Act (2023:17) on the financing of rural industries

ÅLANDS FÖRFATTNINGSSAMLING 2023 Nr 17 1 LF nr 9/2022-2023 FNU bet. nr 8/2022-2023 ² Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/2116, EUT nr L 435, 6.12.2021, s. 187 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/2115, EUT nr L 435, 6.12.2021, s. 1 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2022/1173, EUT nr L 183, 8.7.2022, s. 23 Kommissionens delegerade förordning (EU) 2022 /1172, EUT nr L 183, 8.7.2022, s. 12 LANDSKAPSLAG om finansiering av landsbygdsnäringar Föredragen för Republikens President den 14 april 2023 Utfärdad i Mariehamn den 20 april 2023 I enlighet med lagtingets beslut1 föreskrivs²: 1 kap. Allmänna bestämmelser 1 § Tillämpningsområde Denna lag tillämpas inom landskapets lagstiftningsbehörighet på beviljandet av och verkställigheten av ersättning och stöd för ut veckling av landsbygden som omfattas av den strategiska planen för den gemensamma jord brukspolitiken och som finansieras med medel ur Europeiska jordbruksfonden för landsbygds utveckling (Ejflu) tillsammans med landska pets motsvarande nationella medel, eller ute slutande med landskapets nationella eller Eu ropeiska unionens medel. Lagen tillämpas också på landskapets natio nella stöd för utveckling av landsbygden som inte omfattas av den strategiska planen för den gemensamma jordbrukspolitiken. 2 § Förhållande till Europeiska unionens lagstiftning Denna lag tillämpas på verkställigheten av de stöd som helt eller delvis finansieras av medel från Europeiska unionen, om inte något annat följer av Europeiska unionens lagstiftning. I denna lag och med stöd av den kompletteras Europeiska unionens lagstiftning. 3 § Definitioner I denna lag avses med 1) horisontella förordningen Europaparla mentets och rådets förordning (EU) 2021/2116 om finansiering, förvaltning och övervakning av den gemensamma jordbrukspolitiken och om upphävande av förordning (EU) nr 1306/2013, 2) förordningen om strategiska planer Eu ropaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/2115 om fastställande av regler om stöd för de strategiska planer som medlemsstaterna ska upprätta inom ramen för den gemensamma jordbrukspolitiken (strategiska GJP-planer) och som finansieras av Europeiska garanti fonden för jordbruket (EGFJ) och Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (Ejflu) samt om upphävande av förordningarna (EU) nr 1305/2013 och (EU) nr 1307/2013, 3) förordningen om ansökningssystem kom missionens genomförandeförordning (EU) 2022/1173 om tillämpning av Europaparla mentets och rådets förordning (EU) 2021/2116 vad gäller det integrerade administrations- och kontrollsystemet inom den gemensamma jord brukspolitiken samt tillämpningen och beräk ningen av administrativa sanktioner för grund villkor, 4) förordningen om kvalitetsbedömning kommissionens delegerade förordning (EU) 2022/1172 om komplettering av Europaparla mentets och rådets förordning (EU) 2021/2116 vad gäller det integrerade administrations- och kontrollsystemet inom den gemensamma jord brukspolitiken samt tillämpningen och beräk ningen av administrativa sanktioner för grund villkor, 46 År 2023. Nr 17 5) förordningen om ekonomisk förvaltning kommissionens genomförandeförordning (EU) 2022/128 om fastställande av tillämpningsfö reskrifter för Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/2116 om utbetalande or gan och andra organ, ekonomisk förvaltning, räkenskapsavslutning, kontroller, säkerheter och öppenhet, 6) budgetförordningen Europaparlamen tets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordning arna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förord ning (EU, Euratom) nr 966/2012, 7) den allmänna dataskyddsförordningen Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/679 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgif ter och om det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av direktiv 95/46/EG, 8) förordningen om ytterligare krav och om normer kommissionens delegerade förordning (EU) 2022/126 om komplettering av Euro paparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/2115 med ytterligare krav för vissa inter ventionstyper som anges av medlemsstaterna i deras strategiska GJP-planer för perioden 2023–2027 enligt den förordningen samt om andelen för norm 1 för god jordbrukshävd och goda miljöförhållanden (GAEC), 9) den strategiska planen Finlands strate giska plan för den gemensamma jordbrukspo litiken för perioden 2023-2027, 10) stöd räntestöd, bidrag och borgensförbin delse, 11) ersättning kompensation till stödmotta gare för merkostnader och inkomstbortfall till följd av en verksamhets begränsningar eller till följd av utförda åtaganden, 12) gårdsbruksenhet jordbruksföretag som avses i artikel 3.2 i förordningen om strategiska planer, 13) jordbruksmark areal som omfattar åker, permanenta grödor och permanent gräsmark, 14) åkerareal areal som avses i artikel 4.3 a i förordningen om strategiska planer, 15) permanent gräsmark areal som avses i artikel 4.3 c i förordningen om strategiska planer, 16) permanenta grödor grödor som avses i artikel 4.3 b i förordningen om strategiska planer, 17) jordbruksverksamhet jordbruksverksam het som avses i 5 § i lagen om Europeiska unionens direktstöd till jordbrukare (FFS 1332/2022), 18) jordbrukare en jordbrukare som avses i artikel 3.1 i förordningen om strategiska planer, 19) aktiv jordbrukare en jordbrukare som avses i 3 § i lagen om Europeiska unionens direktstöd till jordbrukare, 20) make jordbrukarens äkta make och per soner som lever under äktenskapsliknande för hållanden i enlighet med 7 § 3 mom. i inkomst skattelagen (FFS 1535/1992), 21) villkorlighet villkorlighetskraven i artik larna 12 och 13 i förordningen om strategiska planer och bilaga III till den förordningen, 22) naturaområde ett område enligt 4 kap. i landskapslagen (1998:82) om naturvård, 23) djurregistret ett register som avses i 30 § i lagen om identifiering och registrering av djur (FFS 1069/2021), 24) djurenhet enhet som används som grund för bestämmandet av ersättning och som när mare fastställs i förordning, 25) arealbaserade åtgärder för landsbygdens utveckling åtgärder som avses i 2 kap. 7, 8 och 10 §§ i denna lag, 26) lokal aktionsgrupp en i artikel 33 i Eu ropaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/1060 om fastställande av gemensamma bestämmelser för Europeiska regionala utveck lingsfonden, Europeiska socialfonden+, Sam manhållningsfonden, Fonden för en rättvis omställning och Europeiska havs-, fiskeri- och vattenbruksfonden samt finansiella regler för dessa och för Asyl-, migrations- och integra tionsfonden, Fonden för inre säkerhet samt instrumentet för ekonomiskt stöd för gräns förvaltning och viseringspolitik (den allmänna förordningen) avsedd grupp (Leadergrupp) som består av aktörer som deltar i den lokala lands bygdsutvecklingen, 27) basskiftesregistret det nationella iden tifieringssystemet för jordbruksskiften enligt artikel 68 i horisontella förordningen, 28) uppdateringar av basskiftesregistret upp dateringar på nationell nivå i enlighet med ar tikel 2.5 i förordningen om kvalitetsbedömning. 4 § Myndigheter och andra organ Ålands landskapsregering ansvarar för be viljandet och verkställigheten av stöd och er sättning i enlighet med denna lag. Ålands miljö- och hälsoskyddsmyndighet, ansvarar för tillsynen av föreskrivna verksam hetskrav i enlighet med landskapsförordningen (2010:80) om Ålands miljö- och hälsoskydds myndighets skötsel av tvärvillkorskontrollen. En lokal aktionsgrupp genomför lokalt ledd utveckling i enlighet med artikel 31 i den all männa förordningen och ansvarar för skötseln År 2023. Nr 17 47 av de uppgifter som avses i artikel 33 i den förordningen samt i enlighet med vad som fö reskrivs i denna lag. 5 § Ersättning och stöd för landsbygdsutveckling Med stöd av denna lag kan beviljas 1) ersättning för miljöåtaganden, klimat åtaganden och andra förvaltningsåtaganden enligt artikel 70 i förordningen om strategiska planer, 2) ersättning för naturliga eller andra områ desspecifika begränsningar enligt artikel 71 i förordningen om strategiska planer (kompen sationsersättning), 3) ersättning för icke-produktiva investe ringar enligt artikel 73 i förordningen om stra tegiska planer, 4) ersättning för jordbruksrådgivningstjäns ter enligt artiklarna 15 och 78.3 i förordningen om strategiska planer, och 5) projektstöd enligt artikel 73, 74, 75, 77 och 78.1 i förordningen om strategiska planer. Miljöåtaganden, klimatåtaganden och an dra förvaltningsåtaganden som avses i 1 mom. 1 punkten omfattar 1) åtaganden om miljöåtgärder (miljöersätt ning), 2) åtaganden om ekologisk produktion (er sättning för ekologisk produktion), 3) åtaganden om djurens välbefinnande (er sättning för djurens välbefinnande). Projektstöd som avses i 1 mom. 5 punkten omfattar 1) investeringar för bearbetning och salufö ring av jordbruksprodukter (företagsstöd), 2) investeringar i utveckling av gårdarnas konkurrenskraft och modernisering av produk tionen, inklusive investeringar i bevattning och energi (investeringsstöd), 3) samarbetsprojekt, 4) utbildning och informationsförmedling, 5) etablering av unga jordbrukare och jord bruksföretag (startstöd), och 6) verksamhet som en lokal aktionsgrupp bedriver för beredning och genomförande av en lokal utvecklingsstrategi. För en åtgärd som är föremål för ersättning enligt 1 mom. kan beviljas sådan ytterligare nationell finansiering som avses i artikel 146 i förordningen om strategiska planer. Landskapsregeringen kan genom land skapsförordning utfärda närmare bestämmel ser om ibruktagande av ersättning och stöd, om ersättnings- och stödformer, om nivån och maximibeloppet för ersättning och stöd samt om det årliga beviljandet av de ersättningar som avses i 1 mom. 1 och 2 punkten. 2 kap. Villkor för erhållande av ersättning 6 § Allmänna villkor för erhållande av ersättning Detta kapitel ska inte tillämpas gällande ersättning för jordbruksrådgivningstjänster enligt 1 kap. 5 § 1 mom. 4 punkten. Bestäm melser om detta finns i 8 kap. En mottagare av sådan ersättning som avses i 1 kap. 5 § 1 mom. 1 och 2 punkten ska iaktta de villkorlighetskrav som avses i 1 kap. 3 § 21 punkten. Ett villkor för erhållande av miljöersättning, ersättning för ekologisk produktion och kom pensationsersättning är dessutom att den som erhåller ersättning i överensstämmelse med de valda åtgärderna bedriver verksamhet som är att betrakta som sådan jordbruksverksam het som avses i artikel 4.2 i förordningen om strategiska planer och enligt definitionen i 5 § i lagen om Europeiska unionens direktstöd till jordbrukare, samt iakttar de minimikrav för användning av gödselmedel och växtskyddsme del som anges i artikel 70.3 b i förordningen om strategiska planer. Ett villkor för erhållande av ersättning för djurens välbefinnande, ersättning för ekolo gisk husdjursproduktion och miljöersättning för uppfödning av ursprungsraser är utöver kraven i 2 mom. att den som erhåller ersättning iakttar de minimikrav för djurskydd som anges i artikel 70.3 b i förordningen om strategiska planer. Ett villkor för ingående av ett sådant åtagan de och beviljande av en sådan ersättning som avses i denna lag är att den fysiska person som är sökande eller sökandens make är minst 18 år den 31 december det år som föregår antingen stödåret eller det år då åtagandeperioden börja de. En person under 18 år kan ingå ett åtagande och han eller hon kan beviljas ersättning om han eller hon har ingått äktenskap eller bedri ver jordbruk som samägare tillsammans med en förälder eller om det finns andra särskilda skäl att avvika från ålderskravet. Om jordbruk och trädgårdsodling bedrivs av flera jordbru kare eller i form av en sammanslutning är ett villkor för beviljande av ersättning att minst en jordbrukare, en medlem i sammanslutningen, en delägare eller en bolagsman uppfyller ålders kravet. Landskapsregeringen kan genom land skapsförordning utfärda närmare bestämmel ser om kraven enligt 2-4 mom., om jordbruks mark och användningen av den för något an nat än jordbruksverksamhet och om uttag av jordbruksmark ur jordbruksanvändning samt 48 År 2023. Nr 17 om hur bas- och jordbruksskiften bestäms och om minimistorleken på dem. 7 § Miljöersättning Miljöersättning kan beviljas på basis av föl jande åtaganden om miljöåtgärder: 1) gårdsomfattande miljöåtagande, 2) åtagande om anläggning av gräsbevuxna skyddszoner, 3) åtagande om naturbetesskötsel, 4) åtagande om riktade skötselåtgärder på naturbeten, 5) åtagande om uppfödning av ursprungs raser. Ett åtagande som avses i 1 mom. 1 punkten kan ingås av en sådan aktiv jordbrukare som avses i 1 kap. 3 § 19 punkten. Den som har in gått åtagandet ska förbinda sig att genomföra de gårdsspecifika åtgärderna. Den som har in gått åtagandet kan dessutom genomföra en el ler flera skiftesvisa frivilliga komplement. Ett villkor för att miljöersättning som baserar sig på ett åtagande som avses i 1 mom. 1 punkten ska beviljas är att den som har ingått åta gandet under hela åtagandeperioden oavbrutet i sin besittning har minst tre hektar ersätt ningsberättigande jordbruksareal vars mark användningsslag är åker eller i sin besittning har minst 0,5 hektar ersättningsberättigande åkermark på vilken det odlas trädgårdsväxter. Åtagandet kan omfatta endast åkermark. Ett åtagande som avses i 1 mom. 2–5 punkten kan ingås av en jordbrukare. Ett villkor för ett åtagande som avses i 1 mom. 2 punkten är att stödmottagaren under hela åtagandeperioden oavbrutet i sin besittning har minst tre hektar jordbruksareal vars markanvändningsslag är åker. Ett villkor för ett åtagande som avses i 1 mom. 3 och 4 punkten är att stödmottagaren under hela åtagandeperioden oavbrutet i sin besittning har minst tre hektar jordbruksareal vars markanvändningsslag är åker eller minst tre hektar naturbeten. Ett villkor för beviljande av miljöersättning som avses i 1 mom. 2 punkten är att åtagandet gäller en areal på minst 0,5 hektar, ett villkor för beviljande miljöersätt ning som avses i 1 mom. 3 och 4 punkten är att åtagandet gäller minst 1,0 hektar. Den som har ingått ett åtagande som avses i 1 mom. 2 och 4 punkten ska ha området som åtagandet gäller i sin besittning under hela åtagandeperioden. Ett sådant åtagande kan omfatta arrenderad areal, förutsatt att arrendeavtalet gäller under hela åtagandeperioden. Ett åtagande som avses i 1 mom. 2 punkten ingås för åkermark, ett åta gande som avses i 1 mom. 3 och 4 punkten ingås för ett annat område. Ett villkor för ingående av ett åtagande om uppfödning av ursprungsraser och för bevil jande av miljöersättning med stöd av åtagandet är att åtagandet omfattar minst en djurenhet per djurslag och att stödmottagaren under hela åtagandeperioden oavbrutet har i sin besittning minst tre hektar jordbruksareal vars markan vändningsslag är åker eller utnyttjar minst tre hektar naturbeten. Ett åtagande som avses i 1 mom. 1–4 punkten ingås för fem år varefter det kan förlängas med ett år i taget om tillämpningsperioden för GJP-planen förlängs. Ett åtagande som avses i 1 mom. 5 punkten ingås för ett år i sänder. Landskapsregeringen kan genom land skapsförordning utfärda närmare bestämmel ser om villkoren för beviljande av ersättning, åtgärder som omfattas av miljöersättningen, om möjligheten att frångå och byta åtgärder, ersättningsperiod, finansiering, ersättningsbe rättigande areal och överföring av den, defini tion av ett annat område som avses i 3 mom., det maximala ersättningsbeloppet och ersätt ningsbelopp per enhet, höjning och sänkning av ersättningsbeloppet per enhet, miljöåtaganden och deras villkor, företrädesordning när åta ganden ingås, djurenheter, beräkning av djur enheter, åtgärdsplanens innehåll och övriga villkor för ersättningen samt närmare bestäm melser om det tekniska genomförandet på en gårdsbruksenhet av åtgärder som omfattas av miljöersättningen. 8 § Ersättning för ekologisk produktion Ett åtagande om ekologisk produktion kan ingås av en sådan aktiv jordbrukare som avses i 1 kap. 3 § 19 punkten och som ingår ett fem år långt åtagande om att bedriva ekologisk växtpro duktion eller ekologisk husdjursproduktion,m som har anmält sig till kontrollsystemet för ekologisk produktion och som iakttar produk tionsreglerna i kapitel III i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/848 om eko logisk produktion och märkning av ekologiska produkter och om upphävande av rådets förord ning (EG) nr 834/2007. Ersättning för ekologisk produktion kan beviljas för ekologisk produk tion eller övergång till ekologisk produktion. Ett villkor för att ersättning för ekologisk produktion som betalas på basis av ett åta gande som gäller ekologisk växtproduktion ska beviljas är att den som har ingått åtagandet under hela åtagandeperioden i sin besittning har minst tre hektar ersättningsberättigande jordbruksareal vars markanvändningsslag är åker. Den som ingår ett åtagande om en bart ekologisk fruktodling ska under hela åta År 2023. Nr 17 49 gandeperioden ha i sin besittning minst 0,5 hektar ersättningsberättigande åkermark på vilken frukt odlas. Åtagandet ska under hela åtagande perioden omfatta minst tre hektar er sättningsberättigande åkermark. Ett åtagande om ekologisk fruktodling ska omfatta minst 0,5 hektar ersättningsberättigande åkermark. Ett villkor för att ersättning för ekologisk produktion som betalas på basis av ett åtagande som gäller ekologisk husdjursproduktion ska beviljas är att den som ingår ett åtagande om ekologisk husdjursproduktion också ingår ett åtagande som gäller ekologisk växtproduktion. Ett åtagande om ekologisk husdjursproduktion måste omfatta minst tre djurenheter. Ett åtagande som avses i 1 mom. kan efter den fem år långa åtagandeperioden förlängas om tillämpningsperioden för GJP-planen för längs. Landskapsregeringen kan genom land skapsförordning utfärda närmare bestämmel ser om villkoren för beviljande av ersättning för ekologisk produktion, areal som berättigar till ersättning och överföring av den, finansiering, det maximala ersättningsbeloppet och ersätt ningsbeloppet per enhet, höjning och sänkning av ersättningsbeloppet per enhet, företrädes ordning när åtaganden ingås, djurenheter, be räkning av genomsnittlig djurtäthet och övriga ersättningsvillkor. 9 § Ersättning för djurens välbefinnande Ersättning för djurens välbefinnande kan beviljas en jordbrukare som ingår ett åtagande om att genomföra minst en åtgärd som främjar djurens välbefinnande. Ett åtagande ingås för ett år i taget. Ett villkor för att erhålla ersättning för dju rens välbefinnande är att jordbrukaren under hela åtagandeåret i sin besittning på sin gårds bruksenhet har djur av det djurslag som ligger till grund för ersättningen. Under åtagandeåret ska djurantalet i genomsnitt motsvara åtmins tone 1) 15 djurenheter, när det är fråga om ersätt ning som betalas för nötkreatur, eller 2) fem djurenheter, när det är fråga om er sättning som betalas för får eller getter. Landskapsregeringen kan genom land skapsförordning utfärda närmare bestämmel ser om villkoren för beviljande av ersättning, ersättningsbeloppet, finansiering, djurenheter, beräkning av djurenheter, övriga villkor för ersättningen samt om det tekniska genomför andet på en gårdsbruksenhet av åtgärder som omfattas av ersättningen. 10 § Kompensationsersättning Kompensationsersättning kan beviljas en sådan aktiv jordbrukare som avses i 1 kap. 3 § 19 punkten och som iakttar villkoren för ersätt ningen. Ett villkor för att ersättning ska bevil jas är att den som ansöker om ersättning i sin besittning har minst tre hektar jordbruksareal som berättigar till kompensationsersättning. Nivån på kompensationsersättningen kan sänkas gradvis om gårdsbruksenheten ökar i storlek. Landskapsregeringen kan genom land skapsförordning utfärda närmare bestämmel ser om villkoren för beviljande av ersättning, areal som berättigar till ersättning och över föring av den, ersättningsperiod, finansiering, gradvis sänkning av ersättningen på basis av gårdsbruksenhetens storlek, det maximala er sättningsbeloppet och ersättningsbeloppet per enhet, höjning och sänkning av ersättnings beloppet per enhet samt övriga ersättnings villkor. 11 § Ersättning för icke-produktiva investeringar Ersättning för icke-produktiva investering ar kan beviljas till jordbrukare. Ett objekt som är föremål för ersättningen ska vara i sökan dens besittning under hela den tid som projektet pågår. Minimiarealen för en investering är 0,3 hektar. Landskapsregeringen kan genom land skapsförordning utfärda närmare bestämmel ser om villkoren för beviljande av ersättning för icke-produktiva investeringar, finansiering, ersättningsbelopp och övriga villkor för ersätt ningen. 3 kap. Villkor för erhållande av projektstöd 12 § Allmänna förutsättningar för erhållande av projektstöd Projektstöd för företagsverksamhet kan be viljas sökande som har rätt att utöva näring i enlighet med bestämmelserna i landskaps lagen (1996:47) om rätt att utöva näring och som har fast driftsställe på Åland. Beviljande av projektstöd för företagsverksamhet förutsät ter att stödet inte orsakar mer än ringa sned vridning av konkurrensen och verksamheten på marknaden i en stat som hör till Europeiska ekonomiska samarbetsområdet eller, om före taget endast är verksamt på lokal nivå, inom företagets verksamhetsområde. 50 År 2023. Nr 17 En förutsättning för att projektstöd ska be viljas är att den finansiering som behövs för stödet har anvisats i Ålands budget. Innan projektstödet beviljas och betalas ut ska det säkerställas att medlen räcker till. 13 § Behovet av stöd och projekt- och affärsplan för den åtgärd som stöd söks för Projektstöd för landsbygdsutveckling är be hovsprövat. En förutsättning för att stöd ska beviljas är att stödet är nödvändigt för den verksamhet som stödet avser och att stödet står i lämplig proportion till omfattningen av den planerade verksamheten. Dessutom krävs att sökanden lägger fram en projektplan för den åtgärd som stödet söks för. Gällande beviljandet av stöd till företag krävs att företaget bedöms ha förutsättningar att bedriva lönsam verksamhet. Företaget ska lägga fram en redogörelse om sin ekonomiska ställning samt lägga fram en genomförbar af färsplan eller någon annan motsvarande hand ling. Omfattningen av affärsplanen ska anpas sas till omfattningen av affärsverksamheten och de åtgärder som stöd söks för. Om byggprojekt ingår i den planerade verk samheten enligt 1 eller 2 mom. ska en plan för byggande ingå i projektplanen. Landskapsregeringen kan genom land skapsförordning utfärda närmare bestämmel ser om projektplan för den åtgärd som stöd söks för, om affärsplaners innehåll och varaktighet och krav för hur affärsplanen ska följas, om innehållet i en plan för byggande, samt gällan de företagsstöd, krav på företags ekonomiska ställning och lönsamhet. 14 § Villkor som gäller stödets belopp Stödet beviljas som en procentuell andel av de godkända kostnaderna för den åtgärd som stöds, eller som ett fast belopp i euro. Om stö det inte täcker de godtagbara kostnaderna för åtgärden krävs att sökanden lägger fram en utredning om hur kostnaderna täcks med an nan offentlig eller privat finansiering. Stöd kan inte beviljas till den del den offent liga finansieringens andel av de godtagbara kostnaderna för den åtgärd som stöds översti ger det i Europeiska unionens lagstiftning an givna maximibeloppet för offentlig finansiering som kan beviljas för en åtgärd som stöds. Landskapsregeringen kan genom landskaps förordning utfärda närmare bestämmelser om stödnivåer och minimi- och maximibelopp för stöd som beviljas för olika åtgärder inom de gränser som fastställs i Europeiska unionens lagstiftning. 15 § Inledande av en åtgärd som stöds En förutsättning för beviljande av projekt stöd är att den åtgärd som stödet gäller inte har inletts innan ansökan har inkommit till land skapsregeringen. Startstöd till unga jordbru kare kan dock beviljas om stöd har sökts inom 24 månader från det att jordbruket etablerades. Om det är förenligt med Europeiska unionens lagstiftning kan sökanden vidta åtgärder innan ansökan har lämnats in till landskapsreger ingen. Landskapsregeringen kan genom landskaps förordning utfärda närmare bestämmelser om inledande av verksamhet enligt Europeiska unionens lagstiftning innan ansökan om stöd har inkommit till landskapsregeringen, om när verksamheten anses ha inletts i fråga om olika åtgärder och om de allmänna kostnader som berättigar till stöd innan ansökan har inkom mit till landskapsregeringen. 16 § Tillämpning av Europeiska unionens bestämmelser om statligt stöd Vid beviljande av stöd tillämpas det som i Europeiska unionens lagstiftning föreskrivs om förutsättningar och begränsningar för be viljande av statligt stöd samt, om stödet har godkänts av Europeiska kommissionen, det som bestäms i kommissionens beslut. Landskapsregeringen kan genom landskaps förordning utfärda närmare bestämmelser om de regler om statligt stöd som tillämpas och om förutsättningarna för beviljande av statligt stöd och om förfarandet i samband med bevil jandet. 17 § Begränsningar för beviljande av stöd Projektstöd som avses i denna lag kan inte beviljas, om 1) förutsättningarna för beviljande av stöd har skapats på ett konstlat sätt, i strid med lagens syften och den uppenbara avsikten med arrangemanget har varit att kringgå bestäm melserna om beviljande av stöd för att uppnå orättmätig ekonomisk vinning, 2) den som ansöker om stöd väsentligen har försummat sin skyldighet att betala skatter eller lagstadgade avgifter eller har väsentliga betalningsstörningar, om inte beviljandet av stöd av särskilda skäl anses ändamålsenligt, 3) den som ansöker om stöd är ett före tag i svårigheter. Med företag i svårigheter avses ett sådant företag i svårigheter som avses i kommissionens riktlinjer för stat ligt stöd till undsättning och omstrukture År 2023. Nr 17 51 ring av icke-finansiella företag i svårigheter (2014/C 249/01). Begränsningen tillämpas emellertid inte, om stöd beviljas som stöd av mindre betydelse, eller 4) den som ansöker om stöd är föremål för ett i artikel 1.4 a i gruppundantagsförordningen (EU) 651/2014 avsett betalningskrav på grund val av ett tidigare beslut av Europeiska kom missionen som förklarar ett stöd olagligt och oförenligt med den inre marknaden. 18 § Stödmottagare Projektstöd kan beviljas offentligrättsliga och privaträttsliga juridiska personer. Pro jektstöd kan även beviljas företag i vilka nä ringsidkaren är en fysisk person, konsortier som två eller flera personer har bildat och som brukar eller förvaltar en sådan gårdsbruksen het som avses i 2 § 2 mom. i inkomstskattelagen för gårdsbruk (FFS 543/1967) samt oskiftade dödsbon. Närmare bestämmelser om stödmot tagare av projektstöd finns i 20–26 §§. 19 § Lokala aktionsgrupper De lokala aktionsgrupperna ska genomföra lokalt ledd utveckling i enlighet med artikel 31 i den allmänna förordningen och ansvara för skötseln av de uppgifter som avses i artikel 33 i den allmänna förordningen och delta i sköt seln av de uppgifter som avses i förordningen om strategiska planer i enlighet med vad som särskilt föreskrivs genom lag. En lokal aktionsgrupp ska vara en registre rad juridisk person som har tillräckliga verk samhetsmässiga, ekonomiska och administra tiva förutsättningar för att sköta de uppgifter som lokala aktionsgrupper har. Medlemmarna i en lokal aktionsgrupp ska bestå av en bred representation av olika lokala aktörer på verk samhetsområdet och verksamheten i aktions gruppen ska vara öppen för alla. I styrelsen för en lokal aktionsgrupp ska företrädare för verksamhetsområdets kommuner, privaträtts liga sammanslutningar eller stiftelser samt företrädare för lokalbefolkningen vara jämlikt representerade. Bestämmelser om det förfarande som de lokala aktionsgrupperna ska iaktta när de sköter sina lagstadgade uppgifter finns i för valtningslagen (2008:9) för landskapet Åland och i offentlighetslagen (2021:79) för Åland. På dem som deltar i en lokal aktionsgrupps beslutsfattande och på dem som är anställda vid aktionsgruppen tillämpas bestämmelserna om straffrättsligt tjänsteansvar när de sköter uppgifter som föreskrivs för en lokal aktions grupp. Bestämmelser om skadeståndsansvar finns i skadeståndslagen (FFS 412/1974). 20 § Företagsstöd för investeringar för bearbetning och saluföring av jordbruksprodukter Företagsstöd för investeringar för bearbet ning och saluföring av jordbruksprodukter kan beviljas livsmedelsföretag såsom fysiska personer (enskild näringsidkare) och privat rättsliga juridiska personer (öppna bolag, kommanditbolag, aktiebolag och andelslag) som bedriver förädling och saluföring av jord bruks- och naturprodukter. Stöd beviljas inte enskild näringsidkare eller jordbruksföreta gare som lyfter ålderspension. Landskapsregeringen kan genom land skapsförordning utfärda närmare bestämmel ser om villkoren för beviljande av företagsstöd, stödmottagare, finansiering, stödnivåer, stöd berättigande kostnader och övriga villkor för stödet inom de gränser som anges i Europeiska unionens lagstiftning. 21 § Investeringsstöd för utveckling av gårdars konkurrenskraft och modernisering av produktionen, inklusive investeringar i bevattning och energi Stöd för investering inom jordbruk kan beviljas fysiska personer och privaträttsliga sammanslutningar som bedriver eller börjar bedriva jordbruk som sin näring på en gårds bruksenhet (lantbruksföretagare). Dessutom kan stöd beviljas privaträttsliga sammanslut ningar av vars delägare eller medlemmar över hälften är fysiska personer och vars syfte är att främja samarbetet mellan delägarna el ler medlemmarna i deras produktionsverk samhet inom jordbruket (sammanslutning av lantbruksföretagare). Stöd kan även beviljas sammanslutningar som bildats i enlighet med 13 kap. i vattenlagen (1996:61) för landskapet Åland, under förutsättning att merparten av medlemmarna i sammanslutningen är lant bruksföretagare. En fysisk person ska ha fyllt 18 år när an sökan blir anhängig. Sökanden ska ha tillräck lig yrkesskicklighet för den företagsverksamhet som stöds. Om sökanden är en sammanslutning av lantbruksföretagare ska bestämmanderät ten i sammanslutningen innehas av en eller flera fysiska personer som har fyllt 18 år och har tillräcklig yrkesskicklighet. En förutsättning för beviljande av stöd är att sökanden, i egenskap av ägare eller arrendator, besitter den gårdsbruksenhet som stöds. 52 År 2023. Nr 17 Stödet kan beviljas för nödvändiga och skä liga kostnader i samband med investeringar för att stärka företagets eller sammanslutningens konkurrenskraft, för att modernisera dess pro duktion eller för att främja miljön. Stödet kan beviljas i form av understöd, rän testöd eller borgen eller som en kombination av dessa. Landskapsregeringen kan genom land skapsförordning utfärda närmare bestäm melser om krav på yrkesskicklighet, besitt ning av gårdsbruksenhet, den verksamhet och åtgärder som stöds, åtgärdernas varak tighet, godkännandet av kreditgivare om rän testöd, om godtagbara kostnader, om investe ringsstödets nivå och maximibelopp, samt om stödets form och övriga villkor för stödet inom de gränser som anges i Europeiska unionens lagstiftning. 22 § Stöd till samarbetsprojekt Stöd till samarbetsprojekt kan beviljas of fentligrättsliga samfund eller privaträttsliga sammanslutningar eller stiftelser. Stödmot tagaren kan också vara ett jordbruksföretag i vilket näringsidkaren är en fysisk person. Stöd kan beviljas för åtgärder för att öka samarbete mellan aktörer i syfte att utveckla nya produkter, tjänster, praxis, metoder och tekniker inom livsmedelsproduktionen. En förutsättning för beviljande av stöd är att sökanden har tillräckliga ekonomiska och funk tionella resurser för att genomföra åtgärden. Åtgärden ska vara fristående från sökandens normala verksamhet. Sökanden ska presentera en projektplan för åtgärden och resultatet av projektet ska allmänt kunna tillgodogöras. Inkomsterna av den åtgärd som stöds mins kar stödbeloppet. Landskapsregeringen kan genom land skapsförordning utfärda närmare bestämmel ser om den verksamhet som stöds, stödtagarna, samarbetsformer, åtgärder som stöds, åtgär dernas varaktighet, uppgifter som ska anges i projektplanen, godtagbara kostnader, om sam arbetsstödets nivå och minimi- och maximibe lopp, samt om stödets form och övriga villkor inom de gränser som anges i Europeiska unio nens lagstiftning. 23 § Stöd till utbildning och informationsförmedling Stöd till utbildning och informationsför medling kan beviljas offentligrättsliga sam fund eller privaträttsliga sammanslutningar eller stiftelser för planering och ordnande av informationsförmedling samt av annan utbild ning än sådan yrkesutbildning som leder till examen. Stödet kan beviljas för informationsförmed ling och för kortare utbildning som riktar sig till jordbrukare och livsmedelsförädlare och som gynnar livsmedelsklustret, förbättrar konkur renskraften och miljön. En förutsättning för beviljande av stöd är att sökanden har tillräckliga ekonomiska och funk tionella resurser för att genomföra åtgärden. Åtgärden ska vara fristående från sökandens normala verksamhet. Sökanden ska presentera en projektplan för åtgärden och resultatet av projektet ska allmänt kunna tillgodogöras. Inkomsterna av den åtgärd som stöds mins kar stödbeloppet. Landskapsgeringen kan genom landskaps förordning utfärda närmare bestämmelser avseende stödets maximibelopp, stödtagare, åtgärdens varaktighet, vilka uppgifter som ska anges i projektplanen, typ av utbildning och informationsförmedling som stöds, krav på utbildare, krav på deltagare, stödberättigande kostnader och övriga villkor inom de gränser som anges i Europeiska unionens lagstiftning. 24 § Stöd för verksamhet som en lokal aktions grupp bedriver för beredning och genomför ande av en lokal utvecklingsstrategi För att fastställa regionala mål och bereda de åtgärder som gäller för dessa ska det utar betas lokala utvecklingsstrategier i enlighet med artikel 32 i Europaparlamentets och rå dets (EU) 2021/1060 av den 24 juni 2021 om fastställande av gemensamma bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden+, Sammanhållnings fonden, Fonden för en rättvis omställning och Europeiska havs-, fiskeri- och vattenbruks fonden samt finansiella regler för dessa och för Asyl-, migrations- och integrationsfonden, Fonden för inre säkerhet samt instrumentet för ekonomiskt stöd för gränsförvaltning och viseringspolitik. De lokala aktionsgrupperna svarar för utarbetandet av de lokala utveck lingsstrategierna. En lokal aktionsgrupp kan beviljas verk samhetspenning för kostnader för förvaltning och ledning som avses i artikel 34.1 c i 1 mom. nämnda förordning. Verksamhetspenning betalas som en procentbaserad ersättning på grundval av hur genomförandet av den lokala utvecklingsstrategin avancerar. För förberedelser av lokala utvecklingsstra tegier kan stöd beviljas för sådana kostnader som avses i artikel 34.1 a i 1 mom. nämnda förordning. År 2023. Nr 17 53 Landskapsregeringen kan genom landskaps förordning utfärda närmare bestämmelser om förfarandet vid utarbetande, ändring och god kännande av lokala utvecklingsstrategier samt om strategiernas innehåll och struktur, om förfaranden som gäller verksamhetspenning, bedömning av genomförande samt utbetalning och de uppgifter som förutsätts för utbetalning samt om förfarandena i anslutning till stöd för förberedande åtgärder samt förutsättningarna för beviljande och utbetalning. 25 § Startstöd för etablering av unga jordbrukare och jordbruksföretag Startstöd kan beviljas unga jordbrukare som vid ansökningstidpunkten är 40 år eller yngre och som första gången börjar bedriva jordbruk som näringsidkare (ung jordbruka re). Sökanden ska ha fyllt 18 år när ansökan blir anhängig. Sökanden ska ha tillräcklig yrkesskicklighet för den företagsverksamhet som stöds. Stödtagaren ska uppfylla krav på yrkesskicklighet före utbetalning av hela stö det. Om sökanden är en sammanslutning ska be stämmanderätten i sammanslutningen utövas av en eller flera fysiska personer som uppfyller kraven i 1 mom. En förutsättning för beviljande av stöd är att sökanden, i egenskap av ägare eller arrendator, besitter den gårdsbruksenhet som stöds. Stödet kan beviljas som understöd eller rän testöd för ett lån eller som en kombination av dessa. Startstöd till en ung jordbrukare kan beviljas som lika stora poster eller som en pro centuell andel av de godtagbara kostnaderna för etableringen eller som en kombination av dessa. Landskapsregeringen kan genom land skapsförordning utfärda närmare bestämmel ser om den verksamhet som stöds med startstöd och om förutsättningarna för bestämmande rätt i företaget, godkännande av kreditgivare, närmare bestämmelse om räntestöd, krav på yrkesskicklighet, besittning av lägenhet, åtgärdens varaktighet samt om stödets form och maximibelopp och övriga villkor inom de gränser som anges i Europeiska unionens lag stiftning. 26 § Tid för genomförande av åtgärder En åtgärd som stöds ska i sin helhet ge nomföras inom den tid för genomförande som bestäms i stödbeslutet. Tiden för genomföran det kan förlängas av godtagbara skäl som inte var kända då beslutet om tidsfristen fattades. I den tid som bestäms för genomförande ska tidsfristen enligt artikel 77 i förordningen om strategiska planer iakttas. Landskapsregeringen kan genom land skapsförordning utfärda närmare bestämmel ser om den tid som bestäms för genomförande av åtgärder som stöds samt om villkoren för förlängning av tiden för genomförande. 27 § Villkor för användning av projektstöd Ett beviljat projektstöd får endast använ das för det ändamål som anges i stödbeslutet. En stödmottagare ska utan dröjsmål meddela landskapsregeringen om förändringar som på verkar uppnåendet av de ändamål för vilka ett projektstöd har beviljats, samt om annan förändring som inverkar på det beviljade pro jektstödets användning. När landskapslagen (2017:80) om tillämp ning på Åland av rikslagar om offentlig upp handling eller landskapsregeringens beslut gällande vissa upphandlingar för verkstäl landet av Ålands budget ska tillämpas, ska stödtagaren lägga fram en utredning om att upphandlingen skett i enlighet med dessa be stämmelser. I övriga fall ska kostnader inom projekt som antas överskrida belopp som när mare fastställs i landskapsförordning konkur rensutsättas på det sätt som närmare anges i landskapsförordning. Mottagarna av företagsstöd ska använda den egendom som är föremål för stöd som be viljats för investering i tre år och mottagarna av övriga projektstöd i fem år från utbetalningen av den sista stödposten. Av särskilda skäl kan en användningstid på högst tio år bestämmas i beslutet om projektstöd. Verksamhet som är föremål för stöd får inte läggas ned eller väsentligt reduceras före ut gången av den tidsfrist som föreskrivs i 3 mom. Om förutsättningarna för beviljande av pro jektstöd uppfylls och en del av projektstödet är obetalt, kan det resterande projektstödet över föras för utbetalning till den som projektstödet överförs till om denne uppfyller villkoren för stödmottagare av stödet i fråga och villkoren för beviljande och utbetalning samt tillsyn till försäkras genom särskilt avtal. Som en överlåtelse som strider mot stödbe slutet betraktas inte att objektet för den inves tering som stöds eller den företagsverksamhet som är föremål för stödet övergår genom arv eller generationsväxling. 28 § Stödberättigande kostnader Kostnader är stödberättigande om de är nöd vändiga för att genomföra projektet, är skäliga, 54 År 2023. Nr 17 har uppkommit under den projektperiod som är fastställd i det aktuella stödbeslutet och varorna eller tjänsterna är levererade. Stödberättigande kostnader ska präglas av kostnadseffektivitet. Om projektet ger upphov till intäkter under projektets gång ska intäk terna redovisas. Kostnadernas stödberättigande samt redo visningsmetod fastställs i stödbeslutet. Stöd kan utbetalas på basen av resultatet av de åt gärder som genomförs i enlighet med fastställd kostnadsmodell eller på basen av projektets faktiska och betalda stödberättigande kostna der. Stödtagaren ska föra bok över den åtgärd som stöds. Bokföringen ska ordnas så att den är en del av stödtagarens bokföring enligt bokfö ringslagen (FFS 1336/1997) så att bokföringen över den åtgärd som stöds utan svårigheter kan identifieras. Om stödtagaren är en person som beskattas enligt inkomstskattelagen för gårds bruk, betraktas som tillräcklig bokföring över den åtgärd som stöds det som krävs i fråga om stödtagarens övriga bokföring för att beskatt ning ska kunna verkställas. Bokföringen ska då ordnas så att kostnaderna för den åtgärd som stöds utan svårighet kan identifieras och det bokföringsmaterial som gäller dem ska för varas så som föreskrivs i 2 kap. 9 och 10 § i bokföringslagen. Om stödtagaren inte är bok föringsskyldig för sin verksamhet i övrigt, ska bokföringen över den åtgärd som stöds ordnas så att bestämmelserna i bokföringslagen iakt tas i tillämpliga delar. Om det är fråga om stöd som ingår i den strategiska planen som delfinansieras av Euro peiska unionen ska det material som anknyter till bokföringen förvaras minst tre år efter det att landskapsregeringen betalat ut slutbetal ningen av stödet till stödtagaren. Landskapsregeringen kan genom landskaps förordning utfärda närmare bestämmelser om bedömningen av kostnadernas skälighet, kost nadsmodeller och deras användningsmål inom de gränser som anges i Europeiska unionens lagstiftning. 4 kap. Villkor för utbetalning av ersättning och projektstöd för landsbygdens utveckling 29 § Allmänna villkor för utbetalning Ett villkor för att ersättning och projektstöd som avses i 1 kap. 5 § 1 mom. ska betalas ut är att den som erhåller ersättning eller projektstöd lämnar in en ansökan om utbetalning till landskapsregeringen på det sätt som föreskrivs i 6 kap. 36 §. Landskapsregeringen kan genom land skapsförordning utfärda närmare bestämmel ser om villkoren för utbetalning av ersättning och projektstöd och om de grunder som ska användas vid beräkning av den nedre gränsen för ersättning och stöd. 30 § Villkor för utbetalning av ersättning En ansökan om utbetalning av ersättning ska lämnas in årligen. Den minsta skiftesstorlek för vilken ersätt ningar enligt denna lag kan utbetalas är 0,05 hektar. Ett villkor för utbetalning av ersättning är att beloppet av den ersättning som ska betalas ut för åtagande- eller ersättningsåret är minst 100 euro per ersättningsmottagare och enskild ersättning. Ett villkor för att ersättning ska betalas ut är att den administrativa kontrollen som avses i 9 kap. 50 § har utförts i fråga om de kontrollerbara stödvillkor som hänför sig till ersättningsformerna enligt 1 kap. 5 § 1 mom. 1 och 2 punkten som är möjliga att kontrollera innan förskott som avses i artikel 44.2 i den horisontella förordningen eller den första pos ten har betalats ut. Ett ytterligare villkor för att ersättning ska betalas ut är att de prelimi nära resultaten av den arealmonitorering som avses i 9 kap. 51 § ska vara tillgängliga innan förskottet betalas ut och färdiga innan den första posten betalas ut. Om en gårdsbruksen het är föremål för tillsyn på plats, ska tillsynen på plats vara slutförd för gårdsbruksenhetens vidkommande innan den första posten betalas ut. Landskapsregeringen kan besluta närmare om det årliga förfarandet för ansökan om ersätt ning. 31 § Villkor för utbetalning av projektstöd Projektstöd kan betalas ut i en eller flera poster. Som huvudregel betalas projektstöd ut i efterskott efter det att stödtagaren har genomfört de åtgärder för vilka stödet bevil jats, uppfyllt eventuella villkor i stödbeslutet samt presenterat en tillräcklig utredning över de utgifter som ligger till grund för ansökan om stödutbetalning. Om den åtgärd som stöds förutsätter att tillstånd utverkas hos en myn dighet, är en förutsättning för utbetalning av projektstöd att tillståndet uppvisas före utbe talning av projektstöd. Projektstöd för samarbetsprojekt, utbild ning och informationsförmedling och verk samhetspenning kan betalas ut i förskott om År 2023. Nr 17 55 det är motiverat med hänsyn till stödtagarens ställning och genomförandet av den åtgärd som stöds. När projektstöd betalas ut utgående från faktiska kostnader, inklusive kalkylerade kostnader, utbetalas högst den i stödbeslutet godkända andelen av de stödberättigande kost naderna för de åtgärder som genomförts. Kost naderna ska vara faktiska, verifierbara och slutliga och hänföra sig till de åtgärder som stöds. När utbetalningen av projektstöd är re sultatbaserad, betalas stödet ut i poster som motsvarar genomförandet av de åtgärder som godkänts i stödbeslutet. Stödtagaren ska i betalningsansökan lägga fram en tillräcklig utredning om eventuell annan offentlig finansiering som beviljats åt gärden samt eventuella inkomster och privat finansiering. En skälig tidsfrist kan sättas ut för inläm nande av betalningsansökan. Tidsfristen räk nas från den tidpunkt då stödbeslutet fattades eller, när det är fråga om den sista betalnings ansökan i fråga om den åtgärd som stöds, från genomförandet av åtgärden löpt ut. Landskapsregeringen kan genom landskaps förordning utfärda närmare bestämmelser om förutsättningarna för förskottsutbetalning och om beloppen för stöd som betalas i förskott inom de gränser som anges i Europeiska unionens lagstiftning samt närmare bestämmelser om den tidsfrist som sätts ut för inlämnande av betalningsansökan. 5 kap. Särskilda bestämmelser om åtaganden och om icke-produktiva investeringar 32 § Ändring, anpassning och överföring av åtaganden Ett åtagande som avses i 2 kap. 7 § 1 mom. 1–5 punkterna och 8 § kan ändras under åta gandeperioden. Ett åtagande om ekologisk växt produktion kan ändras så att det också gäller ekologisk husdjursproduktion. Ett åtagande om ekologisk husdjursproduktion kan ändras så att det gäller enbart ekologisk växtproduktion, om det antal djurenheter som förutsätts för ett åtagande om ekologisk husdjursproduktion inte längre uppfylls. Den som erhåller ersätt ning ska iaktta det ändrade åtagandet tills det ursprungliga åtagandet upphör att gälla. Den areal som omfattas av ett åtagande som avses i 2 kap. 7 § 1 mom. 1–4 punkterna och 8 § kan under åtagandeperioden ändras utifrån tillsyn, uppdateringar av basskiftesregistret och en ansö kan som den som erhåller ersättning har gjort. Om den som erhåller ersättning överför till någon annan sådan areal som ingår i ett åtagan de som avses i 2 kap. 7 § 1 mom. 1–4 punkterna eller i 2 kap. 8 §, får den som mottar arealen fortsätta att iaktta åtagandet eller den del av åtagandet som berör den överförda marken un der den återstående åtagandeperioden. Om den som mottar arealen inte fortsätter att iaktta åtagandet, förfaller åtagandet utan att den er sättning som redan har betalats ut återkrävs av den som överförde arealen. Den som erhål ler ersättning kan överföra ett åtagande som avses i 2 kap. 9 § eller ett åtagande som avses i 2 kap. 7 § 1 mom. 5 punkten, om besittningen av hela gårdsbruksenheten samtidigt överförs till någon annan. Ett åtagande får anpassas på det sätt som anges i artikel 70.7 i förordningen om strate giska planer för att beakta ändringar i den lag stiftning som gäller villkoren för ersättningen i fråga. Om den som erhåller ersättning inte godkänner anpassningen, förfaller åtagandet utan att ersättning som redan har betalats ut återkrävs. Landskapsregeringen kan genom land skapsförordning utfärda närmare bestämmel ser om villkoren för ändring, överföring och anpassning av ett åtagande. 33 § Överföring av en rätt enligt ersättningsbeslut för icke-produktiva investeringar Den rätt till ersättning som följer av ett beslut om ersättning för icke-produktiva in vesteringar får överföras till någon annan, om villkoren för beviljande av ersättning uppfylls och den som får överföringen uppfyller de för utsättningar som gäller ersättningsmottagare. 34 § Situationer då åtaganden upphör att gälla Ett åtagande som avses i 2 kap. 7 och 8 § förfaller om arealen eller antalet djur som omfattas av åtagandet inte längre uppfyller villkoren för den minimiareal eller villkoren för det minimiantal djur som krävs. Ett åtagande kan frånträdas under pågå ende giltighetsperiod i situationer som innebär sådan force majeure eller sådana exceptionella omständigheter som avses i artikel 3 i den ho risontella förordningen. Landskapsregeringen kan meddela att stödmottagarens åtagande upphör att gälla om stödmottagaren har hemlighållit någon omständighet av väsentlig betydelse med avse ende på åtagandet eller lämnat en väsentligen oriktig uppgift om en sådan omständighet, eller om stödmottagaren eller gårdsbruksenhetens 56 År 2023. Nr 17 senare ägare, till vilken åtagandet har över förts, i väsentlig grad bryter mot åtagandet. Om ett åtagande upphör att gälla kan den ersättning som betalats ut på basen av åtagan det återkrävas. Landskapsregeringen kan genom land skapsförordning utfärda närmare bestämmel ser om förutsättningarna för när åtaganden upphör att gälla. 35 § Förvägran av ersättning Ersättning enligt denna lag behöver inte beviljas och utbetalas och ett åtagande enligt 2 kap. 7 eller 8 §§ behöver inte godkännas, om förhållanden eller åtgärder, i syfte att få ersättning, har getts en sådan form som inte motsvarar sakens egentliga natur eller syfte. Ersättning som har betalats ut på basis av ett åtagande ska återkrävas för hela åtagande perioden, om de villkor enligt vilka ersättning beviljas inte alls har blivit uppfyllda under hela åtagandeperioden. Ett nytt åtagande kan inte ingås, om den som erhåller ersättning under pågående åtagande period har frånträtt ett motsvarande åtagande och det inte har gått två år sedan frånträdan det. Landskapsregeringen kan genom land skapsförordning utfärda närmare bestäm melser om förvägran och om uteslutande från ersättningssystemet. 6 kap. Ansökningsförfarande 36 § Ansökan Ansökan om projektstöd, ansökan om åta gande samt ansökan om utbetalning av er sättning och projektstöd görs elektroniskt i en nättjänst som anvisas av landskapsregeringen. Vad som i denna lag föreskrivs om ansökan om stöd, ansökan om åtagande samt ansökan om utbetalning av ersättning och projektstöd gäl ler även anmälan som gäller dessa. Sökanden ansvarar för ansökan som avses i 1 mom. och för att uppgifterna i den är full ständiga och felfria. Om en ansökan gäller en gårdsbruksenhet som innehas av flera än en fysisk eller juridisk person tillsammans, är alla innehavare av gårdsbruksenheten solidariskt ansvariga för ansökan och för att uppgifterna i den är fullständiga och felfria. Landskapsregeringen får med avvikelse från 1 mom. besluta att en ansökan kan göras på något annat sätt än i det elektroniska syste met, om detta är nödvändigt i och med att verk ställigheten av stödsystemet är brådskande eller antalet ansökningar som gäller ett enskilt stödsystem är litet eller av någon annan där med jämförbar särskild orsak. Landskapsregeringen kan besluta närmare om ansökans form, om uppgifter som ska fogas till ansökningar och anmälningar som avses i 1 mom. om andra utredningar om sökanden förutsätts lämna in, om tidsfrister för inläm nande av ansökningar, om en tidsfrist för att ändra uppgifter som ingår i en ansökan, om utredningar och bokföringshandlingar som vi sar att en åtgärd har genomförts samt huruvida utgifterna är faktiska, verifierbara, slutliga och skäliga samt andra utredningar. 37 § Bedömning av stödansökan av projektstöd Ansökningar som uppfyller stödvillkoren be döms på grundval av urvalskriterierna. Innan ansökningen inleds fastställer landskapsreger ingen urvalskriterier för projekt efter att ha hört övervakningskommittén för strategipla nen. Landskapsregeringen kan genom landskaps förordning utfärda närmare bestämmelser om urvalskriterierna och om urvalsförfarandet. 38 § Ansökan om stöd ur finansieringskvoten för en lokal aktionsgrupp När stöd söks ur en lokal aktionsgrupps finansieringskvot tillämpas bestämmelserna i 36 § om att ansöka om stöd. Den behöriga lokala aktionsgruppen ska kontrollera att den ansökan som getts in till gruppen uppfyller formkraven för ansökan och yttra sig om hu ruvida det är ändamålsenligt att bevilja stöd med hänsyn till målen för den lokala strategin. Den lokala aktionsgruppen ger in stödansö kan och sitt yttrande till landskapsregeringen. Landskapsregeringen kan avvika från den lo kala aktionsgruppens yttrande där ansökan förordas endast om beviljande av stöd skulle strida mot Europeiska unionens lagstiftning eller nationell lagstiftning. Landskapsregeringen kan utfärda närmare föreskrifter om hur ansökan ska ges till land skapsregeringen samt om behandlingen av an sökan. 39 § Skyldighet att lämna uppgifter En sökande ska till landskapsregeringen lämna tillräckliga uppgifter om förutsättning arna för beviljande och utbetalning av ersätt ning och stöd. Sökanden ska utan dröjsmål skriftligen meddela landskapsregeringen, om ansökan är eller har blivit felaktig. Sökanden är skyldig att utan dröjsmål skriftligen meddela landskapsregeringen om sådana förändringar i förhållandena som kan påverka ersättnings- eller stödbeloppet eller medföra att ersättningen eller stödet återkrävs eller att utbetalningen avbryts eller inställs. Ett meddelande om force majeure och excep tionella omständigheter ska skriftligen jämte bevis lämnas till landskapsregeringen inom 15 arbetsdagar efter att det blev möjligt att lämna meddelandet. Den som erhåller ersättning eller stöd eller dess rättsinnehavare är anmälnings skyldig på det sätt som avses ovan. 40 § Ändring eller återtagande av ansökan om åtagande eller ansökan om ersättning En ansökan om åtagande eller en ansökan om ersättning kan på sökandes eget initiativ ändras eller återtas helt eller delvis i situationer som avses i artikel 7 i förordningen om ansök ningssystem, om det inte av något särskilt skäl som hänför sig till stödsystemet eller verkstäl ligheten av det är behövligt att avgränsa änd ringar och återtaganden. Ansökan ändras eller återtas i det system som avses i 36 § 1 mom., om det inte är fråga om en situation enligt 3 mom. i sistnämnda paragraf. Landskapsregeringen kan genom landskaps förordning utfärda närmare bestämmelser om ändring och återtagande av ansökan samt om avgränsningar som hänför sig till ändring och återtagande av ansökan inom de gränser som anges i Europeiska unionens lagstiftning. Landskapsregeringen kan besluta om tids frister för ändring eller återtagande av ansö kan och om på vilket sätt en ändring eller ett återtagande ska anmälas samt om de uppgifter som ska meddelas i samband med ändring och återtagande. 41 § Överföring av ansökan om ersättning En ansökan om ersättning kan överföras på den nya innehavaren av en gårdsbruksenhet i samband med att besittningen av hela gårds bruksenheten överförs. Gäller den ansökan som ska överföras miljöersättning, ersättning för ekologisk produktion eller ersättning för djurens välbefinnande som baserar sig på ett åtagande är en förutsättning för att ansökan om ersättning ska kunna överföras att också åtagandet överförs i enlighet med 5 kap. 32 § 3 mom. Landskapsregeringen kan genom land skapsförordning utfärda närmare bestäm melser om förfarandet för överföring av en ansökan och om den sista möjliga tidpunkten för överföring av besittningen av hela gårds bruksenheten. Landskapsregeringen kan besluta om de uppgifter som ska ges när ansökan överförs, om formen för anmälan om överföring av ansökan och tidsfristen för att meddela landskapsreger ingen. 42 § Bevarande av handlingar Sådana handlingar med anknytning till an sökan om och beviljande av projektstöd samt till villkoren för att få projektstöd och som inte lämnas in till landskapsregeringen ska beva ras i enlighet med vad landskapsregeringen fastställer i enlighet med de tidsgränser som anges i Europeiska unionens lagstiftning för respektive åtgärd. Sådana handlingar med anknytning till an sökan om och beviljande av ersättning samt till villkoren för att få ersättning och som inte lämnas in till landskapsregeringen ska beva ras under ansökningsåret och de fyra följande kalenderåren. Är det fråga om åtaganden som avses i 2 kap. 7 och 8 §§, ska de ovan avsedda handlingarna bevaras i minst fyra år efter åtagandeperiodens utgång. Är det fråga om handlingar som hänför sig till villkorlighet, ska ovannämnda handlingar bevaras under ansökningsåret och de två följande kalenderåren, om en längre tid för bevarande inte förutsätts i den nationella lagstiftning som villkoret grundar sig på. Landskapsregeringen får besluta om tids gränser för bevarandet av de i 1 mom. avsedda handlingarna. 7 kap. Handläggning av ansökan om ersättning eller projektstöd 43 § Beslut om beviljande av projektstöd och ersättning I ett stödbeslut om projektstöd anges belop pet av det beviljade stödet, de stödvillkor som föreskrivs i denna lag samt förutsättningar för betalning och återkrav av stöd. Beslutet ska innehålla de villkor och förutsättningar som anges i Europeiska unionens lagstiftning och som väsentligen och direkt inverkar på använd ningen och utbetalningen av stödet. Beslut om ersättning och projektstöd som utar betats med hjälp av automatisk databehandling och de handlingar som hänför sig till behand lingen av ärendet får undertecknas maskinellt. År 2023. Nr 17 57 44 § Rättelse Har sökanden fått ersättning eller stöd till ett mindre belopp än vad denne borde ha fått eller har ersättningen eller stödet utan grund avslagits helt och hållet, får myndigheten trots att beslutet vunnit laga kraft och utan särskild ansökan rätta sitt felaktiga beslut. 45 § Ränta på ersättning Om en rättelse som avses i 44 § leder till att sökanden beviljas ersättning eller stöd eller det beviljade ersättnings- eller stödbeloppet höjs eller om ersättning eller stöd som blivit obetalt på grund av ett misstag från myn dighetens sida betalas till sökanden, ska på det ersättnings- eller stödbelopp som rättelsen avser eller på det obetalda ersättnings- eller stödbeloppet betalas en årlig dröjsmålsränta enligt 4 § 1 mom. i räntelagen (FFS 633/1982) räknat från den dag då det beslut som ska rättas fattades fram till den dag då rättelse beslutet fattas. Ränta betalas emellertid inte, om behovet av rättelse har uppstått på grund av sökandens verksamhet. Om sökande av ändring leder till att sökan den beviljas stöd eller att stödbeloppet höjs, kan på detta belopp betalas en årlig dröjsmåls ränta enligt 4 § 1 mom. i räntelagen räknat från den dag då det överklagbara beslutet fattades fram till den dag då besvärsmyndig heten fattar sitt beslut. Besvärsmyndigheten beslutar om betalning av ränta. 8 kap. Genomförande av jordbruks rådgivningstjänster 46 § Ersättning för jordbruksrådgivningstjänster Ersättning för jordbruksrådgivningstjäns ter kan beviljas för rådgivning som avses i artiklarna 15 och 78.3 i förordningen om stra tegiska planer. Jordbruksrådgivningstjänster ges av rådgi vare som godkänts av landskapsregeringen i enlighet med 47 §. Ersättningen betalas till rådgivaren eller, om rådgivaren är anställd hos någon, till rådgivarens arbetsgivare. En rådgivare ska lämna in en förhandsan mälan om rådgivning till landskapsregeringen. Ett villkor för att ersättning betalas ut är att den som fått rådgivning har bestyrkt att rådgiv ningstjänsten har genomförts, att en tillräcklig utredning om rådgivningshändelsen och inne hållet i den rådgivning som getts lämnas och att ersättningen söks inom en av landskapsre geringen fastställd tidsfrist. Landskapsregeringen kan genom land skapsförordning utfärda närmare bestämmel ser om villkoren för ansökan, beviljande och utbetalning av ersättning, om den förhandsan mälan som avses i 3 mom., tidsfrist för ersätt ningsansökan, ersättningsbelopp, rådgivning ens innehåll, finansieringen och grunderna för bestämmande av ersättningen. 47 § Förutsättningar för godkännande av rådgivare samt godkännande En rådgivare ska ha tillräcklig sakkunskap med hänsyn till rådgivningsuppgiftens art och omfattning. Rådgivaren ska dessutom ha så dan utbildning på minst andra stadiet som är lämplig med tanke på det ämnesområde som rådgivningen gäller samt lämplig erfarenhet av rådgivning. Rådgivaren eller, om rådgiva ren är i någon annans tjänst, rådgivarens ar betsgivare ska vara införd i det register över mervärdesskattskyldiga som avses i 172 § i mervärdesskattelagen (FFS 1501/1993). Rådgivarna godkänns med iakttagande av artikel 15 i förordningen om strategiska planer. Ett villkor för godkännande är att rådgiva ren uppfyller de förutsättningar som anges i 1 mom. Rådgivarna godkänns för en viss tid, som löper ut när giltigheten för Finlands stra tegiska plan för den gemensamma jordbruks politiken för 2023–2027 upphör. Rådgivaren ska upprätthålla och utveckla sådan yrkesskicklighet som jordbruksrådgiv ningstjänsterna kräver. Rådgivaren ska un derrätta landskapsregeringen om sådana be tydande förändringar i förhållandena som kan inverka på uppfyllandet av förutsättningarna för godkännande. 48 § Återkallelse av godkännande Landskapsregeringen kan återkalla god kännandet av en rådgivare, om rådgivaren inte uppfyller förutsättningarna för godkännande eller av någon annan orsak inte kan anses vara lämplig för sin uppgift på grund av allvarliga eller upprepade fel eller försummelser i sitt för farande. Innan ett godkännande återkallas ska landskapsregeringen ge rådgivaren en skriftlig anmärkning samt höra honom eller henne. 49 § Utförande av rådgivningsuppgiften Den som utför rådgivningsuppgifter handlar under tjänsteansvar. Den som utför rådgiv ningsuppgifter ska dessutom iaktta vad som 58 År 2023. Nr 17 föreskrivs i förvaltningslagen för landskapet Åland och i offentlighetslagen för Åland. Vid ersättning av skador som uppkommit i samband med utförandet av rådgivningsuppgiften till lämpas skadeståndslagen. 9 kap. Administrativ kontroll och areal monitorering av arealbaserade åtgärder för landsbygdens utveckling 50 § Administrativ kontroll och korskontroller Vid en administrativ kontroll kontrolleras det att alla uppgifter i ansökan om ersättning som utgör förutsättningar för ansökningen har uppgetts och att de är korrekta. Administra tiva kontroller kan, utöver den systematiska kontroll av alla ansökningar som gäller alla omständigheter som det är möjligt och ända målsenligt att kontrollera genom administra tiva kontroller, också riktas till någon del av stödvillkoren på basis av ett urval som land skapsregeringen har fastställt. Resultatet av de korskontroller som görs av uppgifter i informationssystemen kan sändas till sökanden på elektronisk väg. Om det vid en administrativ kontroll upp täcks ett fel i ansökningsuppgifterna, under rättas sökanden om felet på elektronisk väg och sökanden kan korrigera det upptäckta felet före en av landskapsregeringen utsatt tidpunkt. Fel kan dock korrigeras bara i det fallet att det är möjligt enligt artikel 7 i förordningen om ansökningssystem. Om en sökande inte vidtar avhjälpande åtgärder eller om den administra tiva kontrollen utförs efter den tidpunkt som avses i detta moment, beaktas resultatet av den administrativa kontrollen när stödbeloppet bestäms eller påföljder påförs. Vid korskontrol ler som hänför sig till uppdateringar av bas skiftesregistret till följd av nya flygfotografier är det dock inte möjligt att korrigera fel. Landskapsregeringen kan genom land skapsförordning utfärda närmare bestämmel ser om administrativa kontroller och utförandet av dem samt om hur de inverkar på det stödbe lopp som ska betalas ut. 51 § Arealmonitorering Arealmonitorering och fotografier som inne håller geografisk information och som enligt artikel 11 i förordningen om ansökningssys tem kan jämställas med arealmonitorering an vänds för att säkerställa att avkastnings- och resultatrapporteringen är korrekt i enlighet med artikel 70 i den horisontella förordningen. Landskapsregeringen utför arealmonitorering inom landskapets lagstiftningsbehörighet om inte uppgiften med stöd av 32 § i självsty relselagen genom överenskommelseförordning överförs på en riksmyndighet. När arealmonitorering och fotografier som innehåller geografisk information används ska det tillämpas ett förfarande som inte äventyrar en persons rättigheter eller skyddet för pri vatlivet eller något annat integritetsskydd, i enlighet med vad som föreskrivs i den allmänna dataskyddsförordningen och i landskapslagen (2019:9) om dataskydd inom landskaps- och kommunalförvaltningen. Om det som uppgetts i stödansökan inte motsvarar resultatet av arealmonitoreringen, sänds till sökanden en elektronisk utrednings begäran och sökanden ges möjlighet att inom den tid som satts ut i utredningsbegäran vidta avhjälpande åtgärder eller lämna in tillräcklig utredning om att stödvillkoren har följts. Om en sökande inte vidtar avhjälpande åtgärder inom den tid som landskapsregeringen har satt ut, beaktas resultatet av arealmonitoreringen när stödbeloppet bestäms eller påföljder på förs. Avhjälpande åtgärder kan emellertid inte vidtas efter den tidpunkt som avses i artikel 7.1 a i förordningen om ansökningssystem. Landskapsregeringen kan på administrativ väg bedöma inlämnade utredningar eller av särskilda skäl genomföra besök på plats för att säkerställa resultatet av arealmonitore ringen. Dessutom kan sökanden eller skiften väljas ut genom ett sampel med anknytning till arealmonitoreringen för uppföljning av vissa stödvillkor. De observationer som gjorts vid den kva litetsbedömning av arealmonitoreringen som avses i artikel 5 i förordningen om kvalitetsbe dömning sänds elektroniskt till stödsökanden i en nättjänst och stödsökanden kan korrigera sin ansökan på det sätt som föreskrivs i artikel 7 i förordningen om ansökningssystem. Landskapsregeringen kan inom landskapets lagstiftningsbehörighet genom landskapsför ordning utfärda närmare bestämmelser om förfarandet vid arealmonitorering, det mate rial som ska användas, klassificering av ma terialet, kontrollbesök i terrängen samt hur resultaten av arealmonitoreringen inverkar på andra stöd. Landskapsregeringen kan besluta om tids frister och sättet att lämna in utredning samt om sättet att genomföra avhjälpande åtgärder och om metoderna i fråga om sådana åtgärder. År 2023. Nr 17 59 10 kap. Tillsyn 52 § Kapitlets tillämpningsområde Bestämmelserna i 53–56 §§ och i 60 § i detta kapitel tillämpas enbart på tillsyn av ersätt ningsärenden. 53 § Tillsyn på plats Vid tillsyn på plats kontrolleras att uppgif terna i sökandens ansökan om ersättning stäm mer samt att de stödberättigandekriterier och till ersättningen anknytande basnivåer som hänför sig till den ersättning som är föremål för tillsyn har följts. Dessutom kontrolleras att de villkorlighetskrav som hör till landskapets lagstiftningsbehörighet har uppfyllts. Landskapsregeringen kan genom land skapsförordning utfärda närmare bestämmel ser om tillsynen av villkoren för erhållande av ersättning, om minimiantalet kontroller och urvalet, förfarandet vid tillsynen, kontrollen av djurantalen, bestämmandet av de yttre och inre gränserna för bas- och jordbruksskiften, mätmetoden, mätsätten, mätnoggrannheten samt toleransen. 54 § Utvidgad tillsyn Om det i samband med den i denna lag av sedda tillsynen eller någon annan tillsyn upp täcks eller den myndighet som utför tillsynen får kännedom om ett fel eller en försummelse som gäller förutsättningarna för beviljande av ersättning enligt denna lag eller ett fel el ler en försummelse som gäller villkorligheten, ska tillsynen utvidgas till tillsyn av ersättning enligt denna lag eller till tillsyn av villkorlig heten. Om myndigheten annars får kännedom om ett fel eller en försummelse som gäller förutsätt ningarna för beviljande av ersättning eller vill korligheten eller om myndigheten annars anser det vara behövligt, får myndigheten oberoende av resultaten av det urval som avses i Europe iska unionens lagstiftning utföra inspektion hos sökanden. Kommer ett fel eller en försummelse till en myndighets kännedom i en i 1 eller 2 mom. avsedd situation och myndigheten inte har be hörighet att utöva tillsyn över ersättning eller villkorlighet, ska den behöriga tillsynsmyndig heten underrättas om saken. Landskapsregeringen kan genom land skapsförordning utfärda närmare bestämmel ser om utvidgad tillsyn. 55 § Användning av nya tekniker vid tillsyn Arealmonitorering som avses i 9 kap. 51 §, fotografier som innehåller grafisk information och obemannade luftfarkoster får användas vid tillsyn av villkoren för erhållande av ersätt ning och till ersättningen anknytande basni våer. Arealmonitorering får även användas som i artikel 83 i den horisontella förordningen avsett kontrollsystem för villkorlighet. På are almonitorering tillämpas vad som föreskrivs i 9 kap. 51 §. När nya tekniker som avses i 1 mom. används vid tillsyn ska ett förfarande tillämpas som inte äventyrar en persons rättigheter, skydd för privatlivet eller något annat integritetsskydd i enlighet med vad som föreskrivs i den allmänna dataskyddsförordningen och i landskapslagen om dataskydd inom landskaps- och kommunal förvaltningen. Om en obemannad luftfarkost används vid tillsynen har den myndighet som handlar under tjänsteansvar rätt att använda luftfarkosten vid tillsyn. Landskapsregeringen kan genom landskaps förordning inom landskapets lagstiftningsbe hörighet utfärda närmare bestämmelser om arealmonitorering vid tillsyn, tillsyn över vill kor som inte är föremål för arealmonitorering, användning av nya tekniker och det tekniska utförandet av arealmonitorering. 56 § Inspektion hos ersättningssökande eller ersättningsmottagare Den myndighet som utövar tillsynen har rätt att utföra inspektioner hos dem som an söker om ersättning och hos dem som erhåller ersättning i syfte att kontrollera och utöva tillsyn över ersättning enligt denna lag och villkorlighetskrav. Den myndighet som utövar tillsynen eller utför inspektionen har rätt att i den omfatt ning som tillsyns- eller inspektionsuppdraget kräver inspektera sökandens bokföring, jord bruks- och trädgårdsprodukter, djur, foder och livsmedel, produktionsförhållanden, produk tionsbyggnader och produktionsanläggningar, förädlingsanläggningar, lager, anordningar, transportutrustning, odlingar, betesmarker, landskapselement och sådana områden utan för åker som ingår i åtaganden som avses i 2 kap. 7 § 1 mom. 3 och 4 punkten samt andra förutsättningar för beviljande och utbetalning av ersättning. Inspektion får dock inte utföras i lokaler som används för permanent boende. Den myndighet som utövar tillsynen eller utför inspektionen har rätt att för utförandet av 60 År 2023. Nr 17 sina uppgifter ta upp ljud eller bild med iaktta gande av ett förfarande som inte äventyrar en persons rättigheter eller skyddet för privatlivet eller något annat integritetsskydd, i enlighet med vad som föreskrivs i den allmänna data skyddsförordningen och i landskapslagen om dataskydd inom landskaps- och kommunalför valtningen. 57 § Inspektion gällande projektstöd Tillsynsmyndigheten har rätt att förrätta inspektion hos stödtagare av projektstöd i syfte att tillsyna att förutsättningar och villkor för beviljande, utbetalning och användning av stöd iakttas. Vid inspektion har tillsynsmyndigheten rätt att få tillträde till byggnader, lokaler och plat ser som är betydelsefulla med hänsyn till den åtgärd som stöds och användningen av stödet och granska dessa samt granska stödtagarens omständigheter, informationssystem och hand lingar. Inspektion får dock inte utföras i lokaler som används för boende av permanent natur. För att inspektionsuppdraget ska kunna skö tas på ett lämpligt sätt kan en utomstående revisor befullmäktigas för inspektionen. När mare bestämmelser om revisorer som anlitas som sakkunniga vid inspektioner finns i 59 §. En inspektionsberättelse ska göras upp över inspektionen i enlighet med bestämmelserna i 34 § 2 mom. i förvaltningslagen för landskapet Åland. Den som utför inspektionen har rätt att om händerta handlingarna och annat material som har samband med användningen av stödet, om detta krävs för att syftet med inspektionen ska uppnås. Handlingarna och annat material ska utan dröjsmål returneras när de inte längre behövs för inspektionen. 58 § Myndighetens rätt att få upplysningar Myndigheten som utövar tillsyn har rätt att få för tillsynen behövliga handlingar och uppgifter av sökanden eller dennes företräda re. Med handlingar avses även material som skapats eller lagrats med hjälp av automatisk databehandling eller på något annat sätt. De som ansöker om ersättning ska tillåta att det tas prover i den omfattning en inspektion förut sätter. Material och prover ska överlåtas utan ersättning. Sökanden eller dennes företrädare ska på begäran av myndigheten lämna behövlig hjälp under tillsynen. Stödtagare av projektstöd är skyldiga att till landskapsregeringen på begäran lämna utredningar och övervakningsuppgifter om hur den åtgärd som stöds framskrider samt vilka effekterna av den är. Om stödtagaren av projektstöd är misstänkt vid en förundersökning eller står åtalad för ett brott och stödtagaren till tillsynsmyndig heten överlämnar uppgifter enligt 3 mom. eller 4 mom. om omständigheter som misstanken eller åtalet grundar sig på, får tillsynsmyndig heten inte utan stödtagarens samtycke överlåta uppgifterna till polis- eller åklagarmyndighe terna. 59 § Sakkunniga som anlitas vid inspektioner Vid en inspektion kan en revisor som avses i revisionslagen (FFS 1141/2015) anlitas, om ett behörigt utförande av inspektionen förut sätter det. En revisionssammanslutning ska utse en ansvarig revisor för inspektionen. Vid utförande av inspektionsuppdrag tillämpas för valtningslagen för landskapet Åland och offent lighetslagen för Åland. På revisorer som utför inspektionsuppdrag tillämpas bestämmelser na om straffrättsligt tjänsteansvar. På skador som orsakats i samband med utförande av in spektionsuppdrag tillämpas skadeståndslagen. 60 § Meddelande om tillsyn som gäller ersättning En sökande eller dennes företrädare kan, om detta inte inverkar på tillsynens syfte eller effekt, meddelas i förväg om tillsyn på plats: a) högst 48 timmar i förväg när det gäller djurövervakning på plats, b) högst 14 dygn i förväg när det gäller annan tillsyn på plats. Sökanden ska i samband med meddelandet om tillsyn på plats eller senast i samband med själva tillsynen informeras om en luftfarkost används vid tillsynen. 61 § Förfarandet vid tillsynen Personer som utför tillsynsuppdrag ska ha ett tjänstekort eller en handling som landskaps regeringen utfärdat och som intygar rätten till insyn och tjänstekortet eller handlingen ska på begäran visas för sökanden eller dennes företrädare i samband med tillsynen. Tillsynsmyndigheten har rätt att vid behov få handräckning vid fullgörandet av en inspek tion så som föreskrivs i 9 kap. 1 § i polislagen (FFS 872/2011), tillämplig på Åland genom landskapslagen (2021:12) om tillämpning på Åland av polislagen. Resultatet gällande tillsyn av ansökningar om ersättning, där de observationer som gjorts År 2023. Nr 17 61 anges, ska tillställas sökanden. Informationen kan sändas till sökanden elektroniskt i den nättjänst som avses i 6 kap. 36 §. Sökanden ska ges tillfälle att foga sina kommentarer till tillsynsresultatet i nättjänsten. Landskapsregeringen kan genom landskaps förordning utfärda närmare bestämmelser om de omständigheter som ska framgå av tillsyns resultatet gällande ersättningsärenden. 11 kap. Sänkning av ersättning samt påföljder 62 § Påföljder vid försenad ansökan om ersättning Om en ansökan om ersättning som hör till det integrerade administrations- och kontroll system som avses i artikel 65 i den horisontella förordningen lämnas in försenad, sänks belop pet av den ersättning som ska beviljas med en procent för varje arbetsdag som ansökan är försenad. Förseningspåföljder tillämpas dock inte i situationer enligt artikel 3 i den horison tella förordningen. Ersättning beviljas inte, om ansökan är mer än sju kalenderdagar försenad. 63 § Allmänna grunder för sänkning av ersättning Ersättning beviljas inte och den ersättning som ska beviljas minskas, om en sökande inte uppfyller villkoren för att vara berättigad till ersättning eller om en sökande inte uppfyl ler förutsättningarna för beviljande av ersätt ningen eller om sökanden inte fullgör andra skyldigheter som hänför sig till ersättningen. Ersättningen minskas också om Europeiska unionens lagstiftning kräver det. Ersättning beviljas inte, om den som mottar ersättning helt eller delvis hindrar genomför andet av en inspektion, ett kontrollbesök, ett administrativt kontrollbesök eller tillsyn på plats som hänför sig till ersättningen. Om till syn som gäller villkorlighet hindras blir följden att sökandens ansökningar inom tillämpnings området för villkorlighet avslås. 64 § Minskningar och påföljder i fråga om arealbaserade ersättningar Om den areal för vilken arealbaserade er sättningar har sökts är större än den areal som har godkänts vid tillsyn på plats, vid adminis trativ kontroll, vid arealmonitorering eller ge nom någon annan metod, sänks den ersättning som ska beviljas enligt växtartsgrupp så att sänkningen ökar när den proportionella skill naden mellan den ansökta och den godkända arealen blir större. Ersättningen kan sänkas, om inte all jordbruksmark som sökanden besit ter har uppgetts i ansökan. Har andra villkor för att få ersättning än de till arealen anknytande villkor som avses i 1 mom. inte följts, ökar sänkningen av ersätt ningen utgående från försummelsens allvar, omfattning, varaktighet och upprepning. Är det fråga om en allvarlig försummelse av ett villkor för erhållande av ersättning, förvägras ersättningen för stödåtgärden när det gäller ansökningsåret och det följande året. Om ersättning som betalas på basen av area len minskas utgående från skillnaden mellan den ansökta arealen i sökandens ansökan om ersättning och skiftets senaste digitaliserade areal, kan minskningen göras utan särskild utredning, om ersättningen till följd av areal skillnaden minskas utan påföljd. Landskapsregeringen kan genom landskaps förordning utfärda närmare bestämmelser om grunderna för sänkning av arealbaserade er sättningar, beräkningen av minskningar och påföljder, växtartsgrupperna, den påföljdsska la som ska tillämpas i fråga om arealerna samt minskningar och påföljder i fråga om villkoren för erhållande av ersättning. 65 § Minskningar och påföljder i fråga om djurbaserade stöd Om det vid en administrativ kontroll eller vid tillsyn på plats konstateras att en gårds bruksenhet har färre ersättningsberättigande djur eller djurenheter än vad som sökanden har uppgett i sin ansökan, sänks den ersätt ning som ska beviljas enligt djurgrupp på basis av skillnaden mellan det ansökta och det vid tillsynen konstaterade djurantalet så att sänk ningen ökar när den proportionella skillnaden mellan det ansökta och det konstaterade djur antalet blir större. Har andra villkor för att erhålla ersättning än de till djurantalet anknytande villkor som avses i 1 mom. inte följts, ökar sänkningen ut gående från försummelsens allvar, omfattning, varaktighet och upprepning. Är det fråga om en allvarlig försummelse av ett villkor för erhål lande av ersättning, förvägras ersättningen för stödåtgärden när det gäller ansökningsåret och det följande året. Landskapsregeringen kan genom landskaps förordning utfärda närmare bestämmelser om grunderna för minskning av djurbaserade er sättningar, beräkningen av minskningar och påföljder, djurgrupperna, den påföljdsskala som ska tillämpas i fråga om djurantalet samt minsk ningar och påföljder i fråga om stödvillkor. 62 År 2023. Nr 17 66 § Påföljder vid försummelse att iaktta villkorlighetskraven Påföljder som föranleds av försummelse att iaktta villkorlighetskraven påförs i enlighet med artikel 85 i den horisontella förordningen och kapitel III i förordningen om kvalitetsbe dömning. Landskapsregeringen kan genom landskaps förordning utfärda närmare bestämmelser om fastställande och beräkning av påföljder inom de gränser som anges i Europeiska unionens lagstiftning. 67 § Förvägran av ersättning i situationer där djurhållningsförbud har meddelats Om den som ansöker om ersättning eller erhåller ersättning eller en familjemedlem som bedriver företagsverksamhet tillsammans med denne har meddelats djurhållningsförbud en ligt 60 § i djurskyddslagen (1998:95) för land skapet Åland, och djurhållningsförbudet helt eller delvis grundar sig på ett brott enligt 58, 59, 59a eller 59b § i djurskyddslagen, ska er sättning som grundar sig på djurhållning inte beviljas eller betalas ut för den djurart som omfattas av förbudet för de ersättningsår eller de åtagandeår under vilka det brott eller den förseelse som ledde till djurhållningsförbudet begicks. I denna paragraf avses med familje medlem jordbrukarens make, alltså äkta make eller personer som lever under äktenskapslik nande förhållanden i enlighet med 7 § 3 mom. i inkomstskattelagen samt en person som lever varaktigt i jordbrukarens hushåll och som är släkt med jordbrukaren eller med jordbruka rens make i rakt upp eller nedstigande led eller som är make till en sådan person. Om den som ansöker om ersättning eller erhåller ersättning eller en familjemedlem som bedriver företagsverksamhet tillsammans med denne har meddelats djurhållningsförbud ska ersättning som grundar sig på djurhållning inte beviljas eller betalas ut för den djurart som omfattas av förbudet för den tid då djurhåll ningsförbudet gäller och inte heller för tiden mellan gärningsåret och den tidpunkt då den lagakraftvunna domen meddelades. Ersätt ning som redan har betalats ut ska återkrävas. 68 § Ordningsföljd vid beräkning av minskningar av ersättning och påföljder Påföljder i fråga om beloppet av ersättning som beviljas enligt denna lag ska beräknas i följande ordning: 1) minskningar och påföljder som föranleds av fel som gäller arealen eller djurantalet, 2) minskningar och påföljder som föranleds av försummelse att iaktta villkoren för erhål lande av ersättning, 3) minskningar och påföljder som föranleds av att ansökan lämnats in försenad, 4) påföljder som föranleds av att jordbruks areal inte har anmälts och 5) påföljder som föranleds av att villkorlig hetskrav har försummats. Vid beräkning av minskningarnas och på följdernas storlek beräknas påföljden utgående från det belopp som återstår efter en minsk ning som har gjorts med iakttagande av den ordningsföljd som anges i 1 mom. Landskapsregeringen kan genom land skapsförordning utfärda närmare bestämmel ser om den exaktare ordningsföljden vid beräk ning av påföljder. 69 § Minskningar och påföljder gällande icke-produktiv investering Om det vid ett administrativt kontrollbe sök eller vid tillsyn på plats upptäcks att en icke-produktiv investering inte har genomförts i enlighet med landskapsregeringens ersätt ningsbeslut eller att ersättningssökanden har uppgett kostnader som inte berättigar till er sättning, betalas ersättning inte, eller mins kas, varvid försummelsens allvar, omfattning, varaktighet och upprepning beaktas. Landskapsregeringen kan genom land skapsförordning gällande icke-produktiva in vesteringar utfärda närmare bestämmelser om grunderna för sänkning av ersättning och om beräkningen av minskningar och påföljder. 70 § Undantag i fråga om påförande av påföljder Påföljder påförs inte i situationer som avses i artikel 59.5 andra stycket a, b och c eller artikel 84.2 c i den horisontella förordningen eller i andra därmed jämförbara situationer. Påföljder i fråga om ersättningar påförs inte heller, om sökanden med anledning av en upp maning att avhjälpa situationen som avses i 9 kap. 50 eller 51 § har avhjälpt situationen till alla delar eller gett in tillräcklig utredning om att stödvillkoren har följts. 71 § Annan tillämplig lagstiftning I samband med minskningar och påföljder som beror på fel med anknytning till ersättning som helt eller delvis finansieras av Europeiska unionen och villkorlighet tillämpas dessutom År 2023. Nr 17 63 vad som föreskrivs i rådets förordning (EG, Euratom) nr 2988/95 om skydd av Europeiska gemenskapernas finansiella intressen samt budgetförordningen. 12 kap. Återbetalning, upphörande med utbetalning samt återkrav av ersättning och stöd 72 § Återbetalning av ersättning och stöd, upp hörande med utbetalning samt allmänna be stämmelser om återkrav av ersättning och stöd En ersättnings- eller stödmottagare ska utan dröjsmål återbetala en ersättning eller ett stöd eller en del av det som denne fått fel aktigt till för stort belopp eller uppenbart utan grund. Ersättnings- eller stödmottagaren ska betala tillbaka en ersättning eller ett stöd eller en del av det också när det inte kan användas på det sätt som krävs enligt ersättnings- eller stödbeslutet. Utbetalning av ersättning eller stöd ska av brytas och ersättningen eller stödet återkrävas om 1) förutsättningarna för beviljande eller ut betalning av ersättningen eller stödet inte har uppfyllts, 2) villkoren för erhållande av ersättningen eller stödet inte har följts, 3) den som mottar ersättning eller stöd har lämnat felaktig eller bristfällig information som i väsentlig grad har påverkat beviljandet eller utbetalningen av ersättningen eller stödet, 4) den som mottar ersättning eller stöd hin drar genomförandet av en inspektion, 5) Europeiska unionens lagstiftning om er sättningen eller stödet kräver det, 6) en mottagare av projektstöd har försatts i konkurs innan den tidsfrist som avses i 3 kap. 27 § löpt ut och det i stödtagarens verksamhet har begåtts ett sådant gäldenärsbrott som avses i 39 kap. i strafflagen (FFS 39/1889). Om ersättning eller stöd har beviljats flera stödmottagare gemensamt, svarar alla mot tagare solidariskt för betalningen av ersätt ningen eller stödet som återkrävs. Ett ersättningsbelopp som uppgår till högst 100 euro exklusive räntor behöver inte åter krävas. Gällande återkrav av stöd kan land skapsregeringen genom landskapsförordning utfärda närmare bestämmelser om belopp un der vilket stöd inte återkrävs. Bestämmelser om återkrav av ersättning och stöd som helt eller delvis finansierats av Europeiska unionen och beräkning av det be lopp som ska återkrävas finns dessutom i den horisontella förordningen, förordningen om ekonomisk förvaltning, rådets förordning (EG, Euratom) nr 2988/95 om skydd av Europeiska gemenskapernas finansiella intressen och bud getförordningen. 73 § Återkrav av stöd Projektstöd som betalats ut felaktigt eller utan grund ska återkrävas, om stödmottaga ren har överlåtit eller avslutat den verksamhet som är föremål för stödet eller objektet för den investering som stöds innan tidsfristen enligt 3 kap. 27 § har löpt ut. 74 § Dröjsmålsränta på det belopp som återkrävs På belopp som återkrävs ska det betalas en årlig dröjsmålsränta enligt 4 § 1 mom. i rän telagen. Räntan beräknas enligt den tid som börjar 60 dagar efter beslutet om återkrav och slutar när återbetalningen sker eller, om det belopp som återkrävs dras av från en post som ska utbetalas senare, när avdraget görs. 75 § Avstående från återkrav Man kan helt eller delvis avstå från att åter kräva ersättning eller stöd som betalats ut fel aktigt eller utan grund eller att ta ut den ränta som ska betalas på beloppet, om det som en hel het betraktat med hänsyn till ersättnings- eller stödmottagarens omständigheter och verksam het skulle vara oskäligt att återkräva det fulla beloppet. Återkravet och indrivningen av ränta ska dock ske till fullt belopp, om Europeiska unionens lagstiftning om stöd som i sin helhet eller delvis finansieras av Europeiska unionen eller i sin helhet finansieras med nationella medel kräver det. 76 § Förfaranden vid återkrav I beslut om återkrav ska anges det belopp som återkrävs samt förfallodagen för betal ningen av det. Ett beslut om återkrav ska fattas utan obefo gat dröjsmål efter det att landskapsregeringen har fått vetskap om grunden för återkravet och inom tio år från det att stödet eller ersättningen eller den sista posten av det har betalats. Det belopp som ska återkrävas plus ränta kan tas ut genom att det dras av från ett annat stöd eller en annan ersättning enligt denna lag som ska betalas till samma ersättnings- eller stödmottagare. 64 År 2023. Nr 17 Beslutet om återkrav kan verkställas genom utsökning efter det att beslutet har vunnit laga kraft. En återkravsfordran preskriberas fem år efter ingången av året efter det år då beslutet om återkrav vann laga kraft. På verkställande av beslutet tillämpas i övrigt lagen om verkstäl lighet av skatter och avgifter (FFS 706/2007). 13 kap. Särskilda bestämmelser 77 § Myndighets rätt att få uppgifter Landskapsregeringen har rätt att av den som erhåller ersättning få de utredningar och den uppföljningsinformation som avses i artikel 7 i förordningen om strategiska planer och bi laga I till den förordningen och som behövs för uppföljning av ersättningarna och för bedöm ning av effekten av dem. Landskapsregeringen har rätt att utan hin der av bestämmelser om sekretess i offentlig hetslagen för Åland till behörig riksmyndighet lämna sekretessbelagda uppgifter för vidare befordran till berörd institution inom den Eu ropeiska unionen, om det behövs för tillsynen och uppföljningen av att Europeiska unionens bestämmelser har iakttagits vid den Europe iska unionens medfinansiering. Landskapsregeringen kan besluta om vilket innehåll utredningar och uppföljningsinforma tion i 1 mom. ska ha. 78 § Beviljande av stöd för jordbruks- och företags verksamhet under exceptionella förhållanden I samband med mycket exceptionella omstän digheter som på ett märkbart sätt plötsligt och oförutsebart orsakar betydande förändringar i jordbrukares eller företags verksamhetsmiljö och verksamhetsförutsättningar, kan livsdug liga verksamheter beviljas stöd för att stödja och anpassa verksamheten samt för att trygga likviditeten. Landskapsregeringen kan genom land skapsförordning utfärda närmare bestämmel ser om stöd och om stödets användningsända mål i samband med sådana omständigheter som anges i 1 mom. 79 § Tekniskt bistånd Tekniskt bistånd enligt artikel 125 i förord ningen om strategiska planer kan användas för åtgärder vid Ålands landskapsregering. Landskapsregeringen fastställer en disposi tionsplan för det tekniska biståndet. 80 § Annan lagstiftning Om inte annat särskilt föreskrivs i denna lag finns bestämmelser om 1) förfaranden i förvaltningsärenden i för valtningslagen för landskapet Åland, 2) allmänna villkor för stöd i landskapslagen (1988:50) om lån, räntestöd och understöd ur landskapets medel samt om landskapsgaranti, 3) bestämmelser om offentlighet och sekre tess i myndighetshandlingar i offentlighetsla gen för Åland. Lagen om elektronisk kommunikation i myn digheternas verksamhet (FFS 13/2003) ska i tillämpliga delar tillämpas vid ärendehante ring enligt denna lag. 81 § Ändringssökande En skriftlig begäran om rättelse av ett beslut kan ställas till landskapsregeringen inom 21 dagar efter det att beslutet har mottagits. Av ett rättelseyrkande ska framgå vilket beslut som önskas rättat och de omständigheter som rättelseyrkandet grundar sig på. Ett besvär över lagligheten av landskaps regeringens beslut med anledning av ett rät telseyrkande får anföras hos Ålands förvalt ningsdomstol. 82 § Ikraftträdande Denna lag träder i kraft den 1 maj 2023. Åtgärder som verkställigheten av lagen förutsätter får vidtas innan lagen träder i kraft. Genom denna lag upphävs landskapslagen (2016:29) om finansiering av landsbygdsnä ringar. 83 § Övergångsbestämmelser De förordningar som landskapsregering en har utfärdat med stöd av landskapslagen (2016:29) om finansiering av landsbygdsnä ringar fortsätter att gälla tills något annat föreskrivs. På ansökningar och tillsynsuppgifter som är anhängiga före denna lag träder i kraft samt på ersättningar och stöd som beviljats före ikraftträdandet tillämpas de bestämmel ser som gällde vid ikraftträdandet. Beslut om godkännande av rådgivare ut färdade av landskapsregeringen fortsätter att gälla. År 2023. Nr 17 65 Mariehamn den 20 april 2023 VERONICA THÖRNROOS lantråd F r e d r i k K a r l s t r ö m föredragande minister 66 År 2023. Nr 17 Nr 17, utgiven från tryckeriet 28 april 2023 Mariehamns Tryckeri Ab 2023