Law No.484-IG of 1998 on geodesy and cartography

Закон Азербайджанской Республики О геодезии и картографии Настоящий Закон определяет правовые основы организации и управления геодезическими, топографическими и картографическими работами в Азербайджанской Республике и разработки, использования и охраны научно технической продукции, материалов и информации (в дальнейшем — материалы и информация), являющихся результатом указанных работ. Глава I. Общие положения Статья 1. Основные термины и понятия Термины и понятия, используемые в настоящем Законе, выражают следующие значения: геодезия — определение формы, размеров, гравитационного поля Земли, координат и абсолютной высоты объектов на земной поверхности, их динамического изменения в зависимости от времени; картография — изучение, создание и использование графического изображения земной поверхности; топография — определение взаиморасположения земной поверхности и ее отдельных точек; гравиметрия — изучение силы тяжести в различных точках Земли; государственный геодезический и картографический фонд Азербайджанской Республики — собрание материалов и информации, созданных в результате геодезической и картографической деятельности и сохраняемых для использования; геодезические и картографические оборудование и приборы специального назначения — геодезическая техника высокой точности, используемая для разработки носителей информации, составляющих государственную тайну. Статья 2. Законодательство Азербайджанской Республики о геодезии и картографии Законодательство Азербайджанской Республики о геодезии и картографии состоит из настоящего Закона и принятых в соответствии с ним иных нормативно-правовых актов. В случае несоответствия правил, устанавливаемых международными договорами Азербайджанской Республики по геодезии и картографии, правилам, предусмотренным в настоящем Законе, применяются правила международных договоров. Статья 3. Цель и задачи законодательства о геодезии и картографии Целью законодательства о геодезии и картографии являются определение государственной политики в области геодезической, топографической и картографической деятельности, регулирование организации , осуществления и управления топогеодезическими работами в Азербайджанской Республике. Задачи законодательства о геодезии и картографии состоят в создании правовой базы в Азербайджанской Республике для осуществления на основе единого режима и нормативно-технических документов геодезических, топографических и картографических работ, разработки и использования материалов и информации, являющихся результатами указанных работ. Статья 4. Объекты и субъекты правовых отношений в области геодезической и картографической деятельности Объектами правовых отношений в области геодезической и картографической деятельности являются: • территория Азербайджанской Республики; • внутренние воды Азербайджанской Республики и принадлежащий Азербайджанской Республике сектор Каспийского моря (озера); • воздушное и космическое пространство, включая естественные космические тела, над Азербайджанской Республикой; Субъектами правовых отношений в области геодезической и картографической деятельности являются Азербайджанская Республика, Нахчыванская Автономная Республика, муниципалитеты, юридические лица и граждане Азербайджанской Республики и иностранных государств, а также лица без гражданства. Соответствующие органы исполнительной власти, выступающие от имени Азербайджанской Республики и Нахчыванской Автономной Республики, принимают участие в правовых отношениях в области геодезической и картографической деятельности в пределах своих полномочий. Муниципалитеты принимают участие в правовых отношениях в области геодезической и картографической деятельности в пределах предоставленных им законодательным актом полномочий, определяющих их статус. Юридические и физические лица Азербайджанской Республики участвуют в правовых отношениях в области геодезической и картографической деятельности в целях осуществления предпринимательской деятельности и удовлетворения своих потребностей. Иностранные предприятия, иностранные инвестиционные предприятия, юридические лица иностранных государств, иностранцы и лица без гражданства, действующие на территории Азербайджанской Республики, могут участвовать в правовых отношениях в области геодезической и картографической деятельности только в качестве потребителей геодезических и картографических материалов и информации. Статья 5. Производители и потребители геодезических, топографических и картографических материалов и информации Юридические и физические лица Азербайджанской Республики независимо от формы собственности, занимающиеся в предусмотренном законодательством Азербайджанской Республики порядке геодезической и картографической деятельностью, являются производителями геодезических, топографических и картографических материалов и информации. Иностранные предприятия, иностранные инвестиционные предприятия, юридические лица иностранных государств, иностранцы и лица без гражданства, действующие на территории Азербайджанской Республики, не могут быть производителями геодезических, топографических и картографических материалов и информации. Заказчики и пользователи геодезическими, топографическими и картографическими материалами и информацией являются потребителями этих материалов и информации. Заказы на геодезические, топографические и картографические работы, приобретение этих материалов и информации осуществляются в порядке, установленном законодательством Азербайджанской Республики. Статья 6. Учет физических лиц и государственная регистрация юридических лиц, занимающихся геодезической и картографической деятельностью Учет физических лиц и государственная регистрация юридических лиц, занимающихся геодезической и картографической деятельностью, осуществляется согласно соответствующему законодательству Азербайджанской Республики. Глава II. Управление в области геодезической и картографической деятельности Статья 7. Основные принципы государственной политики в области геодезической и картографической деятельности Государственная политика в области геодезической и картографической деятельности основывается на следующих принципах: • необходимость государственного контроля за геодезической и картографической деятельностью; • обязательность государственного приема, учета и регистрации геодезических и картографических материалов и информации; • координация и учет всех видов кадастров, включаемых в состав государственного кадастра; • ведение геодезических, топографических и картографических работ, разработка материалов и информации, являющихся результатом указанных работ, на основе единой системы измерения; • обеспечение обороны и безопасности государства при осуществлении геодезических, топографических и картографических работ и использовании материалов; • координация и согласование геодезической и картографической деятельности с международными системами координат; • системное управление разработкой, использованием и охраной геодезических, топографических и картографических материалов и информации. Статья 8. Задачи государства в области геодезической и картографической деятельности Задачами государства в области геодезической и картографической деятельности являются: • создание, обновление и издание государственных топографических карт, а также графических, цифровых, фотографических и других форм и планов, обеспечивающих по точности и содержанию решение общегосударственных, оборонных, научно-исследовательских и других задач; • создание, развитие и организация содержания в рабочем состоянии государственных плановых и высотных, в том числе гравиметрических, сетей, обеспечивающих разработку государственных топографических карт и планов, решение общегосударственных, оборонных, научно-исследовательских и иных задач; • исследование земной поверхности на основе аэрокосмической информации для развития геодезии и картографии; • ведение систематических геодинамических наблюдений на основе геодезических и космических измерений; • осуществление геодезических, топографических, картографических и гидрографических работ, обеспечивающих оборону и безопасность Азербайджанской Республики; • создание систем географической информации общегосударственного значения, проектирование, составление и издание общегеографических, административно политических, научно-информационных и других межотраслевых тематических карт, атласов, картографических учебных пособий; • определение единых государственных систем координат, высот, гравиметрических измерений, масштабных рядов топографических карт и планов; • разработка карты сектора Каспийского моря (озера), принадлежащего Азербайджанской Республике, в том числе топографических и морских карт; • ведение геодезических, топографических, гравиметрических, плановых, в том числе космических и аэроплановых, картографических, специальных инженерно геодезических дел; • создание геодезической опоры, составление, обновление и обеспечение топогеодезическими, картографическими и кадастровыми план-картами для ведения земельной, водной, лесной, городской и другой кадастровой работы. • упорядочение географических названий и ведение их регистрации; • метрологическая обеспеченность геодезических, топографических и картографических работ; • делимитация и демаркация государственных границ Азербайджанской Республики, в том числе водных рубежей и принадлежащего Азербайджанской Республике сектора Каспийского моря (озера), по результатам геодезических, топографических, картографических и гидрографических работ; • ведение геодезических, топографических, картографических и планировочных работ специального (отраслевого) назначения; • организация производства геодезических, топографических и картографических материалов, информации, оборудования и приборов; • осуществление предусмотренных законодательством иных работ. Статья 9. Государственная служба по геодезии и картографии Государственная служба по геодезии и картографии в Азербайджанской Республике состоит из осуществления геодезической и картографической деятельности, управления этой деятельностью и государственного контроля за видами деятельности в данном направлении. Государственная служба по геодезии и картографии осуществляется соответствующим органом исполнительной власти. Глава III. Государственное регулирование геодезической и картографической деятельности Статья 10. Государственное регулирование в области геодезии и картографии Государственное регулирование в области геодезии и картографии состоит из: • осуществления государственной политики в области геодезии и картографии; • контроля за соблюдением нормативно-технических документов по геодезии и картографии; • ведения государственного приема, учета и регистрации геодезических и картографических материалов и информации; • сертификации геодезических, топографических и картографических материалов и информации; • ведения оперативно-информационной карты Азербайджанской Республики; • координирования и ведения учета всех видов кадастров, основу которых составляют геодезическая, топографическая и картографическая информация; • создания и обеспечения хранения государственного геодезического и картографического фонда Азербайджанской Республики; • ведения учета геодезического и картографического оборудования и приборов специального назначения; • координации геодезической, топографической, космической и аэрофотоплановой, гравиметрической, других работ государственного значения и инженерно геодезических работ специального (отраслевого) назначения; • контроля законного и правильного изображения в картографических планах, картах, других нормативно-технических документах государственных границ, территорий и объектов Азербайджанской Республики; • контроля за ведением геодезических работ и материалов, разработанных юридическими и физическими лицами, занимающимися геодезической, топографической и картографической деятельностью; • защиты в международных организациях интересов Азербайджанской Республики в области геодезии и картографии; • привлечения к ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства о геодезии и картографии, в установленном законодательством Азербайджанской Республики порядке. Статья 11. Государственный контроль за геодезической и картографической деятельностью Государственный контроль за геодезической и картографической деятельностью осуществляется по следующим направлениям: • соблюдение нормативно-технических документов по геодезии и картографии; • государственный прием, учет и регистрация геодезических, топографических и картографических материалов и информации; • включение в торговый оборот, импорт, экспорт и учет геодезических, топографических и картографических материалов, информации, оборудования и приборов специального назначения; • хранение и использование государственного геодезического и картографического фонда Азербайджанской Республики; • охрана государственных опорных геодезических пунктов. Государственный контроль за геодезической и картографической деятельностью осуществляется согласно положению, утвержденному соответствующим органом исполнительной власти. Статья 12. Виды геодезической и картографической деятельности Геодезическая и картографическая деятельность состоит по значимости из геодезических, топографических и картографических работ государственного значения и специального (отраслевого) назначения. Виды геодезической, топографической и картографической деятельности, отражающие в изображении или содержании сведения, относящиеся к государственной тайне, связанные с интересами обороны, безопасности и стратегическими интересами страны, являются работами государственного значения. Научно-технические, инженерно-поисковые и другие несекретные виды геодезической, топографической и картографической деятельности, осуществляемые по заказу юридических и физических лиц по различным отраслям экономики, признаются работами специального (отраслевого) назначения. Геодезические, топографические и картографические работы государственного значения и специального (отраслевого) назначения по содержанию, масштабам и точности разработанных материалов и информации делятся на работы специального значения и совершенно секретные, секретные, служебного пользования и несекретные. Геодезические, топографические и картографические работы государственного значения и специального (отраслевого) назначения выполняются, используются и хранятся на основе инструкций, утвержденных в соответствующем порядке. Геодезические, топографические и картографические работы государственного значения могут осуществлять в пределах своих полномочий только соответствующие органы исполнительной власти. Несекретные геодезические, топографические и картографические работы специального (отраслевого) назначения осуществляются юридическими и физическими лицами, которым в установленном законодательством Азербайджанской Республики порядке разрешено заниматься геодезической и картографической деятельностью. Виды геодезической и картографической деятельности государственного значения и специального (отраслевого) назначения определяются соответствующим органом исполнительной власти. Статья 13. Правила осуществления геодезической и картографической деятельности Геодезическая и картографическая деятельность осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Азербайджанской Республики. Виды геодезической и картографической деятельности, требующие специального разрешения, определяются соответствующим органом исполнительной власти Азербайджанской Республики. Статья 14. Нормативно-технические документы по геодезии и картографии Нормативно-технические документы по геодезии и картографии определяются нормативными и техническими требованиями, нормами и правилами осуществления геодезических, топографических и картографических работ. Соблюдение требований нормативно-технических документов по геодезии и картографии обязательно для всех субъектов геодезической и картографической деятельности. Нормативно-технические документы по геодезии и картографии являются основой для экспертизы геодезических, топографических и картографических материалов и информации и для разрешения спорных вопросов. Нормативно-технические документы по геодезии и картографии утверждаются соответствующими органами исполнительной власти. Статья 15. Оперативно - справочная карта Азербайджанской Республики Целью ведения оперативно-справочная карты Азербайджанской Республики являются систематическая регистрация всех изменений на топографических, административных, географических и информационных картах и отражение этих изменений во вновь изданных картах. В оперативно-справочной карте Азербайджанской Республики на основе нормативно технических документов, геодезических и картографических сведений находят отражение: • ситуация на государственных границах Азербайджанской Республики; • административное, географическое расположение и наименование зон, городов и других населенных пунктов республики; • автомобильные и железные дороги; • железнодорожные станции, остановки, перекрестки, мосты, воздушные и водные порты, их наименования и положение; • водные и водохозяйственные объекты, гидроэлектростанции, другие гидротехнические сооружения; • магистральные нефтепроводы, газопроводы и водопроводы, энергетические коммуникации и коммуникации связи, электропередаточные линии; • государственные заповедники, временные заповедники, национальные парки, специально охраняемые земельные, лесные и водные объекты; • иные наземные, подземные, надводные и подводные объекты, предусмотренные законодательством; Оперативно-справочная карта Азербайджанской Республики ведется государственной геодезической и картографической службой. Сведения, которые должны быть включены юридическими и физическими лицами в оперативно-справочную карту Азербайджанской Республики, обязательно представляются государственной геодезической и картографической службе. Ведение, использование и охрана оперативно-справочной карты Азербайджанской Республики осуществляются согласно положению, утвержденному соответствующим органом исполнительной власти. Статья 16. Метрологическое обеспечение геодезической и картографической деятельности Стандартизация, форматное, метрологическое и терминологическое обеспечение геодезических, топографических и картографических материалов и информации ведутся в единых измерениях. Испытание измерительных средств геодезического назначения, обеспечение единства в геодезических измерениях, сертификация геодезической, топографической и картографической продукции осуществляются соответствующим органом исполнительной власти. Статья 17. Государственный кадастр геодезической, топографической и картографической информации Государственный кадастр геодезической, топографической и картографической информации является сводом сведений, отражающих размещение существующих наземных, подземных, надводных объектов на природном рельефе территории Азербайджанской Республики, в том числе сектора Каспийского моря (озера), принадлежащего Азербайджанской Республике, их геометрические параметры и специфические особенности, и составляет единую геоинформационную систему. Государственный кадастр составляет основу информации для кадастров различного назначения (земельного, водного, лесного, административно-территориального, информационного, демографического и т.п.), имеющих межотраслевое значение, ведется в целях их координации и обеспечения народного хозяйства, научных учреждений, учебных и общеобразовательных заведений аэрокосмическими, топографическими, электронными, экологическими, другими геодезическими информационными системами. Органы, ведущие межотраслевые кадастры народного хозяйства, обязаны представить государственной геодезической и картографической службе геодезическую, топографическую и картографическую информацию, подлежащую внесению в государственный кадастр. Геодезическая, топографическая и картографическая информация, внесенная в государственный кадастр, служит основанием для принятия решений государственными органами и муниципалитетами. Государственный кадастр геодезической, топографической и картографической информации ведется согласно правилам, установленным соответствующим органом исполнительной власти. Статья 18. Государственный прием геодезических, топографических и картографических работ В целях проверки соответствия выполнения геодезических, топографических и картографических работ, осуществляемых юридическими и физическими лицами независимо от формы собственности и организационно-правовой формы, требованиям нормативно-технических документов и условных знаков, эти работы представляются в установленном законодательством порядке к государственному приему. Прием геодезических, топографических и картографических работ ведется на основе согласованных с исполнительными органами рабочих планов. Государственный прием геодезических, топографических и картографических работ осуществляется согласно положению о государственном и картографическом контроле, утвержденном соответствующим органом исполнительной власти. Материалы и информация, являющиеся результатом принятых геодезических, топографических и картографических работ, представляются к государственной регистрации. Статья 19. Государственная регистрация геодезических, топографических и картографических материалов и информации Государственная регистрация геодезических, топографических и картографических материалов и информации осуществляется с целью контроля за ведением учета, использованием и хранением разработанных материалов и информации. Государственная регистрация геодезических, топографических и картографических материалов и информации ведется по единой системе в порядке, установленном соответствующим органом исполнительной власти. Геодезическим и картографическим материалам и информации, прошедшим государственную регистрацию, выдается сертификат происхождения и качества. Статья 20. Производство геодезических, топографических и картографических материалов и информации Производство материалов и информации, являющихся результатом геодезических, топографических и картографических работ государственного значения, в соответствии с законодательством Азербайджанской Республики осуществляется на предприятиях государственной геодезической и картографической службы. Производство материалов и информации, являющихся результатом несекретных геодезических и картографических работ специального (отраслевого) назначения, может быть осуществлено юридическими и физическими лицами, располагающими соответствующими условиями и материально-технической базой. Юридические и физические лица, занимающиеся производством геодезических, топографических и картографических материалов и информации, принимаются на учет в соответствующем порядке. При производстве геодезических, топографических и картографических материалов и информации обеспечивается государственная оборона, тайна и безопасность государства, охраняются права владельца патента, авторов и собственников. Статья 21. Включение геодезических и картографических материалов, информации, оборудования и приборов специального назначения в торговый оборот В Азербайджанской Республике в торговый оборот могут быть включены геодезические, топографические и картографические материалы и информация, отвечающие требованиям государственных стандартов, прошедшие государственную регистрацию, запатентованные и сертифицированные в соответствующем порядке, а также оборудование и приборы специального назначения. Запрещается, как правило, экспорт из Азербайджанской Республики геодезических и картографических материалов и информации, составляющих государственную тайну или являющихся носителями государственной тайны. В исключительных случаях может быть осуществлен экспорт таких материалов и информации с согласия соответствующего органа исполнительной власти. Импорт и экспорт геодезического и картографического оборудования и приборов специального назначения контролируется в порядке, установленном законодательством. Соответствующие органы исполнительной власти обеспечиваются утвержденным в требуемом порядке списком геодезического и картографического оборудования и приборов специального назначения, импорт и экспорт которых контролируется, а также методическими документами по их использованию. Импортируемые в Азербайджанскую Республику геодезическое и картографическое оборудование и приборы специального назначения берутся на учет в соответствующем порядке. Статья 22. Использование геодезических и картографических материалов и информации Использование геодезических и картографических материалов и информации, в том числе из геодезического и картографического фонда Азербайджанской Республики, осуществляется согласно утвержденным в соответствующем порядке инструкциям. Распространение, передача и использование геодезических и картографических материалов и информации, составляющих государственную тайну или являющихся носителями государственной тайны, регулируются законодательством Азербайджанской Республики “О государственной тайне”. Глава IV. Охрана геодезических и картографических материалов и информации Статья 23. Государственный геодезический и картографический фонд Азербайджанской Республики К государственному геодезическому и картографическому фонду Азербайджанской Республики относятся материалы и информация, имеющие общегосударственное и межотраслевое значение. Государственный геодезический и картографический фонд Азербайджанской Республики находится в распоряжении государственной геодезической и картографической службы. Положение о государственном геодезическом и картографическом фонде утверждается соответствующим органом исполнительной власти. Государственный геодезический и картографический фонд Азербайджанской Республики относится к Государственному архиву Азербайджанской Республики и хранится в установленном законодательством порядке. Передача другим лицам и копирование материалов и информации государственного геодезического и картографического фонда Азербайджанской Республики осуществляются согласно соответствующим инструкциям. Один экземпляр материалов и информации, разработанных на территории Азербайджанской Республики юридическими и физическими лицами, занимающимися геодезической и картографической деятельностью, а также разработанных в зарубежных странах по заказу юридических и физических лиц Азербайджанской Республики, при условии сохранения авторских и собственнических прав в установленном законодательством порядке обязательно передается государственному геодезическому и картографическому фонду Азербайджанской Республики. Статья 24. Охрана авторских прав на геодезические, картографические и кадастровые материалы и информацию Авторские права на геодезические, картографические и кадастровые материалы и информацию охраняются в соответствии с законодательством Азербайджанской Республики. Статья 25. Охрана прав собственности на геодезические, картографические и кадастровые материалы и информацию Разработанные по заказу государства геодезические, картографические и кадастровые материалы, информация, опорные геодезические пункты, а также государственный геодезический и картографический фонд Азербайджанской Республики являются государственной собственностью Азербайджанской Республики. Разработанные по заказу юридических и физических лиц геодезические, картографические и кадастровые материалы являются собственностью этих лиц. Права собственности на геодезические, картографические и кадастровые материалы и информацию охраняются в соответствии с законодательством Азербайджанской Республики. Статья 26. Охрана государственных опорных геодезических пунктов Размещенные на территории Азербайджанской Республики астрономические, геодезические, нивелировочные и гравиметрические пункты, наземные метки и центры, в том числе светящиеся маяки, навигационные знаки, другие опорные геодезические пункты на инженерных установках охраняются государством. Перемещение государственных опорных геодезических пунктов и наземных меток, их реконструкция и монтаж новых могут быть осуществлены только с разрешения государственной геодезической и картографической службы. Собственники и пользователи земли, на территории которой находятся опорные геодезические пункты и метки, несут ответственность за порчу и уничтожение указанных пунктов и меток. При обнаружении подобных случаев они обязаны сообщить об этом государственной геодезической и картографической службе; а также обязаны создать в опорных геодезических пунктах необходимые условия для ведения геодезических и картографических работ. Правила выделения и использования земельных участков для размещения опорных геодезических пунктов регулируются земельным законодательством Азербайджанской Республики. Правила использования и охраны опорных геодезических пунктов определяются положением, утвержденным соответствующим органом исполнительной власти. Глава V. Экономическое регулирование геодезической и картографической деятельности Статья 27. Финансирование геодезической и картографической деятельности Геодезические, топографические, картографические, кадастровые работы, осуществляемые за счет государственных заказов, и государственный геодезический контроль финансируются из бюджета Азербайджанской Республики. Научное обеспечение геодезических и картографических работ осуществляется соответствующими научно-исследовательскими, специализированными высшими и средними специальными учреждениями и финансируется на основе целевых программ за счет средств государственного бюджета и внебюджетных средств. Геодезические, топографические и картографические работы, осуществляемые по заказу юридических и физических лиц, финансируются заказчиками. Статья 28. Плата за использование геодезических и картографических материалов и информации Плата за использование геодезических и картографических материалов и информации взимается за следующие работы: • подбор, снятие копий и передача для использования материалов и информации; • использование государственного геодезического и картографического фонда Азербайджанской Республики; • использование опорных геодезических пунктов и инженерно-технических средств; • передача информации об объектах, размещенных на поверхности земли, в воде и воздушном пространстве; • оказание иных услуг, определяемых законодательством. Ставки и правила оплаты за использование геодезических и картографических материалов и информации определяются соответствующим органом исполнительной власти. Глава VI. Ответственность за нарушение законодательства о геодезии и картографии и разрешение споров Статья 29. Недействительность сделок в связи с нарушением законодательства о геодезии и картографии Сделки, заключенные с нарушением законодательства о геодезии и картографии, недействительны. Статья 30. Ответственность за нарушение законодательства о геодезии и картографии Юридические, физические и должностные лица, виновные в нарушении законодательства о геодезии и картографии, несут ответственность в порядке, предусмотренном законодательством Азербайджанской Республики. Статья 31. Возмещение ущерба, причиненного нарушением законодательства о геодезии и картографии Физические и юридические лица обязаны возместить ущерб, причиненный нарушением законодательства о геодезии и картографии, в порядке, установленном законодательством Азербайджанской Республики. Статья 32. Разрешение споров Спорные вопросы, связанные с разработкой геодезических и картографических материалов, их использованием и охраной, разрешаются в соответствии с законодательством Азербайджанской Республики. Президент Азербайджанской Республики Гейдар Алиев. город Баку, 17 апреля 1998 года. № 484-IГ.