Act (1995:52) on Organic Production

Landskapslag (1995:52) om ekologisk produktion (2012/29) 1 §. Inledande bestämmelse I denna lag finns bestämmelser om kontroll av produktion, beredning, märkning och marknadsföring av ekologiskt framställda produkter som anges i nedan angivna EG-förordningar. Grundläggande bestämmelser om kontroll av ekologisk produktion finns i 1) EG-förordningen (EG) nr 834/2007 om ekologisk produktion och märkning av ekologiska produkter och om upphävande av förordning (EEG) nr 2092/91, nedan kallad grundförordningen, samt i 2) EG-förordningen (EG) nr 889/2008 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 834/2007 om ekologisk produktion och märkning av ekologiska produkter med avseende på ekologisk produktion, märkning och kontroll, nedan kallad verkställighetsförordningen. (2012/29) För att skydda framställningen av ekologiska jordbruksprodukter samt för att säkerställa konkurrens på lika villkor för dem som framställer produkter och vid sin marknadsföring lämnar uppgift om att de framställts ekologiskt skall ett kontrollsystem upprättas av landskapsregeringen i enlighet med bestämmelserna i denna lag. Kontrollsystemet avser uppgifter om och tillsyn över produktionsmetoder och märkning av livsmedelsråvaror som producerats inom jordbruket och har ett klart samband med jordbruksproduktionen. Endast jordbruksprodukter som omfattas av kontrollsystemets register över ekologiskt jordbruk får marknadsföras som ekologiskt framställda. 1a §. (2012/29) Behörig myndighet och kontrollmyndighet Landskapsregeringen har lednings- och tillsynsansvar i frågor om ekologisk produktion och märkning av ekologiska produkter samt är behörig myndighet i enlighet med grundförordningen, verkställighetsförordningen och EG-förordningen (EG) nr 882/2004 om offentlig kontroll för att säkerställa kontrollen av efterlevnaden av foder- och livsmedelslagstiftningen samt bestämmelserna om djurhälsa och djurskydd, nedan kallad kontrollförordningen. Landskapsregeringen är kontrollmyndighet i enlighet med grundförordningen och verkställighetsförordningen. 2 §. Definitioner I denna lag använda begrepp skall ha den betydelse som anges i denna paragraf. Ekologiskt framställda jordbruksprodukter är produkter som omfattas av bestämmelserna i grundförordningen samt uppfyller de minimikrav avseende kontrollåtgärder och förebyggande åtgärder som meddelas i enlighet med grundförordningen och verkställighetsförordningen. (2012/29) Producenter är fysiska eller juridiska personer som ansvarar för att kraven i denna förordning uppfylls inom de ekologiska företag som de driver. I grundförordningen och verkställighetsförordningen benämns dessa vara aktörer. (2012/29) Kontrollant är en av landskapsregeringen eller ett godkänt kontrollorgan förordnad person som ansvarar för produktionskontroll i enlighet med bestämmelserna i denna lag. Ålands kontrollnämnd för ekologiskt framställda jordbruksprodukter, nedan kallad kontrollnämnden, är en av landskapsregeringen tillsatt nämnd som skall biträda landskapsregeringen i skötseln av frågor som rör framställning av jordbruksprodukter vilka marknadsförs som ekologiskt framställda i enlighet med bestämmelserna i denna lag. Ålands kontrollregister för ekologiskt jordbruk, nedan kallat kontrollregistret, är landskapsregeringens kontrollregister över producenter och fastigheter, eller delar av fastigheter, vars produktion efter ansökan konstaterats uppfylla kraven för ekologiskt framställda jordbruksprodukter. I kontrollregistret införs dessutom de nödvändiga uppgifter om godkännande och kontroll som förutsätts i enlighet med rådets förordning och bestämmelserna i denna lag. Godkänt kontrollorgan är en organisation eller sammanslutning som uppfyller de krav den europeiska gemenskapen ställer på kontrollorgan avseende produktion av ekologiska jordbruksprodukter och som av landskapsregeringen efter ansökan godkänts att utföra kontroll enligt denna lag. Landskapsregeringen beslutar närmare om ansökningsförfarandet. 3 §. Kontrollnämndens sammansättning Kontrollnämnden tillsätts av landskapsregeringen för två år i sänder för att biträda landskapsregeringen vid skötseln av de angelägenheter som avses i denna lag. Nämnden skall bestå av minst tre och högst fem ordinarie ledamöter och personliga ersättare för dem. Kontrollnämndens ordförande utses av landskapsregeringen medan nämnden inom sig för sin mandattid utser en vice ordförande. Minst en och högst två ledamöter skall företräda landskapsregeringen. Av övriga ledamöter bör minst en företräda de producenter som godkänts att marknadsföra produkter som ekologiskt framställda samt minst en företräda konsumenterna. Landskapsregeringen beslutar närmare om nämndens sammansättning. Landskapsregeringen tillsätter nämndens sekreterare, vilken inte samtidigt kan vara medlem i kontrollnämnden. Nämndens medlemmar handlar under tjänstemannaansvar. 4 §. Upphävd (2012/29). 5 §. Ansökan om godkännande att marknadsföra jordbruksprodukter som ekologiskt framställda Den som vill godkännas för landskapets kontrollsystem avseende jordbruksprodukter vilka marknadsförs som ekologiskt framställda ska ansöka om detta hos landskapsregeringen. Ansökan ska uppta (2012/29) a) sökandens namn och adress, b) platsen för produktionen och vid behov närmare uppgifter om platsen där verksamheten bedrivs, c) (2012/29) verksamhetsinriktning och verksamhetens produkter, d) åtagande från sökanden att driva verksamheten i enlighet med bestämmelserna i rådets förordning, e) (2012/29) i fråga om jordbruksföretag tidpunkten då sökanden upphörde att använda sådana ämnen som inte är tillåtna i enlighet med rådets förordning samt f) namnet på godkänt kontrollorgan som producenten utsett för kontroll av verksamheten. Landskapsregeringen kan besluta att ytterligare uppgifter, utöver de som följer av bestämmelserna i 1 mom., skall framgå av ansökan om godkännande för kontrollsystemet. 6 §. Kontrollregistret Landskapsregeringen eller godkänt kontrollorgan skall i kontrollregistret införa uppgifter om de producenter och fastigheter som efter ansökan konstaterats uppfylla kraven för ekologiskt framställda jordbruksprodukter och således godkänts för anslutning till landskapets kontrollsystem för ekologiskt framställda produkter. I registret skall utöver de uppgifter som avses i 5 § dessutom införas uppgifter a) om datum för inledande kontroll, b) om datum för godkännande, c) om datum för produktionskontroll, d) om datum för förbjudande att använda uppgift om att en produkt omfattas av landskapsregeringens kontrollsystem samt e) övriga uppgifter som är nödvändiga för den kontroll som förutsätts i rådets förordning. Landskapsregeringen kan besluta närmare om vilka uppgifter som skall införas i det register över de producenter och fastigheter som avses i denna paragraf. 7 §. Egenkontroll En producent som omfattas av kontrollsystemet skall se till att hans framställning av ekologiska jordbruksprodukter uppfyller de krav som följer av bestämmelserna i denna lag. En producent skall för detta ändamål på egen bekostnad tillämpa ett av landskapsregeringen godkänt kontrollsystem. En producent skall varje år före en tidpunkt landskapsregeringen fastställer anmäla sin produktionsplan för det följande jordbruksåret. Om det behövs avseende växtodling skall en sådan anmälan avse varje odlingsdel en verksamhet innefattar. En producent skall utan dröjsmål meddela landskapsregeringen om väsentliga förändringar i verksamheten eller i omständigheter som påverkar verksamheten. En producent skall dessutom bistå en kontrollant med den hjälp som kontrollen förutsätter. Landskapsregeringen kan besluta närmare om a) vilka system för egenkontroll som godkänns i enlighet med bestämmelserna i 1 mom., b) vilka uppgifter som skall ingå i en sådan produktionsplan som avses i 2 mom. och c) omfattningen av den hjälp en producent på begäran måste lämna i enlighet med 2 mom. 8 §. Godkänt kontrollorgans producentkontroll Den kontroll som förutsätts i rådets förordning kan utföras av ett av landskapsregeringen godkänt kontrollorgan. Landskapsregeringen kan återkalla godkännandet av ett kontrollorgan om kontrollorganet inte iakttar sina åligganden enligt denna lag. Ett godkänt kontrollorgan skall för varje ansluten producent utföra sådan nödvändig kontroll samt bistå landskapsregeringen med de upplysningar och den hjälp som förutsätts i rådets förordning. Kontrollorganet, dess kontrollanter och andra funktionärer får inte i sin verksamhet ha något eget intresse som kan påverka deras opartiskhet. Ett godkänt kontrollorgan får ta ut avgift för sin kontroll enligt en taxa som efter förslag av kontrollorganet fastställs av landskapsregeringen. 9 §. Landskapsregeringens producentkontroll Landskapsregeringen skall utföra sådan nödvändig kontroll som förutsätts i rådets förordning eller tillse att sådan kontroll utförs av godkänt kontrollorgan. För kontrollen skall finnas minst en av landskapsregeringen bemyndigad kontrollant som arbetar under tjänstemannaansvar. Förordnandet kan avse viss kontroll eller gälla generellt. Förordnande kan knytas till innehav av viss tjänst. Landskapsregeringen har rätt att av en producent och ett godkänt kontrollorgan få den information som behövs för kontrollen samt har rätt att utföra de inspektioner och undersökningar som kontrollen förutsätter. Över resultatet av varje kontroll skall en rapport upprättas vilken skall delges kontrollnämnden och den enskilde producenten. Landskapsregeringen skall se till att kontrollnämnden samt varje producent får den information som behövs för det ekologiska jordbruk som avses i denna lag. Landskapsregeringen kan besluta närmare om omfattningen och utförandet av den kontroll som avses i denna paragraf. 10 §. Kontrollnämndens arbete Innan landskapsregeringen fattar ett beslut om godkännande som avses i 5 § skall kontrollnämndens utlåtande inhämtas. Kontrollnämnden kan i sitt utlåtande tillstyrka eller avstyrka att en producent, en fastighet eller en del därav godkänns för landskapets kontrollsystem avseende jordbruksprodukter vilka marknadsförs som ekologiskt framställda. Kontrollnämnden lämnar på begäran från landskapsregeringen utlåtande över om en producent som omfattas av kontrollsystemet följer de krav som avses i denna lag. Kontrollnämnden kan självständigt pröva om en producent som omfattas av kontrollsystemet följer de krav som avses i denna lag och kan därvid föreslå att landskapsregeringen vidtar en åtgärd som avses i 11 §. Kontrollnämnden kan vid behov höra landskapsregeringens kontrollant. 11 §. Avlägsnande av felaktig uppgift från kontrollregistret samt förbud i vissa fall mot användande av uppgift om ekologisk produktion En märkning av en produkt som ekologiskt framställd i enlighet med denna lag skall avlägsnas om produkten inte uppfyller i denna lag avsedda krav på ekologiskt framställda jordbruksprodukter. Landskapsregeringen kan besluta att en producent vars produkt felaktigt märkts såsom ekologiskt producerad utan dröjsmål skall avlägsna den felaktiga märkningen vid äventyr av att avlägsnandet sker på dennes bekostnad. En producent vars produkter vid upprepade tillfällen uppsåtligen eller av grov oaktsamhet vid marknadsföringen märkts som producerade i enlighet med landskapets kontrollsystem, utan att de uppfyller minimikraven för ekologiskt framställda produkter, kan för viss tid eller tills vidare av landskapsregeringen meddelas förbud mot användning av uppgift om att en produkt omfattas av landskapsregeringens kontrollsystem. Om bristen avhjälpts eller om den inte längre har betydelse skall förbudet återkallas utan dröjsmål. Ett i detta moment avsett förbud kan förenas med vite varvid ändring genom besvär inte får sökas över beslutet om föreläggande av vite. Vid bedömning av om verkan av underlåtelse är mycket långvarig skall de allmänna förutsättningar för omställning till ekologisk produktion samt bestämmelserna enligt rådets förordning om sådan övergångsperiod som krävs beaktas innan produkter från producenten anses vara ekologiskt framställda produkter. Landskapsregeringen kan i enskilda fall innan beslut som avses i denna paragraf fattas inhämta utlåtande från kontrollnämnden. 11a §. (2012/29) Åtgärder vid bristande efterlevnad Efter att landskapsregeringen eller ett godkänt kontrollorgan har konstaterat bristande efterlevnad av bestämmelserna om ekologiskt framställda jordbruksprodukter, ska landskapsregeringen ålägga producenten att vidta nödvändiga åtgärder för att avhjälpa bristerna. Landskapsregeringen kan förena ett sådant beslut med en tillfällig begränsning av rätten att försälja produkter från hela eller särskilt angivna delar av det berörda företaget såsom ekologiskt framställda jordbruksprodukter. En sådan begränsning kan avse produkter från en viss anläggning, en del av en anläggning eller från ett visst markskifte. Av beslutet ska framgå den tid under vilken begränsningen ska gälla. Landskapsregeringen ska till den berörda producenten eller till dennes företrädare skriftligt överlämna ett meddelande om sitt beslut om de åtgärder som ska vidtas i enlighet med 1 mom. och om skälen för beslutet. 12 §. Avlägsnande från kontrollregistret Landskapsregeringen kan besluta att en producent skall avlägsnas ur kontrollregistret om denne vid upprepade tillfällen uppsåtligen eller av grov oaktsamhet underlåtit att följa de minimikrav för ekologiskt framställda produkter som avses i denna lag, eller om en underlåtelse att följa dessa krav med hänsyn till underlåtelsens art har eller anses få en mycket långvarig verkan. Landskapsregeringen kan i enskilda fall innan beslut om avlägsnande ur kontrollregistret fattas inhämta utlåtande från kontrollnämnden. 13 §. Landskapsförordning Närmare bestämmelser om verkställigheten och tillämpningen av denna lag utfärdas vid behov genom landskapsförordning. 14 §. Förnyad kontroll En producent som är missnöjd med den kontroll som avses i 9 § har efter yrkande rätt till ny kontroll. Yrkande om ny kontroll skall ske inom 14 dagar efter att kontrollresultatet delgivits denne. 15 §. (2012/29) Rättelse En producent som är missnöjd med ett beslut om anslutning till kontrollsystemet, ett beslut om krav på åtgärder vid bristande efterlevnad, ett beslut om förbud mot att använda en uppgift om att en produkt omfattas av landskapsregeringens kontrollsystem eller ett beslut om avlägsnande ur registret, har rätt att inom 30 dagar efter att han eller hon delgivits beslutet lämna in ett skriftligt yrkande på rättelse av beslutet till landskapsregeringen. 16 §. Ikraftträdande Denna lag träder i kraft den 1 september 1995. Åtgärder som lagen förutsätter får vidtas innan den träder i kraft. Ikraftträdandebestämmelser och förarbeten Här finns information om när författningen och ändringar av den har trätt i kraft, samt om författningens och ändringarnas förarbeten. I listan anges också om EU-lagstiftningen berörs. Alla förarbeten finns på Ålands lagtings webbplats. Gå till ärendesökningen på lagtinget.ax » 1995:52 • Fr. 28/1994-95 • Nu bet. 11/1994-95 2012/29 Denna lag träder i kraft den 1 september 2012. • LF 12/2011-2012 • FNU bet. 15/2011-2012