Law amending the Law on inspections in Republika Srpska

ZAKON O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O INSPEKCIJAMA U REPUBLICI SRPSKOJ Član 1. U Zakonu o inspekcijama u Republici Srpskoj („Službeni glasnik Republike Srpske“, br. 74/10, 109/12 i 117/12) član 16. mijenja se i glasi: „Član 16. (1) U okviru svoje redovne nadležnosti, inspekcijski nadzor nad primjenom propisa kojima se uređuju opšti uslovi obavljanja djelatnosti (registracija, odobrenje za rad, rješenje, saglasnosti, drugo odobrenje nadležnih institucija, predmet poslovanja, sjedište i naziv) vrše svi inspektori predviđeni ovim zakonom. (2) Inspektori iz stava 1. ovog člana, u okviru svoje redovne nadležnosti, vrše i provjeru primjene propisa o registraciji obveznika doprinosa u Jedinstvenom sistemu registracije, kontrole i naplate doprinosa u skladu sa zakonom kojim se uređuje poreski postupak.“ Član 2. Poslije člana 16. dodaje se novi član 16a. koji glasi: „Član 16a. (1) Izuzetno od redovne kontrole iz člana 16. ovog zakona, ukoliko je riječ o zajedničkim kontrolama, predmet inspekcijskog nadzora je: a) primjena propisa o registraciji subjekata za obavljanje određene djelatnosti u skladu sa ovim zakonom i b) primjena propisa o registraciji obveznika doprinosa u Jedinstvenom sistemu registracije, kontrole i naplate doprinosa u skladu sa zakonom kojim se uređuje poreski postupak. (2) Vlada imenuje Koordinaciono tijelo za inspekcijski nadzor (u daljem tekstu: Koordinaciono tijelo), koje rukovodi zajedničkim kontrolama. (3) Vlada određuje zadatke, rukovođenje i druga pitanja od značaja za rad Koordinacionog tijela. (4) Članovi koordinacionog tijela su direktori Inspektorata, Poreske uprave i Republičke uprave za igre na sreću. (5) Nadzor iz stava 1. ovog člana u okviru zajedničkih kontrola vrše i inspektori Poreske uprave i inspektori Republičke uprave za igre na sreću.“ Član 3. U članu 24. poslije riječi: „telekomunikacije“ dodaje se zapeta i riječi: „međunarodni i međuentitetski prevoz lica i stvari u drumskom prevozu, elektronski potpis i elektronski dokument“. Član 4. Poslije člana 48a. dodaje se novi član 48b. koji glasi: „Član 48b. Izuzetno od odredbe člana 48a. ovog zakona, inspekcijski pregled iz člana 16. ovog zakona može se vršiti bez prethodno utvrđenog plana kontrola i bez posebne inicijative, prijedloga, naloga ili najave za inspekcijski pregled.“ Član 5. U članu 57. poslije stava 2. dodaju se novi st. 3, 4, 5. i 6. koji glase: „(3) Izuzetno od st. 1. i 2. ovog člana, ako inspektor u vršenju inspekcijskog nadzora iz člana 16. stav 1. i člana 16a. stav 1. tačka a) ovog zakona utvrdi da subjekat nadzora ne posjeduje rješenje o upisu u sudski registar, odnosno da ne posjeduje rješenje o registraciji preduzetnika, rješenjem će izreći mjeru zabrane obavljanja djelatnosti do otklanjanja nepravilnosti. (4) U slučaju izricanja mjere zabrane iz stava 3. ovog člana, inspektor će, po potrebi, oduzeti robu, opremu, uređaje, sredstva za rad, prevozna i druga sredstva ili njihove dijelove radi onemogućavanja daljeg obavljanja djelatnosti. (5) Inspektor obavještava Poresku upravu o preduzetim mjerama iz stava 3. ovog člana i dostavlja zapisnik o izvršenom inspekcijskom pregledu radi utvrđivanja poreske osnovice i naplate poreske obaveze. (6) Na način opisan u st. 3, 4. i 5. ovog člana će postupati i inspektori Poreske uprave i inspektori Republičke uprave za igre na sreću u zajedničkim kontrolama čiji predmet bude nadzor nad poštovanjem odredaba o registraciji subjekata za obavljanje određene djelatnosti u skladu sa posebnim propisima.“ Dosadašnji st. 3. i 4. postaju st. 7. i 8.

Član 6. Član 61. mijenja se i glasi: „(1) Upravne mjere inspektor izriče usmenim rješenjem u slučajevima kada: a) u toku inspekcijskog nadzora iz člana 16. stav 1. i člana 16a. stav 1. tačka a) ovog zakona utvrdi da je povrijeđen propis ili b) ocijeni da se na taj način otklanja neposredna opasnost po život i zdravlje ljudi, imovinu veće vrijednosti ili v) je u pitanju zaštita drugog važnog javnog interesa. (2) U slučaju iz stava 1. ovog člana, inspektor je dužan da u roku od tri dana od dana izvršenog pregleda donese pismeni otpravak rješenja. (3) Zabrana iz stava 1. ovog člana obilježava se istovremeno sa njenim izricanjem.“ Član 7. Poslije člana 62. dodaje se novi član 62a. koji glasi: „Član 62a. (1) Izuzetno od člana 62. ovog zakona, protiv odluka inspektora donesenih u postupku inspekcijskog nadzora iz čl. 16. i 16a. ovog zakona dozvoljena je žalba Odboru za rješavanje žalbi (u daljem tekstu: Odbor). (2) Odbor koji odlučuje po žalbama u postupcima izricanja zabrane obavljanja djelatnosti, imenuje Vlada, u skladu sa ovim zakonom. (3) Odbor ima sedam stalnih članova i četiri povremena člana, koje imenuje Vlada na period od dvije godine sa mogućnošću ponovnog imenovanja. (4) Stalni članovi Odbora su predstavnici Ministarstva finansija, Ministarstva rada i boračko-invalidske zaštite, Ministarstva trgovine i turizma, Ministarstva za prostorno uređenje, građevinarstvo i ekologiju, Ministarstva industrije, energetike i rudarstva, Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede i Ministarstva prosvjete i kulture, a povremeni članovi su predstavnici Ministarstva zdravlja i socijalne zaštite, Ministarstva porodice, omladine i sporta, Ministarstva saobraćaja i veza i Ministarstva unutrašnjih poslova. (5) Odbor odlučuje u skladu sa zakonom kojim se uređuje opšti upravni postupak. (6) Nacrti drugostepenih rješenja izrađuju se u okviru ministarstava koja su resorno nadležna za djelatnost o kojoj se odlučuje u konkretnom predmetu. (7) Odluke Odbora u postupcima zabrane obavljanja djelatnosti su konačne i protiv njih se može pokrenuti upravni spor. (8) Postupak, način i uslovi pod kojima djeluje Odbor propisuju se poslovnikom o radu Odbora, koji donosi Odbor.“ Član 8. U članu 73. u stavu 1. riječi: „subjekta nadzora“ brišu se. Član 9. U članu 77. u stavu 1. poslije riječi: „propisanim“ dodaju se riječi: „ovim ili“. Član 10. Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srpske“. Broj: 02/1-021-619/16 Po ovlaštenju Datum: 19. maj 2016. godine Predsjednika Narodne skupštine Željka Stojičić