Law amending the Law on agricultural land (Republic of Srpska)

9.7.2019. СЛУЖБЕНИ ГЛАСНИК РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ - Број 58 15 Поновљени прекршаји издавања рачуна и регистровања промета Члан 90б. У случају да порески обвезник у року од годину дана од дана извршења прекршаја из члана 90а. овог закона по ново изврши исти прекршај, казниће се новчаном казном у двоструком износу у односу на казну из члана 90а. овог закона.”. Члан 4. Члан 97. мијења се и гласи: “(1) Овлашћени инспектор мјеру забране обављања дјелатности из члана 85. овог закона изриче усменим рје шењем, а писмени отправак тог рјешења израђује у року од три дана од дана доношења рјешења, односно његовог усменог изрицања субјекту контроле. (2) Усмено рјешење из става 1. овог члана извршава се печаћењем објекта у којем порески обвезник обавља дје латност, службеним печатом ПУ и видно означава озна ком ПУ, при чему је порески обавезник дужан да осигура изношење кварљивих намирница из простора, те предузме све безбједносне и друге мјере да не би дошло до настанка штете. (3) Изузетно од става 2. овог члана, мјера забране оба вљања дјелатности из члана 85. ст. 31, 33. и 34. овог закона неће се извршити уколико порески обвезник у року од 72 сатa од изрицања усменог рјешења достави овлашћеном инспектору доказ о уплати новчане казне изречене прекр шајним налогом за извршени прекршај из чл. 90а. или 90б. овог закона. (4) Уколико порески обвезник у року од 72 сатa од изри цања мјере забране обављања дјелатности из члана 85. ст. 31, 33. и 34. овог закона не достави овлашћеном инспек тору доказ о уплати новчане казне, овлашћени инспектор израђује писмени отправак рјешења из става 1. овог члана, најкасније у року од три дана од дана доношења рјешења, те извршава мјеру изречену рјешењем. (5) У случају из става 3. овог члана, овлашћени инспек тор обуставља управни поступак. (6) Министар финансија доноси правилник којим се прописују услови, поступак и начин извршења мјере забра не обављања дјелатности.”. Члан 5. Овај закон ступа на снагу осмог дана од дана објављи вања у “Службеном гласнику Републике Српске”. Број: 02/1-021-647/19 Предсједник 27. јуна 2019. године Народне скупштине, Бањалука Недељко Чубриловић, с.р. 1087 На основу Амандмана XL тачка 2. на Устав Републи ке Српске (“Службени гласник Републике Српске”, број 28/94), д о н о с и м УКАЗ О ПРОГЛАШЕЊУ ЗАКОНА О ИЗМЈЕНАМА И ДОПУНАМА ЗАКОНА О ПОЉОПРИВРЕДНОМ ЗЕМЉИШТУ Проглашавам Закон о измјенама и допунама Закона о пољопривредном земљишту, који је Народна скупштина Републике Српске усвојила на Петој редовној сједници, одржаној 27. јуна 2019. године, а Вијеће народа 4. јула 2019. године констатовало да усвојеним Законом о измје нама и допунама Закона о пољопривредном земљишту није угрожен витални национални интерес ни једног конститу тивног народа у Републици Српској. Број: 01-020-2782/19 Предсједник 8. јула 2019. године Републике, Бањалука Жељка Цвијановић, с.р. З АКОН О ИЗМЈЕНАМА И ДОПУНАМА ЗАКОНА О ПОЉОПРИВРЕДНОМ ЗЕМЉИШТУ Члан 1. У Закону о пољопривредном земљишту (“Службени гласник Републике Српске”, бр. 93/06, 86/07, 14/10 и 5/12) у члану 2. алинеja 8. мијења се и гласи: “- ‘плодност земљишта’ је способност земљишта да омогући задовољавајуће гајење усјева уз минимално ко ришћење ђубрива;”. Послије алинеје 8. додаје се нова алинеја 9, која гласи: “- ‘деградација’ je посебан облик оштећења земљишта који се манифестује кроз кварење структуре, збијање и од ношење површинском ерозијом плодног слоја земљишта усљед неправилне обраде, неадекватног начина коришћења и голе сјече;”. Досадашње алинеје 9. и 10. постају алинеје 10. и 11. У досадашњој алинеји 10, која постаје алинеја 11, послије ријечи: “земљиште” додају се запета и ријечи: “воду, здравље биљака, животиња и људи”. Члан 2. У члану 3. у ставу 1. ријечи: “рибњаци, трстици и моч варе” бришу се. Члан 3. У члану 9. у ставу 2. ријечи: “прибављеног мишљења” замјењују се ријечима: “прибављене сагласности”. Став 3. мијења се и гласи: “(3) Одлука о изради Основе Републике, односно Осно ве општине припрема се према програму за израду основе и садржи податке o: циљу доношења основе, подручју које је обухваћено основом, року израде основе, периоду на који се доноси основа, изворима средстава за израду основе, мјесту одржавања јавног увида и друге податке.”. Послије става 3. додаје се нови став 4, који гласи: “(4) Основе Републике доносе се на период до 20 годи на, а Основе општине на период до десет година”. Досадашњи став 4. постаје став 5. Члан 4. Члан 10. мијења се и гласи: “(1) Програм за израду Основе Републике доноси Ми нистарство, а програм за израду Основе општине, доноси скупштина јединице локалне самоуправе уз сагласност Министарства. (2) Министар пољопривреде, шумарства и водопривре де (у даљем тексту: министар) доноси правилник којим се прописује садржај, начин израде и доношења програма за израду основе.”. Члан 5. Члан 11. мијења се и гласи: “Основу Републике, односно општине може да израђује предузеће, друга организација или установа која је уписана у регистар пословних субјеката за обављање ове дјелат ности и ако има најмање три запослена лица са високом стручном спремом пољопривредне струке одговарајућег смјера, од којих најмање једно лице има звање доктор нау ка из области наука о пољопривредном земљишту и радно искуство од најмање три године на тим пословима.”. Члан 6. У члану 12. у ставу 2. ријечи: “о њеној изради,” за мјењују се ријечима: “и програмом за израду основе и”. Члан 7. Члан 16. мијења се и гласи: “(1) У сврху вођења информационог система о пољопри вредном земљишту, односно земљишног информационог 16 СЛУЖБЕНИ ГЛАСНИК РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ - Број 58 9.7.2019. система (ЗИС), Министарство води податке о земљишном покривачу, начину коришћења, педолошким и бонитетним особинама, потенцијалној ерозији, плодности земљишта, промјени намјене, погодности за узгој одређених култура, површинама пољопривредног земљишта у својини Репу блике датим у закуп и концесију, мониторингу, деградацији и друге податке о стању пољопривредног земљишта. (2) У вођењу евиденције о пољопривредном земљишту Министарство остварује сарадњу са органом надлежним за имовинско-правне послове и институцијама у чијој на длежности је прикупљање и обрада података наведених у ставу 1. овог члана.”. Члан 8. Послије члана 16. додају се назив члана и нови члан 16а, који гласи: “Заштита пољопривредног земљишта од оштећења Члан 16а. (1) Ради очувања намјенског и рационалног коришћења пољопривредног земљишта, спречавања коришћења у не пољопривредне сврхе, производње здравствено исправ не хране, заштите здравља људи, животињског и биљног свијета, несметаног коришћења и заштите животне сре дине, врши се заштита пољопривредног земљишта од оштећења. (2) Оштећењем пољопривредног земљишта сматра се: а) деградација, б) контаминација, в) ерозија, г) промјена намјене земљишта. (3) У сврху заштите пољопривредног земљишта од оштећења врши се: а) утврђивање стања оштећења пољопривредног зе мљишта и б) трајно праћење стања пољопривредног земљишта који обухватају одређене параметре земљишта (у даљем тексту: мониторинг земљишта), са циљем прикупљања ин формација о промјенама стања и карактеристикама земљи шта, те идентификацији облика и интензитета оштећења земљишта. (4) Мониторинг земљишта обавља референтна инсти туција коју овласти Министарство. (5) Министар, уз сагласност министарства надлежног за заштиту животне средине, доноси правилник којим се прописује методологија за успостављање и праћење стања пољопривредног земљишта.”. Члан 9. Члан 18. мијења се и гласи: “(1) Утврђивање опасних и штетних материја у пољопривредном земљишту и води за наводњавање може да врши предузеће, друга организација или установа која је уписана у регистар пословних субјеката за обављање те дје латности, која има најмање два запослена лица са високом стручном спремом пољопривредне струке одговарајућег смјера, која располаже са одговарајућом опремом за рад и која има овлашћење за рад које је издало Министарство. (2) Овлашћена организација из става 1. овог члана под носи Министарству извјештаје о резултатима испитивања и утврђивања.”. Члан 10. У члану 20. став 1. мијења се и гласи: “(1) Ради заштите и очувања хемијских и биолошких својстава пољопривредног земљишта и обезбјеђења пра вилне употребе минералних и органских ђубрива и пести цида, власник, односно корисник минимално једног хекта ра обрадивог пољопривредног земљишта, који је уписан у Регистар пољопривредних газдинстава, обавезан је да врши контролу плодности пољопривредног земљишта и количине унесених минералних ђубрива и пестицида нај мање сваке четири године.”. Став 2. брише се. Досадашњи ст. 3, 4, 5. и 6. постају ст. 2, 3, 4. и 5. Члан 11. Члан 27. мијења се и гласи: “(1) Промјена намјене пољопривредног земљишта I, II, III и IV катастарске, односно бонитетне класе у не пољопривредне сврхе врши се у складу са спроведбеним документима просторног уређења. (2) Изузетно од става 1. овог члана, уколико за одређено подручје није донесен спроведбени документ просторног уређења или није предвиђено његово доношење, промјена намјене пољопривредног земљишта I, II, III и IV катастар ске, односно бонитетне класе врши се у складу са лока цијским условима, само за изградњу: а) објеката за које локацијске услове издаје министар ство надлежно за послове грађевинарства, б) објеката који су у функцији пољопривредне про изводње и в) индивидуалних стамбених и помоћних објеката у оквиру пољопривредног газдинства на том подручју. (3) У току израде докумената просторног уређења Ми нистарство даје смјернице, мишљења и сугестије на план ска рјешења, тако да: а) прије утврђивања нацрта докумената из става 1. овог члана, Министарство учествује на јавној расправи на којој се разматра преднацрт документа у складу са прописом о уређењу простора и грађењу, б) прије утврђивања приједлога докумената из става 1. овог члана, Министарство учествује на јавној расправи на којој се разматра став носиоца израде о примједбама, приједлозима и мишљењима на нацрт документа који је био на јавном увиду, у складу са прописом о уређењу про стора и грађењу. (4) Промјена намјене пољопривредног земљишта V, VI, VII и VIII катастарске, односно бонитетне класе, врши се у складу са стратешким и спроведбеним документима про сторног уређења, односно локацијским условима. (5) Због умањења вриједности и губитка пољопри вредног земљишта као добра од општег интереса, плаћа се накнада за промјену намјене пољопривредног земљишта у складу са овим законом.”. Члан 12. Члан 29. мијења се и гласи: “(1) Када надлежни орган јединице локалне самоуправе у поступку издавања пољопривредне сагласности, утврди да је измијењена култура и класа пољопривредног земљишта у непољопривредне сврхе, а да претходно није спроведен поступак промјене намјене у складу са овим законом, ду жан је да узме претходно стање катастарске културе и класе пољопривредног земљишта као основ за обрачун накнаде. (2) Ако надлежни орган јединице локалне самоуправе нема расположиве податке потребне за утврђивање прет ходног стања катастарске културе и класе, затражиће од странке да поднесе захтјев за утврђивање претходног стања катастарске културе и класе на предметном земљишту на длежном органу за имовинско-правне послове, да би се мо гло извршити обрачунавање накнаде за промјену намјене пољопривредног земљишта у непољопривредне сврхе у складу са овим законом. (3) Претходно стање из ст. 1. и 2. овог члана утврђује се уколико је извршена промјена културе и класе пољопри вредног земљишта након 1980. године.”. Члан 13. У члану 30. став 2. мијења се и гласи: “(2) Под промјеном намјене пољопривредног земљишта сматра се и експлоатација минералних сировина и извође 9.7.2019. СЛУЖБЕНИ ГЛАСНИК РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ - Број 58 17 ње радова на одлагању јаловине, пепела, шљаке, шљунка, камена, као и опасних и штетних материја на пољопривред ном земљишту на одређено вријеме, након чега је корисник дужан да рекултивише земљиште у складу са пројектом рекултивације.”. У ставу 3. ријечи: “враћа у првобитну намјену” за мјењују се ријечима: “приводи намјени”. Послије става 6. додаје се нови став 7, који гласи: “(7) Министар доноси правилник којим се прописује начин вођења евиденције о промјени намјене пољопри вредног земљишта.”. Члан 14. У члану 31. став 2. мијења се и гласи: “(2) Орган јединице локалне самоуправе дужан је да прибави смјернице Министарства подносећи захтјев, уз који прилаже: а) извод из важећег документа просторног уређења из којег се види намјена површине, б) локацијске или урбанистичко-техничке услове овје рене од органа управе надлежног за послове уређења про стора, в) копију рјешења о упису у регистар пословних субје ката или рјешења о регистрацији предузетника, г) извод из јавне евиденције о непокретностима за властито земљиште, односно уговор о закупу за закупљено земљиште, д) копију катастарског плана или ажурну геодетску по длогу предмета обухвата, ђ) пројекат рекултивације пољопривредног земљишта и е) копију уговора о концесији (само за експлоатацију минералних сировина).”. Члан 15. Члан 32. мијења се и гласи: “(1) За промјену намјене пољопривредног земљишта инвеститор плаћа једнократну накнаду, осим у случајевима ослобађања од плаћања накнаде прописаних овим законом. (2) Пољопривредно земљиште не може се користити у непољопривредне сврхе док се не изврши уплата накнаде из става 1. овог члана. (3) Јединице локалне самоуправе не могу утврђивати општи интерес, нити могу својим одлукама ослобађати од плаћања дијела накнаде који њима припада. (4) Накнада због промјене намјене плаћа се за цијелу грађевинску парцелу која је дефинисана локацијским и урбанистичко-техничким условима овјереним од органа управе надлежног за послове уређења простора. (5) Изузетно од става 4. овог члана, када се промјена на мјене врши за објекат који је предмет легализације, а за који не постоји обавеза прибављања локацијских нити израда урбанистичко-технички услова, подаци о парцели потребни за обрачун накнаде за промјену намјене, утврђује се на осно ву геодетског снимка ситуације стварно изведеног стања бесправно изграђеног објекта, израђеног од овлашћеног лица за послове премјера и катастра непокретности.”. Члан 16. У члану 33. испред ријечи: “Накнада” додаје се број: “1” у обостраној загради. Послије става 1. додаје се нови став 2, који гласи: “(2) Изузетно од става 1. овог члана, накнада за промје ну намјене пољопривредног земљишта из члана 30. став 2. овог закона утврђује се у износу од 50% од висине накнаде из става 1. овог члана, уколико је пројектом рекултивације планирано да се земљиште користи као пољопривредно.”. Члан 17. Члан 34. мијења се и гласи: “(1) Обавезу плаћања и висину накнаде за промјену на мјене пољопривредног земљишта у сврхе из члана 30. овог закона, рјешењем утврђује надлежни орган јединице локал не самоуправе. (2) Против рјешења из става 1. овог члана дозвољена је жалба Министарству. (3) Накнаду за промјену намјене пољопривредног зе мљишта инвеститор је дужан да плати прије издавања пољопривредне сагласности. (4) Уз захтјев за издавање пољопривредне сагласности за промјену намјене пољопривредног земљишта инвести тор подноси: а) локацијске услове или урбанистичко-техничке усло ве овјерене од управе надлежног за послове уређења про стора, б) копију геодетског снимка ситуације стварно изве деног стања израђеног од овлашћеног лица за послове премјера и катастра непокретности, само у случају легали зације бесправно изграђеног објекта, в) посједовни лист или лист непокретности за парцелу за коју се тражи сагласност, г) копију катастарског плана или ажурну геодетску по длогу предмета обухвата, д) доказ о правном основу за коришћење земљишта, ако инвеститор није власник пољопривредног земљишта, ђ) доказ надлежног органа о претходном стању, уколико се у посједовном листу предметно земљиште води као не пољопривредно. (5) Надлежни орган јединице локалне самоуправе, на основу документације из става 4. овог члана и доказа о извршеној уплати накнаде за промјену намјене, доноси рје шење о пољопривредној сагласности за промјену намјене пољопривредног земљишта. (6) Осим елемената коју су утврђени прописом којим се уређује општи управни поступак, рјешење о пољопри вредној сагласности из става 5. овог члана обавезно садржи и сврху или намјену за коју се издаје, ознаку катастарске честице, катастарску културу и класу, површину за коју је обрачуната и уплаћена накнада и износ припадајуће нак наде. (7) Рјешење о пољопривредној сагласности доноси се у року од 30 дана од дана подношења захтјева, а примје рак тог рјешења обавезно се доставља Министарству, Ре публичкој управи за инспекцијске послове и надлежном органу за имовинско-правне послове. (8) Пољопривредну сагласност инвеститор прибавља прије добијања грађевинске дозволе. (9) Против рјешења о пољопривредној сагласности до звољена је жалба Министарству.”. Члан 18. У члану 35. став 2. мијења се и гласи: “(2) Средства од наплаћене накнаде по основу промје не намјене пољопривредног земљишта у непољопривред не сврхе, средства од закупнине и концесионе накнаде за коришћење земљишта у својини Републике, која су приход буџета јединице локалне самоуправе, користе се за сљедеће намјене: а) израду Основа општине, б) оспособљавање и уређење пољопривредних земљи шта која су деградирана, запуштена, која су лошијег квали тета или су неплодна, в) за поправку и побољшање плодности земљишта, г) за спровођење противерозивних мјера и мелиорације пољопривредног земљишта слабијег квалитета, д) за спровођење поступка комасације и ђ) за спровођење поступка додјеле пољопривредног зе мљишта у својини Републике у закуп.”. Послије става 3. додаје се нови став 4, који гласи: “(4) Јединице локалне самоуправе достављају Ми нистарству годишње извјештаје о коришћењу средстава из 18 СЛУЖБЕНИ ГЛАСНИК РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ - Број 58 9.7.2019. става 2. овог члана до 31. марта текуће године за претходну годину.”. Члан 19. Члан 36. мијења се и гласи: “(1) Накнада за промјену намјене пољопривредног зе мљишта не плаћа се у случају: а) изградње, реконструкције или легализације стамбене зграде породичног пољопривредног газдинства површине до 500 m² у циљу побољшања услова становања тог до маћинства, само у случају да се пољопривредно земљиште на коме се врши промјена намјене налази у сеоском подру чју, односно ван градске зоне, б) изградње објеката у области пољопривреде, прехрам бене, текстилне индустрије и индустрије за производњу обуће и намјештаја, само у случају да се пољопривредно земљиште на коме се врши промјена намјене налази у сео ском подручју, односно ван градске зоне, в) одређивања локације за гробље или проширење гробља, као и за изградњу вјерских објеката, г) изградње објеката који служе за одбрану од поплава, за одводњавање и наводњавање земљишта или за уређење бујица, д) регулације водотока у функцији уређења пољопри вредног земљишта, ђ) изградње и проширења пољских путева који допри носе рационалнијем коришћењу пољопривредног земљи шта, е) пошумљавања обрадивог пољопривредног земљишта VI, VII и VIII катастарске класе, ако је основама утврђено да ће се то земљиште рационалније користити ако се по шуми, ж) подизања пољозаштитних појасева, з) изградње јавних путева и жељезничке инфраструк туре, и) изградње или легализације стамбеног објекта избје глица, расељених лица и повратника на земљишту површи не до 500 m², ако то лице има статус или је имало статус избјеглице или расељеног лица у вријеме стицања власни штва на земљишту намијењеном за стамбену изградњу, а то доказује увјерењем надлежног органа, ј) изградња или легализација стамбених објеката по родицама погинулих и несталих бораца и ратних војних инвалида од I до VI категорије на земљишту површине до 500 m², под условом да је надлежни орган утврдио статус породице погинулих и несталих бораца и ратних војних инвалида од I до VI категорије и да они немају ријешено стамбено питање и к) легализације објекта изграђених до краја 1980. годи не. (2) Породичним пољопривредним газдинством, у сми слу овог закона, сматра се пољопривредно газдинство на коме физичко лице - пољопривредник заједно са чланови ма свог домаћинства обавља пољопривредну производњу и које је уписано у регистар пољопривредних газдинстава. (3) Под пољопривредним објектима из става 1. тачка б) овог члана подразумијевају се објекти који су у функцији пољопривредне производње, односно објекти за производ њу, откуп, дораду, прераду и сушење пољопривредних производа, као и објекти за складиштење и чување готових пољопривредних производа, хладњаче, стаје за гајење сто ке, објекти за гајење гљива, пужева и риба. (4) Рјешење о ослобађању од плаћања накнаде доноси надлежни орган јединице локалне самоуправе. (5) Уз документацију прописану чланом 34. Закона, за утврђивање плаћања накнаде из става 1. овог члана инве ститор подноси и сљедеће доказе: а) за случај из става 1. тачка а) овог члана, извод из важећег документа просторног уређења на основу којег се види да се парцела на којој се планира градња налази у сеоском подручју, односно ван градске зоне и документ којим се потврђује да је ријеч о породичном пољопривред ном газдинству које је уписано у регистар пољопривредних газдинстава, б) за случај из става 1. тачка б) овог члана, извод из важећег документа просторног уређења на основу којег се види да се парцела на којој се планира градња налази ван градске зоне, односно у сеоском или ванурбаном подру чју, в) за случај из става 1. т. и) и ј) овог члана, доказ о ста тусу лица и г) за случај из става 1. тачка к) доказ надлежног органа да је објекат изграђен до краја 1980. године.”. Члан 20. Послије члана 52. назив главе: “VI - РАСПОЛАГАЊЕ ПОЉОПРИВРЕДНИМ ЗЕМЉИШТЕМ У СВОЈИНИ РЕПУБЛИКЕ” мијења се и гласи: “VI - РАСПОЛАГАЊЕ ПОЉОПРИВРЕДНИМ ЗЕМЉИШТЕМ” и члан 53. мијења се и гласи: “(1) Пољопривредно земљиште на територији Репу блике уписано у јавним евиденцијама као општенародна имовина, без уписаног права коришћења, управљања или располагања, друштвена, односно државна својина са пра вом коришћења, управљања или располагања у корист пре дузећа која су била предмет приватизације или је уписано као посјед тих предузећа, ступањем на снагу овог закона, по сили закона, постаје својина и посјед Републике. (2) Пољопривредно земљиште на територији Републике уписано у јавним евиденцијама као општенародна имови на, без уписаног права коришћења, управљања или распо лагања, друштвена, односно државна својина са правом коришћења, управљања или располагања или као посјед бивших друштвено-правних лица са сједиштем ван тери торије Републике, ступањем на снагу овог закона, по сили закона, постаје својина и посјед Републике. (3) Орган управе надлежан за вођење јавних евиденција о непокретностима уписује право својине и посједа на не покретностима из ст. 1. и 2. овог члана на захтјев Правобра нилаштва Републике Српске. (4) На непокретностима из ст. 1. и 2. овог члана за које не постоји власничка евиденција, а уписане су као посјед бивших друштвено-правних лица или су уписане у ка тастар као посјед физичких или правних лица без ваљаног правног основа, утврђује се право својине и посједа у ко рист Републике. (5) На захтјев Правобранилаштва Републике Српске, орган управе надлежан за имовинско-правне послове спро води поступак и доноси рјешење о утврђивању права из става 4. овог члана.”. Члан 21. Члан 54. мијења се и гласи: “(1) Пољопривредно земљишта у својини Републике користи се у складу са годишњим програм коришћења, који доноси скупштина јединице локалне самоуправе уз сагла сност Министарства. (2) Програм из става 1. овог члана надлежни орган једи нице локалне самоуправе дужан је да донесе најкасније до краја марта текуће године. (3) Програм из става 1. овог члана садржи: а) површине земљишта у својини Републике по ката старским општинама - укупну површину, б) податке о површини додијељеног пољопривредног земљишта у својини Републике и корисницима пољопри вредног земљишта, в) податке о површини недодијељеног пољопривред ног земљишта у својини Републике и тренутно стање ко ришћења, г) површину земљишта планирану за давање у закуп, д) површину земљишта планирану за концесију и ђ) површину земљишта одређену за закуп пашњака. 9.7.2019. СЛУЖБЕНИ ГЛАСНИК РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ - Број 58 19 (4) Уколико јединица локалне самоуправе не донесе програм из става 1. овог члана у прописаном року, Ми нистарство може покренути поступак додјеле концесије за коришћење недодијељеног пољопривредног земљишта.”. Члан 22. У члану 55. испред ријечи: “Пољопривредно” додаје се број: “1” у обостраној загради. Послије става 1. додаје се нови став 2, који гласи: “(2) Забрањено је коришћење пољопривредног земљи шта у својини Републике без правног основа.”. Члан 23. У члану 70. став 3. мијења се и гласи: “(3) Процјену тржишне вриједности земљишта из става 2. овог члана врши надлежна организациона јединица По реске управе Републике или овлашћени вјештак пољопри вредне струке.”. Послије става 4. додаје се нови став 5, који гласи: “(5) Министар доноси правилник којим се прописује поступак за замјену пољопривредног земљишта у својини Републике за пољопривредно земљиште у својини физич ких и правних лица.”. Члан 24. Члан 73а. мијења се и гласи: “У обављању послова инспекцијског надзора, пољопри вредни инспектор има обавезу и овлашћење да врши: а) контролу да ли се пољопривредно земљиште кори сти за пољопривредну производњу у складу са Законом, односно да ли се пољопривредно земљиште, којем је план ским актом одређена друга намјена, до привођења планира ној намјени користи за пољопривредну производњу, б) контролу да ли су прибављене сагласности Мини старства на одлуку и програм за израду Основа општине, в) контролу да ли се врши деградација пољопривредног земљишта, испуштање и одлагање било које врсте опасних и штетних материја на пољопривредном земљишту и у ка налима за наводњавање и одводњавање, г) контролу да ли су пољопривредно земљиште на којем се врши производња пољопривредних култура и вода за на водњавање контаминирани, д) контролу да ли корисници, односно власници пољопривредног земљишта врше контролу плодности обрадивог пољопривредног земљишта и остатака пестици да у земљишту, ђ) контролу да ли правно лице које врши испитивање садржаја опасних и штетних материја у пољопривредном земљишту и води за наводњавање, као и контролу плод ности пољопривредног земљишта и утврђивање количине минералних ђубрива и пестицида, посједује овлашћење Министарства, е) контролу да ли власници, односно корисници пољопривредног земљишта у ерозивним подручјима врше противерозивне мјере, ж) контролу да ли је надлежни орган јединице локалне самоуправе прописао противерозивне мјере и мјере за су збијање пољске штете, з) контролу да ли се на пољопривредном земљишту причињава пољска штета, односно врши спаљивање орган ских остатака послије жетве усјева и другог отпада, и) контролу да ли је инвеститор за промјену намјене пољопривредног земљишта у непољопривредне сврхе при бавио пољопривредну сагласност у складу са законом, ј) контролу да ли се радови на рекултивацији пољопри вредног земљишта које је промијенило намјену врше по пројекту рекултивације, к) контролу надлежног органа јединице локалне само управе која се односи на издавање рјешења о утврђивању накнаде за промјену намјене пољопривредног земљишта и рјешења о пољопривредној сагласности, л) контролу да ли се мјере уређења пољопривредног зе мљишта мелиорацијама спроводе по пројекту уређења који је одобрило Министарство, љ) контролу да ли се пашњаци у својини Републике ко ристе за испашу стоке у складу са прописаним условима, м) контролу да ли је надлежни орган јединице локалне самоуправе донио годишњи програм коришћења пољопри вредног земљишта у својини Републике, н) контролу да ли корисник пољопривредног земљишта у својини Републике има правни основ за коришћење, њ) контролу да ли закупци и концесионари користе пољопривредно земљиште у својини Републике, у складу са Законом и уговором о закупу, односно концесији и о) надзор над примјеном осталих одредаба Закона.”. Члан 25. Члан 73б. мијења се и гласи: “У вршењу послова из члана 73а. овог закона пољопри вредни инспектор има обавезу и овлашћење да: а) забрани коришћење пољопривредног земљишта у друге сврхе супротно Закону, односно нареди кориснику да пољопривредно земљиште користи за пољопривредну производњу, до момента привођења земљишта планираној намјени, б) нареди да се прибаве сагласности Министарства на одлуку и програм за израду Основа општине, в) забрани деградацију пољопривредног земљишта, испуштање и одлагање било које врсте опасних и штетних материја на пољопривредном земљишту и у каналима за на водњавање и одводњавање, те нареди кориснику пољопри вредног земљишта да изврши анализу земљишта и воде за наводњавање на присуство опасних и штетних материја, г) забрани производњу пољопривредних култура на пољопривредном земљишту и употребу воде за наводња вање, уколико је то неопходно према резултатима испити вања, д) нареди власнику, односно кориснику минимално јед ног хектара обрадивог пољопривредног земљишта, који је уписан у Регистар пољопривредних газдинстава да изврши контролу плодности обрадивог пољопривредног земљишта и контролу количине остатака пестицида у земљишту, ђ) забрани правном лицу да врши испитивање садржаја опасних и штетних материја у пољопривредном земљишту и води за наводњавање, као и контролу плодности пољопри вредног земљишта и утврђивање количине минералних ђу брива и пестицида, те му наложи прибављање овлашћења од Министарства, е) нареди власнику, односно кориснику да врши проти верозивне мјере на пољопривредно земљиште у ерозивним подручјима, ж) нареди надлежном органу јединице локалне само управе да пропише противерозивне мјере и мјере за сузби јање пољске штете, з) забрани чињење пољске штете и спаљивање орган ских остатака послије жетве усјева и другог отпада на пољопривредном земљишту, и) нареди инвеститору да код надлежног органа приба ви пољопривредну сагласност и другу документацију про писану Законом, ј) нареди инвеститору који на земљишту врши експлоа тацију минералних сировина, одлагање јаловине, пепела, шљаке, шљунка и камена и других опасних и штетних ма терија да приступи рекултивацији пољопривредног земљи шта у складу са пројектом рекултивације и о томе обавије сти надлежнe органe, к) поднесе пријаву надлежном органу за учињено кри вично дјело, изда прекршајни налог или поднесе захтјев за покретање прекршајног поступка, због неправилности приликом издавања рјешења о утврђивању накнаде за промјену намјене пољопривредног земљишта и рјешења о пољопривредној сагласности, 20 СЛУЖБЕНИ ГЛАСНИК РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ - Број 58 9.7.2019. л) нареди инвеститору који на земљишту спроводи мје ре уређења пољопривредног земљишта мелиорацијама да прибави пројекат уређења, љ) нареди власнику, односно кориснику пољопривред ног земљишта да изврши привођење намјени запуштеног пољопривредног земљишта, м) обавијести надлежне органе да корисник не користи пашњак у својини Републике у складу са Законом, н) нареди надлежном органу локалне самоуправе да донесе годишњи програм коришћења пољопривредног зе мљишта у својини Републике, њ) забрани коришћење пољопривредног земљишта у својини Републике без правног основа и о томе обавијести надлежне органе, о) обавијести надлежне органе о уоченим неправилно стима коришћења пољопривредног земљишта у својини Републике од стране закупаца и концесионара и п) у осталим случајевима непридржавања одредаба За кона донесе рјешење, нареди мјере прописане Законом и одреди рок за извршење.”. Члан 26. Члан 74. мијења се и гласи: “(1) Новчаном казном од 3.000 КМ до 15.000 КМ казни ће се за прекршај предузеће и друго правно лице ако: а) пољопривредно земљиште користи у друге сврхе, односно не користи за пољопривредну производњу до при вођења планираној намјени (члан 5), б) врши деградацију пољопривредног земљишта, испу шта и одлаже опасне и штетне материје на пољопривред но земљиште и у каналима за наводњавање у количини која може да оштети и да смањи производну способност пољопривредног земљишта и квалитет воде за наводња вање (члан 17), в) производи пољопривредне културе на пољопривред ном земљишту и врши употребу воде за наводњавање за које је утврђено да су контаминирани (члан 18), г) врши испитивање садржаја опасних и штетних мате рија у пољопривредном земљишту и води за наводњавање, као и контролу плодности пољопривредног земљишта и утврђивање количине минералних ђубрива и пестицида, без овлашћења Министарства (члан 20), д) не изврши контролу плодности обрадивог пољопри вредног земљишта и контролу количине остатака пестици да у земљишту (члан 20), ђ) не примијени прописане противерозивне мјере (члан 21), е) причињава пољску штету и врши спаљивање ор ганских остатака послије жетве усјева и другог отпада на пољопривредном земљишту (члан 25), ж) изврши промјену намјене пољопривредног земљи шта из члана 30. Закона без издате пољопривредне сагла сности надлежног органа јединице локалне самоуправе (члан 27), з) врши рекултивацију пољопривредног земљишта без пројекта о рекултивацији, као и ако рекултивацију не врши по пројекту (члан 30), и) спроводи мјере уређења пољопривредног земљишта мелиорацијама без пројекта уређења (члан 40), ј) редовно не обрађује, односно запусти пољопривред но земљиште (члан 45), к) не обезбиједи коришћење пољопривредног земљи шта давањем у закуп или на други начин (члан 46), л) не користи пашњак у својини Републике у складу са Законом (члан 49), љ) користи пољопривредно земљиште у својини Репу блике без правног основа (члан 55. став 2). (2) За прекршај из става 1. овог члана казниће се нов чаном казном од 500 КМ до 2.500 КМ и одговорно лице у предузећу и другом правном лицу.”. Члан 27. Члан 75. мијења се и гласи: “(1) Новчаном казном од 1.500 КМ до 7.500 КМ казниће се за прекршај предузетник ако: а) пољопривредно земљиште користи у друге сврхе, односно не користи за пољопривредну производњу до при вођења планираној намјени (члан 5), б) врши деградацију пољопривредног земљишта, испу шта и одлаже опасне и штетне материје на пољопривред но земљиште и у каналима за наводњавање у количини која може да оштети и да смањи производну способност пољопривредног земљишта и квалитет воде за наводња вање (члан 17), в) производи пољопривредне културе на пољопривред ном земљишту и врши употребу воде за наводњавање за које је утврђено да су контаминирани (члан 18), г) не изврши контролу плодности обрадивог пољопри вредног земљишта и контролу количине остатака пестици да у земљишту (члан 20), д) не примијени прописане противерозивне мјере (члан 21), ђ) причињава пољску штету и врши спаљивање ор ганских остатака послије жетве усјева и другог отпада на пољопривредном земљишту (члан 25), е) изврши промјену намјене пољопривредног земљи шта из члана 30. Закона без издате пољопривредне сагла сности надлежног органа јединице локалне самоуправе (члан 27), ж) врши рекултивацију пољопривредног земљишта без пројекта о рекултивацији, као и ако рекултивацију не врши у складу са пројектом (члан 30), з) спроводи мјере уређења пољопривредног земљишта мелиорацијама без пројекта уређења (члан 40), и) не обезбиједи коришћење пољопривредног земљи шта давањем у закуп или на други начин (члан 46), ј) не изврши привођење намјени запуштеног пољопри вредног земљишта (члан 47), к) не користи пашњак у својини Републике у складу са Законом (члан 49), л) користи пољопривредно земљиште у својини Репу блике без правног основа (члан 55). (2) За прекршаје из става 1. овог члана казниће се и фи зичко лице новчаном казном од 400 КМ до 2.000 КМ.”. Члан 28. Члан 76. мијења се и гласи: “Новчаном казном од 500 КМ до 2.500 КМ казниће се за прекршај одговорно лице у органу јединице локалне само управе ако: а) не прибави сагласност Министарства на одлуку и програм за израду Основа општине (члан 9), б) не спроводи прописане противерозивне мјере (члан 22), в) не пропише мјере за заштиту од пољске штете (члан 25), г) изда одобрење за промјену намјене пољопривредног земљишта без претходно прибављених смјерница Мини старства и пројекта за рекултивацију (члан 31), д) на захтјев инвеститора не утврди висину накнаде за промјену намјене пољопривредног земљишта или је не утврди у складу са чл. 32, 33. и 34. Закона, ђ) на захтјев инвеститора рјешењем ослободи странку од плаћања накнаде за промјену намјене пољопривредног земљишта супротно члану 36. овог закона, е) средства остварена од накнаде за промјену намјене пољопривредног земљишта, закупнине и концесионе нак наде за коришћење земљишта у својини Републике користи супротно члану 35. овог закона, 9.7.2019. СЛУЖБЕНИ ГЛАСНИК РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ - Број 58 21 ж) не донесе годишњи програм коришћења пољопри вредног земљишта у својини Републике (члан 54).”. Члан 29. У члану 78. тачка а) брише се. Досадашње т. б), в), г), д), ђ) и е) постају т. а), б), в), г), д) и ђ). Члан 30. Послије члана 78. додаје се нови члан 78а, који гласи: “Члан 78а. Министар у року од шест мјесеци од дана ступања на снагу овог закона доноси: а) Правилник о начину израде, садржају и доношењу програма за израду основе (члан 10. став 2), б) Правилник о методологији за успостављање и праћење стања пољопривредног земљишта (члан 16а. став 5), в) Правилник о начину вођења евиденције о промјени намјене пољопривредног земљишта (члан 30. став 7), г) Правилник о поступку замјене пољопривредног зе мљишта у својини Републике (члан 70. став 5).”. Члан 31. Овај закон ступа на снагу осмог дана од дана објављи вања у “Службеном гласнику Републике Српске”. Број: 02/1-021-649/19 Предсједник 27. јуна 2019. године Народне скупштине, Бањалука Недељко Чубриловић, с.р. 1088 На основу Амандмана XL тачка 2. на Устав Републи ке Српске (“Службени гласник Републике Српске”, број 28/94), д о н о с и м УКАЗ О ПРОГЛАШЕЊУ ЗАКОНА О ИЗМЈЕНАМА И ДОПУНАМА ЗАКОНА О ДУВАНУ Проглашавам Закон о измјенама и допунама Закона о дувану, који је Народна скупштина Републике Српске усво јила на Петој редовној сједници, одржаној 27. јуна 2019. године, а Вијеће народа 4. јула 2019. године констатовало да усвојеним Законом о измјенама и допунама Закона о ду вану није угрожен витални национални интерес ни једног конститутивног народа у Републици Српској. Број: 01-020-2783/19 Предсједник 8. јула 2019. године Републике, Бањалука Жељка Цвијановић, с.р. З АКОН О ИЗМЈЕНАМА И ДОПУНАМА ЗАКОНА О ДУВАНУ Члан 1. У Закону о дувану (“Службени гласник Републике Срп ске”, брoj 72/12) члан 1. мијења се и гласи: “Овим законом уређују се услови и начин производње дувана, организација производње, откупа и обраде дувана, производња дуванских производа, разврставања, обиљежа вања максимално дозвољене количине катрана, никотина и угљен-моноксида у цигаретама, вођења регистара и еви денциja, као и друга питања од значаја за дуван.”. Члан 2. У члану 3. у ставу 1. ријечи: “као и делголд и мериленд (енгл. fl ue-cured) сушени у специјалним сушницама са кон тролисаном атмосфером и прилеп (енгл. sun-cured) сушен амбијенталним ваздухом на сунцу” и запета бришу се. Члан 3. Члан 4. мијења се и гласи: “(1) Производња дувана је производња расада дувана, гајење дувана на њиви, берба, низање, сушење, сортирање и паковање дувана код произвођача дувана. (2) Организатор производње и откупа дувана је при вредно друштво, предузетник или друго правно лице које обавља дјелатност организације производње дувана на сопственом посједу, закупљеном земљишту или у сарадњи са физичким лицима (пољопривредним произвођачима) власницима или закупцима земљишта. (3) Производњу сировог дувана у листу може да обавља привредно друштво, пољопривредна задруга, предузетник или физичко лице (у даљем тексту: произвођач дувана) које испуњава сљедеће услове: а) да је уписано у Регистар пословних субјеката, од носно у регистар за обављање предузетничке дјелатности или у регистар пољопривредних газдинстава и б) да има закључен уговор са организатором производ ње и откупа дувана или обрађивачем дувана о производњи и испоруци сировог дувана у листу, који се обавезно закљу чује најкасније до 30. јуна године у којој се производи си рови дуван у листу. (4) На захтјев произвођача дувана, министар пољо привреде, шумарства и водопривреде (у даљем тексту: министар) доноси рјешење којим се одобрава обављање дјелатности производње дувана, а које подлијеже реви зији након истека рока од пет година од дана његовог до ношења. (5) Уговор из става 3. тачка б) овог члана обавезно садр жи: а) назив парцеле и површину пољопривредног земљи шта на којој ће се садити дуван, б) назив типа и сорте дувана који ће се садити, в) начин на који уговорне стране обезбјеђују сјеме, од носно дувански расад, г) обавезе у вези са примјеном мјера за сузбијање биљ них болести и штеточина на дувану и давања репродукцио них материјала, д) цијену произведеног дувана по класама коју ће орга низатор производње и откупа дувана или обрађивач дувана платити произвођачу, ђ) обавезу произвођача дувана да ће у уговореном року организатору производње и откупа дувана или обрађивачу дувана са којим је закључен уговор о производњи испору чити сав произведени дуван, те обавезу организатора про изводње и откупа дувана или обрађивача дувана да ће од њега преузети и платити произведени дуван, е) изјаву произвођача дувана да за исти период није закључио уговор о производњи дувана са другим организа тором производње и откупа дувана или обрађивачем дувана за исту површину из тачке а) овог става, ж) рок и мјесто предаје дувана и з) рок и начин исплате новчаних средстава за преузети дуван. (6) Уговор из става 3. тачка б) овог члана може садржа вати и друге елементе које утврде уговорне стране, а који не могу бити у супротности са обавезним елементима из става 5. овог члана. (7) Организатор производње и откупа дувана или обра ђивач дувана обавезни су да производњу сировог дувана у листу пријаве Министарству пољопривреде, шумарства и водопривреде (у даљем тексту: Министарство), најкасније до 15. јула године у којој је расађен дуван. (8) Пријава се подноси у писаној форми, а садржи име на и адресе уговорних страна, као и податке о површини земљишта и сортама засађеног дувана. (9) Испуњеност минимално-техничких услова за оба вљање дјелатности производње дувана, те заштите на раду и заштите и унапређивања животне средине провје