavljanje dimnjaĉarske djelatnosti; e) ureĊenje naselja koje obuhvata fasade, izloge, dvorišta, voćnjake i sliĉno; f) privremeno korištenje javne površine; g) odrţavanje javne rasvjete; h) odrţavanje javnih površina, ĉišćenje i odrţavanje parkova i drvoreda; i) ureĊenje gradilišta; j) odvoĊenje atmosferskih voda sa javne površine; k) sakupljanje, odvoz i postupanje sa sakupljenim komunalnim otpadom; l) uklanjanje snijega i leda sa javnih površina i objekata; m) uslove i naĉin drţanja ţivotinja. (2) Komunalna inspekcija obavlja i druge inspekcijske poslove odreĊene zakonom i drugim propisima.
22 Ĉlan 82 (Ovlaštenja i duţnosti komunalnog inspektora) (1) U vršenju inspekcijskog nadzora komunalni inspektor je ovlašten i duţan da kontroliše i pregleda: a) poslovne i druge prostore i površine koje su predmet inspekcijske kontrole; b) privremeno zauzimanje javnih površina; c) odrţavanje javne vodovodne i kanalizacione mreţe; d) legalnost prikljuĉaka na javnu vodovodnu mreţu; e) odrţavanje ĉistoće i ĉuvanje javnih površina; f) sakupljanje i odvoz smeća. (2) Komunalni inspektor je ovlašten preduzeti i druge mjere i radnje. GLAVA X – INSPEKCIJA ZA PUTEVE Ĉlan 83 (Oblasti nadzora inspekcije za puteve) (1) Inspekcija za puteve obavlja inspekcijski nadzor nad provoĊenjem zakona i propisa koji se odnose na: a) stanje puteva, pravilnog odrţavanja puteva po tehniĉkim i drugim propisima; b) tehniĉke i druge uslove kojim se osigurava sposobnost puta za bezbjedan i nesmetan saobraćaj; c) uslove saobraćaja na putevima i mjere zaštite puteva; d) primjenu tehniĉkih propisa, normativa i standarda prilikom izvoĊenja radova i upotrebe materijala pri izgradnji, rekonstrukciji, odrţavanju puteva; e) izgradnju i rekonstrukciju puteva, suzbijanje bespravne gradnje u putnom pojasu; f) poslove izrade tehniĉke dokumentacije za izgradnju i rekonstrukciju puteva; g) ispunjavanje zakonskih uslova propisanih za lica koja vrše projektovanje, tehniĉku i unutrašnju kontrolu, rukovoĊenje radovima i vršenje struĉnog nadzora na putevima. (2) Inspekcija za puteve obavlja i druge poslove inspekcijskog nadzora odreĊene zakonom i posebnim propisima. Ĉlan 84 (Ovlaštenja i duţnosti inspektora za puteve) (1) Inspektor za puteve, prilikom vršenja inspekcijskog nadzora, ovlašten je i duţan da: a) pregleda radove na odrţavanju, zaštiti, rekonstrukciji i izgradnji puteva i objekata na njima; b) pregleda tehniĉku i drugu dokumentaciju u vezi sa odrţavanjem, zaštitom, rekonstrukcijom i izgradnjom puteva i objekata na putevima; c) iskljuĉi iz saobraćaja motorno vozilo: 1) koje zbog svojih tehniĉkih svojstava ili naĉina na koji obavlja javni prevoz nanosi štetu javnom putu, 23 2) kada utvdi da dimenzije i ukupna masa ili njegovo osovinsko opterećenje prelazi dozvoljene veliĉine, a prevoznik nema dozvolu za vanredni prevoz; d) privremeno zabrani saobraćaj na novoizgraĊenom i rekonstruisanom putu, njegovom dijelu ili objektu na njemu, ako utvrdi da sa gledišta sigurnosti saobraćaja ne ispunjava tehniĉke uslove. (2) Inspektor za puteve je ovlašten preduzeti i druge mjere i radnje. GLAVA XI – TERMOENERGETSKA INSPEKCIJA Ĉlan 85 (Oblasti nadzora termoenergetske inspekcije) (1) Termoenergetski inspektor obavlja inspekcijski nadzor nad provoĊenjem zakona i propisa koji se odnose na: a) izradu i upotrebu parnih kotlova, parnih sudova, pregrijaĉa pare i zagrijaĉa vode; b) izradu i upotrebu pokretnih i stabilnih zatvorenih sudova za komprimirane teĉne i pod pritiskom rastvorene gasove; c) kontrolu kvaliteta teĉnih naftnih goriva; d) kontrolu struĉne spreme radnika na kotlovskim i drugim energetskim postrojenjima; e) ugradnju, upotrebu i odrţavanje ureĊaja i opreme u motornim vozilima koja kao pogonsko gorivo koriste teĉni naftni gas; f) kontrolu pravnih lica koja se bave ugradnjom termoenergetskih postrojenja i posuda pod pritiskom; g) kontrolu pravnih lica koja vrše ispitivanje i servisiranje termoenergetskih postrojenja i posuda pod pritiskom; h) kontrolu pravnih lica koja vrše kontrolu teĉnih naftnih goriva, maziva i gasova. (2) Termoenergetski inspektor obavlja i druge inspekcijske poslove odreĊene zakonom i posebnim propisima.
Ĉlan 86 (Ovlaštenja i duţnosti termoenergetskog inspektora) (1) U vršenju inspekcijskog nadzora termoenergetski inspektor je ovlašten i duţan kontrolisati da li: a) termoenergetsko postrojenje, ureĊaj ili posuda pod pritiskom, koji su izraĊeni ili ugraĊeni, imaju propisane isprave izdate od nadleţnog organa, odnosno da li su izraĊeni u skladu sa zakonom ili drugim propisima; b) korisnik pravilno, po propisima i uputstvima za rad i rukovanje, upotrebljava i odrţava u ispravnom i bezbjednom stanju termoenergetska postrojenja, ureĊaje i posude pod pritiskom koje koristi; c) se pri projektovanju, graĊenju, odnosno rekonstrukciji, remontu, odrţavanju i korištenju termoenergetskih postrojenja, ureĊaja i posuda pod pritiskom u svemu primjenjuju tehniĉki propisi, normativi i standardi, koji se odnose na ta postrojenja, ureĊaje i posude pod pritiskom; d) stanje termoenergetskih postrojenja, ureĊaja i posuda pod pritiskom odgovara tehniĉkim propisima, normativima i standardima iz termoenergetike i da li je izgradnja izvršena prema odobrenoj tehniĉkoj dokumentaciji; 24 e) se za projektovanje, izgradnju, rekonstrukciju, remont, odrţavanje i ispitivanje termoenergetskih postrojenja, instalacija, ureĊaja i posuda pod pritiskom angaţuju iskljuĉivo institucije ovlaštene za pojedine vrste navedenih radova; f) lica koja rukuju termoenergetskim postrojenjima, ureĊajima i posudama pod pritiskom, imaju potrebnu struĉnu spremu, osposobljenost i poloţen struĉni ispit za rukovanje tim postrojenjima i ureĊajima; g) se uredno vode propisane knjige o radu termoenergetskih postrojenja, ureĊaja i posuda pod pritiskom i da li ih redovno ovjerava odgovorni rukovodni radnik; h) teĉna naftna goriva, maziva i gasovi koja se stavljaju u promet zadovoljavaju propisane zahtjeve i norme kvaliteta; i) karakteristike teĉnih naftnih goriva, maziva i gasova odgovaraju deklarisanim karakteristikama proizvoĊaĉa ovih energenata; j) se u prometu nalaze i koriste teĉna naftna goriva, maziva i gasovi koji ne zadovoljavaju propisane zahtjeve i norme kvaliteta. (2) Termoenergetski inspektor je ovlašten da rješenjem: a) zabrani, odnosno obustavi ugradnju ili korištenje termoenergetskih postrojenja, ureĊaja i posuda pod pritiskom u sluĉajevima ako: 1) se termoenergetsko postrojenje, ureĊaj i posuda pod pritiskom ne izvode odnosno ne ugraĊuju prema projektnoj dokumentaciji ili propisima, normativima i standardima, a takve nepravilnosti i nedostaci mogu dovesti u pitanje bezbjednost i sigurnost postrojenja, ţivot ljudi i prouzrokovati veću materijalnu štetu; 2) u odreĊenom roku nisu otklonjene, zapisnikom utvrĊene nepravilnosti i nedostaci na postrojenju, ureĊaju ili posudi pod pritiskom; b) zabrani upotrebu termoenergetskog postrojenja, ureĊaja i posuda pod pritiskom, ako rad termoenergetskog postrojenja, ureĊaja i posuda pod pritiskom dovodi u opasnost ţivote ili zdravlje ljudi i ako njihov rad moţe prouzrokovati veće materijalne štete; c) zabrani izvoĊenje radova u blizini, iznad, ispod i pored energetskih postrojenja, ureĊaja i posuda pod pritiskom, ĉijim izvoĊenjem se ugroţava pravilan rad energetskih postrojenja, ureĊaja i posuda pod pritiskom ili dovodi u opasnost ţivot ljudi ili prijeti oštećenje imovine većeg stepena; d) zabrani korištenje termoenergetskih postrojenja, ureĊaja i posuda pod pritiskom, ako u ostavljenom roku odgovorno lice ne obezbijedi odgovarajuću upotrebnu dozvolu izdatu od nadleţnog organa; e) naloţi dobavljaĉu, odnosno distributeru teĉnih naftnih goriva, maziva i gasova vršenje odgovarajućih ispitivanja i analize energenata koje stavlja u promet, kod ovlaštene laboratorije u svrhu utvrĊivanja njihovih karakteristika i usklaĊenosti sa propisanim zahtjevima i normama kvaliteta; f) naloţi stavljanje van prometa teĉna naftna goriva, maziva i gasove, koji nisu u skladu sa propisanim zahtjevima i normama kvaliteta. (3) Korisnik, odnosno investitor termoenergetskog postrojenja, ureĊaja ili posude pod pritiskom, duţan je nadleţnom inspektoru blagovremeno dostaviti prijavu o namjeravanom, odnosno planiranom poĉetku izvoĊenja radova na termoenergetskom postrojenju, ureĊajima i posudama pod pritiskom koji se odnose na izgradnju, dogradnju, premještaj, rekonstrukciju, sanaciju, remont i sliĉno, kao i prije njihovog trajnog stavljanja van pogona. (4) Uz prijavu iz stava 3 ovog ĉlana obavezno se dostavlja: a) tehniĉka i druga dokumentacija po kojoj se izvode predmetni radovi potpisana i ovjerena od ovlaštenog projektanta, odnosno odgovornog rukovodioca izvoĊaĉa radova;
25 b) odobrenje za graĊenje izdato od nadleţnog organa. (5) Termoenergetski inspektor je duţan da odmah na licu mjesta: a) ispita uzroke smrtnih ili grupnih nesretnih sluĉajeva izazvanih havarijom ili većim kvarom koji imaju za posljedicu duţi zastoj u proizvodnji, korištenju i upotrebi energetskog postrojenja ili štete javnom interesu; b) naredi mjere koje se bez odlaganja moraju preduzeti i sprovesti. (6) Termoenergetski inspektor je duţan da u najkraćem roku podnese nadleţnim organima obrazloţeni izvještaj sa mišljenjem o uzrocima nesreće, odnosno havarije ili kvara. (7) Termoenergetski inspektor je ovlašten i duţan dati nalog za obavljanje vanrednog pregleda termoenergetskog postrojenja, ureĊaja i posude pod pritiskom, nakon pretrpljene havarije, nakon upale i eksplozije smjese gasa, pare i prašine, poslije većih popravki i prepravki. (8) Termoenergetski inspektor je ovlašten preduzeti i druge mjere i radnje. GLAVA XII – ELEKTROENERGETSKA INSPEKCIJA Ĉlan 87 (Oblasti nadzora elektroenergetske inspekcije) (1) Elektroenergetski inspektor obavlja inspekcijski nadzor nad provoĊenjem zakona i propisa koji se odnose na: a) graĊenje elektroenergetskih objekata; b) primjenu propisa u projektnoj dokumentaciji; c) tehniĉku ispravnost elektroenergetskih postrojenja i instalacija; d) rekonstrukciju i odrţavanje elektroenergetskih objekata; e) bezbjednost ljudi u elektroenergetskim objektima; f) izvoĊenje elektroinstalacija; g) transport i distribuciju elektriĉne energije; h) legalnost prikljuĉenja na elektroenergetsku mreţu; i) kontrolu pravnih lica koja se bave izgradnjom elektroenergetskih postrojenja i objekata; j) kontrolu pravnih lica koja vrše ispitivanje i servisiranje elektroenergetskih postrojenja i objekata. (2) Elektroenergetska inspekcija obavlja i druge inspekcijske poslove odreĊene zakonom i posebnim propisima. Ĉlan 88 (Ovlaštenja i duţnosti elektroenergetskog inspektora) (1) U vršenju nadzora, elektroenergetski inspektor je ovlašten i duţan provjeravati da li se pri projektovanju, graĊenju, pogonu, opsluţivanju i radu na elektroenergetskom objektu (u daljnjem tekstu: EEO), tehniĉkoj ispravnosti, pogonskoj zaštićenosti EEO, zaštićenosti ljudi u EEO i izvoĊenju radova primjenjuju: a) standardi; b) tehniĉki normativi; c) tehniĉke zaštitne mjere i pravila; d) mjere zaštite na radu, zaštite od poţara i eksplozije; e) propisi o zaštićenosti graĊana i zaposlenih lica i nepokretne i pokretne imovine 26 od opasnog djelovanja elektriĉne struje i elektriĉnog atmosferskog praţnjenja. (2) Pored ovlaštenja iz stava 1 ovog ĉlana elektroenergetski inspektor je ovlašten i duţan provjeravati da li pravna i fiziĉka lica posjeduju: a) licencu u elektroprenosnoj mreţi; b) dozvolu za proizvodnju i distribuciju elektriĉne energije; c) rješenje o ispunjenosti uslova i licencu za izradu tehniĉke dokumentacije i graĊenje, odnosno izvoĊenje radova na EEO; d) rješenje o ispunjenosti uslova za obavljanje i drugih propisanih djelatnosti, odnosno poslova na EEO. (3) Elektroenergetski inspektor je ovlašten i duţan provjeravati da li: a) se proizvodnja, prenos, distribucija i korištenje elektriĉne energije vrši na osnovu rješenja o ispunjenosti uslova i licence, odnosno dozvole za obavljanje djelatnosti i saglasno tom aktu kao i u skladu sa drugim zakonima, propisima, pravilima i općim aktima; b) je pri proizvodnji, prenosu, distribuciji i korištenju elektriĉne energije na EEO obezbijeĊeno rukovoĊenje i interni nadzor i da li su na te poslove rasporeĊena lica koja ispunjavaju uslove u skladu sa propisima i općim aktima; c) se projektovanje EEO vrši u skladu sa propisanim uslovima; d) je odobrenje za graĊenje EEO i drugih objekata u blizini EEO izdato u skladu sa zakonom i na propisan naĉin; e) se EEO gradi prema odobrenoj tehniĉkoj dokumentaciji; f) izvršeni radovi na graĊenju EEO, odnosno ugraĊena i montirana oprema, elementi, materijal, vodovi i konstrukcija odgovaraju propisanim standardima, tehniĉkim normativima, usaglašenosti proizvoda i metrologije; g) na EEO koji se gradi ili je izgraĊen postoje nedostaci i nepravilnosti koji ugroţavaju bezbjednost njegovog korištenja i okoline; h) se pri graĊenju EEO vrši struĉni nadzor i vodi knjiga inspekcije i graĊevinski dnevnik na propisan naĉin; i) se u toku graĊenja i korištenja EEO vrše propisana osmatranja i odrţavanje EEO; j) izgraĊeni EEO u kojem se vrši pogon, opsluţivanje, rad i korištenje posjeduje odobrenje za upotrebu; k) EEO ili drugi objekat zbog fiziĉke dotrajalosti, elementarne nepogode ili drugih razloga moţe i dalje da sluţi svojoj namjeni, odnosno da li iz istih razloga postoji opasnost po ţivot i zdravlje ljudi, saobraćaj, okolinu ili okolne objekte; l) kompanije za prenos, elektroprivredna preduzeća i krajnji kupci preduzimaju mjere za propisano, racionalno i ekonomiĉno korištenje elektriĉne energije, energetskih goriva i sirovina; m) se pogon, opsluţivanje i radovi na EEO vrše na osnovu dokumenata za rad, na propisan naĉin i u ispravnom stanju; n) se vrše propisani periodiĉni pregledi i ispitivanja sredstava rada, ureĊaja, vodova, opreme, i zaštitnih sredstava, fiziĉkih, hemijskih i bioloških štetnosti i mikroklime u EEO, odnosno elektriĉna mjerenja i ispitivanja od pravnog lica koje posjeduje rješenje o ispunjavanju uslova za obavljanje tih poslova; o) je zapisnik o struĉnom nalazu i upotrebnoj dozvoli na propisanom obrascu; p) se pravilno izraĊuju i redovno dopunjuju planovi, sheme i ostala tehniĉka dokumentacija; r) se uredno vode i ovjeravaju pismene evidencije, odnosno knjige i pogonska dokumentacija; s) zaposleni ispunjavaju propisane uslove za rad na poslovima na kojima su rasporeĊeni i da li su osposobljeni za poslove na kojima rade za koje je
27 propisana obaveza osposobljavanja, kao i na opsluţivanju i odrţavanju elektroenergetskih postrojenja, ureĊaja i instalacija za koje je propisana obaveza polaganja struĉnog ispita; š) je obezbijeĊeno uredno snabdijevanje kupaca i krajnjih kupaca (potrošaĉa) elektriĉnom energijom, kao i kvalitet isporuĉene elektriĉne energije. (4) Elektroenergetski inspektor je ovlašten da rješenjem: a) zabrani, odnosno obustavi graĊenje EEO ako: 1) nisu otklonjene utvrĊene nepravilnosti i nedostaci u roku odreĊenom prethodno donesenim rješenjem; 2) se EEO ne izvode, odnosno ne postavljaju, ugraĊuju i montiraju prema tehniĉkoj dokumentaciji ili standardima, tehniĉkim normativima i propisima kao i bez certifikata odnosno potvrde o usaglašenosti i znaka o usaglašenosti proizvoda i mjerila i uvjerenja o ispravnosti mjerila; b) zabrani, odnosno obustavi pogon, opsluţivanje, rad i korištenje EEO, ako: 1) nisu otklonjene utvrĊene nepravilnosti i nedostaci u roku odreĊenom prethodno donesenim rješenjem, 2) se dovodi u opasnost ţivot ili zdravlje ljudi i okoline ili opasnost po imovinu od javnog interesa, 3) ne posjeduje certifikat odnosno potvrdu o usaglašenosti i znak o usaglašenosti proizvoda i mjerila i uvjerenje o ispravnosti mjerila, 4) nije izdato odobrenja za upotrebu, 5) nije saĉinjen zapisnik o struĉnom nalazu o izvršenom elektriĉnom mjerenju i ispitivanju, 6) utvrdi nedostatke i nepravilnosti koji predstavljaju neposrednu opasnost po ţivot i zdravlje ljudi i okolinu ili opasnost po imovinu od javnog interesa. (5) Elektroenergetski inspektor je duţan da odmah na licu mjesta ispita: a) uzroke smrtnih ili grupnih nesretnih sluĉajeva izazvanih elektriĉnim atmosferskim praţnjenjem, ili elektriĉnom strujom, ili radom na EEO; b) uzroke havarije ili većih kvarova koji imaju za posljedicu duţi zastoj u proizvodnji, prenosu i distribuciji elektriĉne energije ili štete javnom interesu. (6) Elektroenergetski inspektor je ovlašten preduzimati i druge mjere i radnje. GLAVA III - INSPEKCIJA ZAŠTITE OD POŢARA Ĉlan 89 (Oblasti nadzora inspekcije zaštite od poţara) (1) Inspektor zaštite od poţara obavlja inspekcijski nadzor nad provoĊenjem zakona i propisa koji se odnose na: a) zaštitu od poţara; b) drţanje i skladištenje zapaljivih materija; c) rad vatrogasnih jedinica; d) tehniĉku opremljenost i struĉnu osposobljenost vatrogasnih jedinica; e) rad ovlaštenih institucija za obavljanje poslova zaštite od poţara; f) primjenu propisa iz oblasti zaštite od poţara i eksplozija kod izgradnje i upotrebe objekata. (2) Inspektor zaštite od poţara obavlja i druge inspekcijske poslove u skladu sa zakonom i drugim propisima. 28 Ĉlan 90 (Ovlaštenja i duţnosti inspektora zaštite od poţara) (1) Inspektor zaštite od poţara u vršenju inspekcijskog nadzora ovlašten je i duţan da: a) u sluĉaju ugroţavanja ţivota i zdravlja ljudi ili imovine veće vrijednosti, najavljeno i nenajavljeno, bez obzira na radno vrijeme, izvrši uvid u objekte, gradilišta, postrojenja, ureĊaje, instalacije i sredstva rada kao i druge predmete koji su u vezi sa mjerama zaštite od poţara i eksplozija; b) preduzme sve mjere iz svoje nadleţnosti u pogledu nadzora nad radom vatrogasnih jedinica, naroĉito u pogledu spremnosti i tehniĉke opremljenosti jedinica i struĉnog osposobljavanja vatrogasaca i sposobnosti vatrogasnih jedinica za gašenje poţara; c) preduzme i sve druge mjere iz svoje nadleţnosti radi spreĉavanja izbijanja i širenja poţara, odnosno nastanka eksplozija i gašenja poţara; d) izvrši pregled mjesta nastanka poţara u cilju utvrĊivanja uzroka nastanka poţara na zahtjev Tuţilaštva Distrikta ili Policije Distrikta. (2) Inspektor zaštite od poţara je ovlašten preduzeti i druge mjere i radnje.
GLAVA XIV – INSPEKCIJA ZA OBRAZOVANJE Ĉlan 91 (Oblasti nadzora inspekcije za obrazovanje) (1) Inspekcija za obrazovanje obavlja inspekcijski nadzor nad provoĊenjem zakona i propisa koji se odnose na: a) odgoj i obrazovanje u predškolskim ustanovama; b) odgoj i obrazovanje u osnovnim školama; c) odgoj i obrazovanje u srednjim školama; d) odgoj i obrazovanje djece s posebnim potrebama; e) naĉin voĊenja registra škola; f) pedagoške standarde; g) nostrifikaciju i ekvivalenciju inostranih školskih svjedoĉanstava i diploma; h) sticanje višeg zvanja nastavnika; i) struĉni ispit i usavršavanje nastavnika, struĉnih saradnika, saradnika u nastavi i odgajatelja; j) vrednovanje i ocjenjivanje uĉenika; k) disciplinsku i materijalnu odgovornost uĉenika; l) polaganje dopunskih, razrednih, popravnih, maturskih i vanrednih ispita; m) izvoĊenje ekskurzija za uĉenike; n) obrasce javnih isprava; o) voĊenje dokumentacije i evidencije; p) polaganje završnog ispita u srednjim i struĉnim školama i majstorskih ispita za visokokvalifikovane radnike; r) uslove za obavljanje djelatnosti pravnih i fiziĉkih lica u oblasti obrazovanja i odgoja. (2) Inspekcija za obrazovanje obavlja i druge inspekcijske poslove odreĊene zakonom i posebnim propisima. Ĉlan 92 29 (Ovlaštenja i duţnosti inspektora za obrazovanje) (1) U vršenju inspekcijskog nadzora inspektor za obrazovanje je ovlašten i duţan da: a) kontroliše upis u sudski registar i registar ustanova koje vodi Odjeljenje za obrazovanje; b) kontroliše dosljedne primjene zakona i drugih propisa u predškolskom, osnovnom i srednjeg odgoju i obrazovanju; c) kontroliše upis u odgojno-obrazovnim ustanovama; d) kontroliše odobrene nastavne planove i programe, udţbenike i druga nastavna sredstva; e) kontroliše voĊenje propisane evidencije i dokumentacije u ustanovama i drugim pravnim licima iz obrazovanja; f) kontroliše postojanje propisanih uslova za rad odgojno-obrazovnih ustanova; g) kontroliše javne isprave, opće i pojedinaĉne akte odgojno-obrazovnih ustanova; h) kontroliše ostvarivanje prava i obaveza uĉenika, roditelja, nastavnika, struĉnih saradnika, odgajatelja i direktora; i) kontroliše primjene odgojno-disciplinskih mjera prema uĉenicima; j) kontroliše struĉno usavršavanje i osposobljavanje za samostalan rad zaposlenika u ustanovama i drugim pravnim licima iz obrazovanja i sporta; k) kontroliše sportske djelatnosti, osnivanje i rad sportskih organizacija i druga pitanja u vezi sa radom i razvojem sportskih djelatnosti; l) kontroliše postupak nostrifikacije i ekvivalencije inostranih školskih svjedoĉanstava i diploma. (2) Inspektor za obrazovanje je ovlašten preduzeti i druge mjere i radnje. GLAVA XV – VODOPRIVREDNA INSPEKCIJA Ĉlan 93 (Oblasti nadzora vodoprivredne inspekcije) (1) Vodoprivredna inspekcija obavlja inspekcijski nadzor nad provoĊenjem zakona i propisa koji se odnose na: a) zaštitu od štetnih dejstava voda; b) korištenje i upravljanje vodama i vodoprivrednim objektima koji se odnose na funkcionosanje ureĊaja na objektima; c) uslove i naĉin obavljanja gazdovanja vodama i poštivanja utvrĊenog reţima voda; d) vodoprivredne radove, objekte i postrojenja koji mogu prouzrokovati kvalitativne i kvantitativne promjene u prirodnom i vještaĉki uslovljenom reţimu voda; e) vodoprivredne dozvole, saglasnosti i drugu dokumentaciju koja se odnosi na odbranu od poplava, vodne knjige, zagaĊivaĉe voda i drugo; f) upravljanje, odrţavanje, projektovanje, planiranje, istraţivanje i nadgledanje u vodoprivredi; g) snabdijevanje vodom; h) zaštitu od erozija i ureĊenje bujica; i) hidromelioracije; j) odrţavanje rijeĉnih korita i vodnog zemljišta;
30 k) prikupljanje sredstava vodnog doprinosa i finansiranje vodoprivrednih objekata. (2) Vodoprivredna inspekcija obavlja i druge poslove nadzora u oblasti voda u skladu sa zakonom i posebnim propisima. Ĉlan 94 (Ovlaštenja i duţnosti vodoprivrednog inspektora) (1) U vršenju inspekcijskog nadzora vodoprivredni inspektor ovlašten je i duţan da: a) pregleda sve vodoprivredne radove, objekte i postrojenja i druge radove koji mogu prouzrokovati kvalitativne, kvantitativne promjene u prirodnom i vještaĉki uspostavljenom reţimu voda i uticati na bilans voda; b) vrši kontrolu vodoprivrednih dozvola, vodoprivrednih saglasnosti, potvrda, dokumentacije za odbranu od poplava, vodnih knjiga, katastra voda, bujiĉnih tokova i vodoprivrednih objekata, poslovnih knjiga i ostalih dokumenata; c) zabrani, odnosno obustavi upotrebu i korištenje voda i izvoĊenje radova koji se izvode suprotno izdatoj vodoprivrednoj saglasnosti, odnosno vodoprivrednoj dozvoli ili bez vodoprivredne saglasnosti, odnosno vodoprivredne dozvole; d) naredi rušenje objekata i postrojenja ili uklanjanje drveća i ţbunastog bilja koji su izgraĊeni, odnosno zasaĊeni bez vodoprivredne saglasnosti, ako u roku odreĊenom rješenjem nije podnesen zahtjev za izdavanje vodoprivredne saglasnosti ili je zahtjev odbijen. (2) Vodoprivredni inspektor je ovlašten preduzeti i druge mjere i radnje. GLAVA XVI – INSPEKCIJA ZA ZAŠTITU ŢIVOTNE SREDINE Ĉlan 95 (Oblasti nadzora inspekcije za zaštitu ţivotne sredine) (1) Inspekcija za zaštitu ţivotne sredine obavlja inspekcijski nadzor nad provoĊenjem zakona i propisa koji se odnose na: a) zaštitu ţivotne sredine zbog zaštite zemljišta, voda, vazduha, biosfere i obezbjeĊenje odrţivosti ekosistema; b) zaštitu vazduha od zagaĊivanja radi zaštite zdravlja ljudi, klime i ţivotne sredine od štetnog uticaja zagaĊenog vazduha; c) zaštitu voda od zagaĊivanja zbog odrţivog korištenja voda, biljnih i ţivotinjskih vrsta i njihovih staništa koja zavise o vodama; d) upravljanje otpadom; e) zaštitu prirode zbog obnove, zaštite, oĉuvanja odrţivog razvoja pejzaţa, prirodnih podruĉja, biljaka, ţivotinja, njihovih staništa, zemljišta, minerala i fosila i drugih komponenata prirode. (2) Inspekcija za zaštitu ţivotne sredine obavlja i druge poslove nadzora u zaštiti ţivotne sredine u skladu sa zakonom i posebnim propisima. Ĉlan 96 (Ovlaštenja i duţnosti inspektora za zaštitu ţivotne sredine) (1) Inspektor za zaštitu ţivotne sredine u vršenju inspekcijskog nadzora ovlašten je i duţan da: a) nalaţe mjerenja, odnosno vrši kontrolu na svim mjestima gdje postoji mogućnost ugroţavanja ţivotne sredine; 31 b) kontroliše ispuštanje otpadnih voda u vodotoke i okolinu; c) kontroliše intenzitet i uticaj buke na okolinu; d) kontroliše deponovanje otpada i upravljanje deponijama; e) kontroliše emisiju i imisiju štetnih materija u vazduh. (2) Inspektor za zaštitu ţivotne sredine je ovlašten preduzeti i druge mjere i radnje. GLAVA XVII – VETERINARSKA INSPEKCIJA Ĉlan 97 (Oblasti nadzora veterinarske inspekcije) (1) Veterinarska inspekcija obavlja inspekcijski nadzor nad provoĊenjem zakona i drugih propisa koji se odnose na: a) veterinarstvo; b) zaštitu od zaraznih bolesti; c) obezbjeĊivanje zaštite stanovništva od zaraznih bolesti, u pogledu obaveze veterinarske sluţbe u spreĉavanju i suzbijanju zoonoza; d) trgovinu lijekovima, koji se upotrebljavaju u veterinarskoj medicini; e) zdravstvenu ispravnost i zdravstvenu kontrolu prehrambenih proizvoda; f) higijenu proizvodnje i trgovinu mlijekom; g) veterinarske mjere u stoĉarstvu u pogledu obezbjeĊivanja nesmetane reprodukcije ţivotinja, suzbijanja neplodnosti, zdravlja ţivotinja i zdravstvene ispravnosti za razmnoţavanje, trgovine i skladištenja u pogledu dobijanja i pripreme ţivotinjskog sjemena, jajnih ćelija i embriona, embriona, ikre, inkubiranih jaja i pĉelinjih matica kao i osjemenjivanja i zdravstvene ispravnosti ţivotinjskog sjemena, jajnih ćelija i embriona; h) mjere za zaštitu ţivotinja od štetnih dejstava jonizirajućeg zraĉenja; i) zaštitu ţivotinja od muĉenja; j) meĊunarodnu trgovinu; k) zdravstvenu ispravnost stoĉne hrane i vode za napajanje ţivotinja. (2) Veterinarska inspekcija obavlja i druge poslove inspekcijskog nadzora u veterinarstvu u skladu sa zakonom i posebnim propisima.
Ĉlan 98 (Ovlaštenja i duţnosti veterinarskog inspektora) (1) U vršenju inspekcijskog nadzora veterinarski inspektor ovlašten je i duţan da: a) kontroliše efikasnost i štetnost lijekova; b) odredi granice zaraţenog i ugroţenog podruĉja i da izvještava o pojavama zaraznih bolesti i o radu veterinarskih organizacija u vezi sa pojavom zarazne bolesti; c) uništi zdravstveno neispravno sjeme, jajne ćelije i embrione; d) oduzima ţivotinje, prehrambene proizvode, sirovine i stoĉnu hranu, lijekove, ţivotinjsko sjeme, jajne ćelije i embrione kao i otpatke i druge predmete u vezi sa kriviĉnim djelom ili prekršajem. (2) Veterinarski inspektor je ovlašten preduzeti i druge mjere i radnje. GLAVA XVIII – ZDRAVSTVENA INSPEKCIJA Ĉlan 99 32 (Oblasti nadzora zdravstvene inspekcije) (1) Zdravstvena inspekcija obavlja inspekcijski nadzor nad provoĊenjem zakona i propisa koji se odnose na: a) zdravstvenu zaštitu; b) rad zdravstvenih ustanova; c) kvalitet pruţenih zdravstvenih usluga; d) prijem, lijeĉenje i otpuštanje pacijenata; e) primjenu sredstava i metoda za prevenciju, dijagnostiku, terapiju i rehabilitaciju; f) propisivanje i izdavanje lijekova; g) primjenu sredstava i metoda za izradu laboratorijskih analiza i drugih dijagnostiĉkih metoda; h) voĊenje i korištenje odgovarajuće medicinske dokumentacije i evidencije; i) organizaciju i obavljanje pripravniĉkog staţa i specijalistiĉkog staţa zdravstvenih radnika. (2) Zdravstveni inspektor obavlja i druge poslove inspekcijskog nadzora u zdravstvu odreĊene zakonom i posebnim propisima. Ĉlan 100 (Ovlaštenja i duţnosti zdravstvenog inspektora) (1) U vršenju inspekcijskog nadzora zdravstveni inspektor je ovlašten i duţan da: a) kontroliše rad zdravstvenih i farmaceutskih ustanova; b) prati odnos zdravstvenih radnika i ostalog osoblja prema bolesniku; c) utvrĊuje zakonitost ostvarivanja zdravstvene zaštite; (2) Kada zdravstveni inspektor utvrdi da je povrijeĊen zakon ili propis ovlašten je i da: a) rješenjem naloţi uklanjanje robe sa isteklim rokom trajanja; b) rješenjem naloţi zabranu vršenja odreĊenih radnji, odnosno djelatnosti u skladu sa posebnim propisima. (3) Zdravstveni inspektor je ovlašten preduzimati i druge mjere i radnje. GLAVA XIX – SANITARNA INSPEKCIJA Ĉlan 101 (Oblasti nadzora sanitarne inspekcije) (1) Sanitarna inspekcija obavlja inspekcijski nadzor nad provoĊenjem zakona i propisa koji se odnose na: a) proizvodnju, pripremu, obradu i preradu, promet odnosno opremanje, prevoz, uskladištenje, prodaju i svaki drugi vid prometa, namirnica, sirovina i predmeta opće upotrebe; b) prostorije, postrojenja, pribor i ureĊaje koji se koriste u proizvodnji, ĉuvanju i snabdijevanju stanovništva vodom za piće; c) uvoz namirnica i predmeta opće upotrebe kao i uvoz sirovina namijenjenih za proizvodnju namirnica i predmeta opće upotrebe; d) zdravstvenu i sanitarnu sposobnost i ispunjavanje posebnih uslova lica koja: 1) vrše proizvodnju i promet namirnica i predmeta opće upotrebe kao i lica koja u vršenju svog posla dolaze u neposredan dodir sa namirnicama, predmetima opće upotrebe i vodom za piće, 2) su zaposlena u predškolskim, školskim i drugim ustanovama za djecu i omladinu, 33 3) se u zdravstvenim ustanovama bave pregledima, lijeĉenjem, njegom i usluţivanjem bolesnika kao i lica koja rade na proizvodnji, opremanju i izdavanju lijekova i na drugi naĉin u toku rada dolaze u neposredan dodir sa lijekovima i drugim licima, 4) rade na pruţanju higijenske njege i usluga kao što su berberi, frizeri, kozmetiĉari, pedikeri, maseri i drugi; e) uĉenike i studente koji u toku praktiĉnog obrazovanja obavljaju poslove navedene u taĉki d ovog ĉlana; f) propisane sanitarno-higijenske mjere u objektima: 1) zdravstvenih ustanova, 2) predškolskih i školskih ustanova, 3) ustanova za zbrinjavanje starih i odraslih lica, rekreativnih i kulturnih ustanova, 4) objektima za odrţavanje liĉne higijene i uljepšavanje ljudskog tijela, 5) ugostiteljsko-turistiĉkim objektima, 6) zanatsko-usluţnim i industrijskim objektima, 7) sredstvima javnog saobraćaja kao i drugim objektima za smještaj i okupljanje ljudi; g) prostorne i urbanistiĉke planove, uslove lokacije, izgradnju i rekonstrukciju kolektivno-stambenih, stambeno-poslovnih i poslovnih objekata; h) spreĉavanje i suzbijanje zaraznih bolesti; i) lica koja dolaze u BiH iz zemalja u kojima vladaju zarazne bolesti opasne po zdravlje ljudi; j) provoĊenje mjera za zaštitu zdravlja stanovništva od zaraznih bolesti u sluĉaju epidemija; k) postupak sa tijelima umrlih lica, ekshumacije ranije umrlih; l) izvore jonizirajućeg zraĉenja, postupak sa izvorima jonizirajućeg zraĉenja; m) objekte, postrojenja i ureĊaje za ispuštanje otpadnih voda; n) zaštitu i unapreĊenje ĉovjekove okoline; o) upotrebu duhana i duhanskih proizvoda. (2) Sanitarni inspektor obavlja i druge poslove sanitarnog nadzora u skladu sa zakonom i posebnim propisima. Ĉlan 102 (Ovlaštenja i duţnosti sanitarnog inspektora)
(1) U vršenju inspekcijskog nadzora sanitarni inspektor ovlašten je i duţan da: a) rješenjem izdaje sanitarnu saglasnost; b) naredi otklanjanje nedostataka, u odreĊenom roku, zbog kojih postoji opasnost po zdravlje ljudi; c) naredi i nadgleda uništenje ţivotnih namirnica koje mogu da ugroze zdravlje ljudi; d) privremeno zabrani upotrebu poslovnih i drugih prostorija i ureĊaja kao i upotrebu sredstava javnog saobraćaja dok se ne otklone nedostaci koji ugroţavaju zdravlje ljudi ili zbog kojih je rad na tim mjestima štetan po zdravlje ljudi; e) zabrani okupljanje graĊana na javnim mjestima kao i posjete bolesnicima u zdravstvenim ustanovama za vrijeme trajanja opasnosti od epidemije. (2) Sanitarni inspektor je ovlašten preduzimati i druge mjere i radnje. GLAVA XX – POLJOPRIVREDNA INSPEKCIJA 34 Ĉlan 103 (Oblasti nadzora poljoprivredne inspekcije) (1) Poljoprivredna inspekcija obavlja inspekcijski nadzor nad provoĊenjem zakona i propisa koji se odnose na: a) zaštitu poljoprivrednog zemljišta; b) unapreĊenje stoĉarstva u cilju unapreĊenja u selekciji domaćih ţivotinja; c) sastav, uslove kvaliteta i oznaĉavanje mineralnih Ċubriva; d) postupak zaštite novih sorti biljaka, pribavljanje i zaštitu oplemenjivaĉkog prava; e) promet, izdavanje dozvola i upotrebu fitosanitarnih sredstva; f) proizvodnju i promet sadnog i sjemenskog materijala; g) ribolov, zaštitu i uzgoj riba u slatkim vodama; h) proizvodnju duhana, vina i rakije i uslove za stavljanje u promet vina i rakije. (2) Poljoprivredni inspektor obavlja i druge poslove inspekcijskog nadzora u skladu sa zakonom i posebnim propisima. Ĉlan 104 (Ovlaštenja i duţnosti poljoprivrednog inspektora) (1) Poljoprivredni inspektor, u vršenju inspekcijskog nadzora nad provoĊenjem zakona i podzakonskih propisa, je ovlašten i duţan da: a) vrši kontrolu iz oblasti poljoprivrednog zemljišta, bilja i biljnih proizvoda, mineralnih Ċubriva, fitosanitarnih sredstava, sjemena i sadnog materijala, duhana, vina i rakije, ribarstva, kao i druge vrste kontrola u skladu sa posebnim propisima; b) odredi karantinski nadzor nad pojedinim vrstama bilja; c) naredi struĉni pregled zemljišta, objekata i bilja, radi otkrivanja karantinskih štetnih organizama; d) zabrani vršenje odreĊenih radnji, odnosno djelatnosti iz oblasti poljoprivrednog zemljišta, bilja i biljnih proizvoda, mineralnih Ċubriva, fitosanitarnih sredstava, sjemena i sadnog materijala, duhana, vina i rakije, kao i druge vrste zabrana u skladu sa posebnim propisima; e) vrši provjeru ispunjenosti uslova za obavljanje poslova zaštite bilja. (2) Poljoprivredni inspektor je ovlašten preduzeti i druge mjere i radnje. GLAVA XXI – FITOSANITARNA INSPEKCIJA Ĉlan 105 (Oblasti nadzora fitosanitarne inspekcije) (1) Fitosanitarna inspekcija vrši nadzor nad primjenom zakona i propisa koji se odnose na: a) zdravlje biljaka, biljnih proizvoda i drugih objekata u prometu preko drţavne granice prilikom uvoza, izvoza ili provoza; b) fitofarmaceutska sredstava pri uvozu, izvozu ili provozu preko drţavne granice; c) mineralna Ċubriva pri uvozu, izvozu ili provozu preko drţavne granice; d) sjeme i sadni materijal poljoprivrednih biljaka pri uvozu, izvozu ili provozu preko drţavne granice; 35 e) zaštitu novih sorti biljaka u BiH. (2) Fitosanitarni inspektor obavlja i druge poslove inspekcijskog nadzora odreĊene zakonom i posebnim propisima. Ĉlan 106 (Ovlaštenja i duţnosti fitosanitarnog inspektora)
(1) Fitosanitarni inspektor u vršenju inspekcijskog nadzora ovlašten je i duţan da: a) prilikom uvoza, izvoza ili provoza preko drţavne granice i unutrašnjosti, vrši zdravstvenu kontrolu: 1) pošiljaka biljaka, biljnih proizvoda i regulisanih objekata, 2) fitofarmaceutskih sredstava, 3) mineralnih Ċubriva, 4) sjemena i sadnog materijala biljaka; b) izdaje certifikate o zdravstvenom stanju biljaka, biljnih proizvoda i regulisanih objekata tzv. phytosanitarni certificat za pošiljke biljaka, biljnih proizvoda i regulisanih objekata u prometu preko drţavne granice pri uvozu, izvozu ili provozu; c) zabrani uvoz ili provoz kod pretovara pošiljaka biljaka, biljnih proizvoda i regulisanih objekata kao i fitofarmaceutskih sredstava i mineralnih Ċubriva, ako se utvrdi da pošiljka ne ispunjava zakonom propisane uslove: d) naredi preduzimanje i drugih mjera u cilju zaštite zdravlja biljaka, biljnih proizvoda i reguliranih objekata kao i kvaliteta fitofarmaceutskih sredstava i mineralnih Ċubriva; e) rješenjem naloţi uništavanje bilja i biljnih proizvoda u sluĉaju zaraţenosti i opasnosti po zdravlje ljudi i okoline. (2) Fitosanitarni inspektor je ovlašten preduzeti i druge mjere i radnje. GLAVA XXII – ŠUMARSKA INSPEKCIJA Ĉlan 107 (Oblasti nadzora šumarske inspekcije) (1) Šumarska inspekcija vrši nadzor nad primjenom zakona i drugih propisa u šumarstvu i lovstvu koji se odnose na: a) sprovoĊenje mjera i akata koje donose upravljaĉi šuma; b) šumsko-privredne osnove, godišnje planove gazdovanja, izvoĊenje projekata i poslovnih knjiga: c) primjenu i provoĊenje standarda iz šumarstva; ĉ) realizaciju predviĊenog obima sjeĉa; ć) promet drveta i drvnih sortimenata; d) proizvodnju i promet šumskog sjemena i sadnog materijala; dţ) zaštitu šuma od biotskih i abiotskih faktora; Ċ) zdravstvenu zaštitu šumskog bilja i šumskih proizvoda; e) zaštitu šuma od poţara; f) uzgoj, zaštitu, lov i korištenje divljaĉi. (2) Šumarski inspektor obavlja i druge poslove inspekcijskog nadzora u šumarstvu i lovstvu u skladu sa zakonom i posebnim propisima. 36 Ĉlan 108 (Ovlaštenja i duţnosti šumarskog inspektora) (1) Šumarski inspektor u vršenju inspekcijskog nadzora ovlašten je i duţan da: a) pregleda sve šumske radove, objekte, ureĊaje i naprave, kao i sva mjesta gdje se vrši sjeĉa, smještaj, preraĊuju i izvoze iz šume i stavljaju u promet šumski proizvodi; b) kontroliše primjenu i sprovoĊenje standarda iz šumarstva; c) privremeno obustavi sjeĉu koja nije u skladu sa odredbama zakona i podzakonskih akata, do konaĉne odluke nadleţnog organa; d) zaustavi i pregleda vozila kojim se prevoze šumski sortimenti; e) naloţi izvršavanje radova odreĊenih šumsko-privrednim osnovama i programima, ĉije neizvršavanje bi prouzrokovalo štetne posljedice; f) u hitnim sluĉajevima u kojima bi nastupila šteta po opći interes, naredi privremene mjere za spreĉavanje šteta. (2) Šumarski inspektor je ovlašten preduzeti i druge mjere i radnje. DIO OSMI – KAZNENE, PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE GLAVA I - KAZNENE ODREDBE Ĉlan 109 (Novĉane kazne) (1) Novĉanom kaznom u iznosu od 1.000,00 do 10.000,00 KM kaznit će se pravno lice i preduzetnik ako; a) inspektora onemogući ili sprijeĉi u vršenju ovlaštenja (ĉlan 21 ovog zakona); b) inspektoru ne omogući nesmetano vršenje inspekcijskog nadzora ili ne obezbijedi uslove neophodne za nesmetani rad i utvrĊivanje ĉinjeniĉnog stanja ili ne dostavi taĉne traţene podatke u roku ili ometa inspektora u radu (ĉlan 25 ovog zakona); c) ne omogući vršenje inspekcijskog pregleda (ĉlan 26 ovog zakona); d) ne postupi po rješenju inspektora (ĉlan 33 ovog zakona).
(2) Za prekršaje iz stava 1 ovog ĉlana, novĉanom kaznom u iznosu od 200,00 do 1000,00 KM, kaznit će se odgovorno lice u pravnom licu. (3) Za prekršaj iz stava 1 ovog ĉlana, novĉanom kaznom od 50,00 do 500,00 KM, kaznit će se subjekat nadzora - fiziĉko lice, kao i druga lica iz ĉlana 26 ovog zakona. Ĉlan 110 (Prekršajni nalog) (1) Inspektor izdaje prekršajni nalog kada: a) u postupku inspekcijskog nadzora utvrdi da je naĉinjen prekršaj za koji je zakonom ili propisom odreĊena fiksna novĉana kazna; b) odluĉi izreći minimalnu novĉanu kazna odreĊenu zakonom ili drugim propisom. 37 (2) Prekršajni nalog iz stava 1 ovog ĉlana inspektor izdaje u skladu sa Zakonom o prekršajima u Brĉko distriktu BiH. GLAVA II - PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE Ĉlan 111 (Podzakonski akti) Svi podzakonski akti, propisani ovim zakonom, donijet će se u roku od tri mjeseca od dana stupanja na snagu ovog zakona. Ĉlan 112 (Primjena propisa) Do donošenja podzakonskih akata propisanih ovim zakonom primjenjuju sa podzakonski akti koji su na snazi u vrijeme stupanja na snagu ovog zakona, ukoliko nisu u suprotnosti sa odredbama ovog zakona. Ĉlan 113 (Sluĉajevi i postupci koji ĉekaju pravosnaţno rješenje) Svi postupci inspekcijskog nadzora, koji do dana stupanja na snagu ovog zakona nisu pravosnaţno okonĉani, završavaju se po odredbama zakona koji je bio na snazi u vrijeme stupanja na snagu ovog zakona. Ĉlan 114 (Status postojećih zaposlenika) Inspektori koji ne ispunjavaju uslove školske spreme propisane ĉlanom 66 ovog zakona, duţni su ispuniti propisane uslove u skladu sa odredbama Zakona o drţavnoj sluţbi ili im prestaje radni odnos po sili zakona. Ĉlan 115 (Kontrola roba pri uvozu i izvozu) Kontrola robe i usluga pri uvozu i izvozu ostaje u nadleţnosti inspekcija u sastavu Inspektorata do uspostavljanja organa za te poslove na nivou BiH. Ĉlan 116 (Prestanak primjene) Danom stupanja na snagu ovog zakona prestaju da se primjenjuju: a) Zakon o trţišnoj inspekciji („Sluţbene novine FBiH“ broj: 2/95); b) Zakon o inspekciji rada („Sluţbeni glasnik RS“ broj: 8/97); c) Zakon o energetskoj inspekciji („Sluţbeni glasnik RS“ broj: 12/93); d) Zakon o sanitarnoj inspekciji („Sluţbeni glasnik RS“ broj: 14/94); e) Zakon o poljoprivrednoj inspekciji („Sluţbeni list SRBiH“ broj: 29/77); f) Zakon o prosvjetnoj inspekciji („Sluţbeni list SRBiH“ broj: 28/77 i 16/82). Ĉlan 117 38 Odredbe ĉlana 66 stava 3 ovog zakona primjenjivat će se od 1. 1. 2009. godine. Ĉlan 118 (Stupanje na snagu) Ovaj zakon stupa na snagu osmog (8.) dana od dana objavljivanja u „Sluţbenom glasniku Brĉko distrikta BiH“. Broj: 0-02-02-88/08 Brĉko, 28. maja 2008. godine PREDSJEDNIK SKUPŠTINE BRĈKO DISTRIKTA BiH Prof. dr. Milan Tomić, s.r. 39