Plan Estratégico Argentina Orgánica 2030

1. Introducción .......................................................................................................................... 2

2. Situación actual .................................................................................................................... 4 2.1 Situación global y regional de la Producción Orgánica ................................................. 4 2.2 Situación actual de la Producción Orgánica en Argentina ............................................ 7

3. Escenario futuro.................................................................................................................. 11

4. Árbol de problemas ............................................................................................................ 12

5. Visión, Misión, Objetivos Estratégicos e Indicadores de logro ......................................... 13 5.1 Visión........................................................................................................................... 13 5.2 Misión ......................................................................................................................... 13 5.3 Objetivos estratégicos ................................................................................................ 13 5.4 Indicadores de logro ................................................................................................... 14

6. Acciones y Estrategias a desarrollar................................................................................... 17 6.1 Camp de Ideación ....................................................................................................... 17 6.2 Plan de Acción............................................................................................................. 22

7. Seguimiento y monitoreo del Plan..................................................................................... 34 1

1. Introducción El presente documento constituye el Plan Estratégico para el Sector de la Producción Orgánica de Argentina al 2030, que toma como único antecedente el plan sectorial que se desarrolló en el ámbito del Plan Estratégico Agroalimentario y Agroindustrial PEA2 2010-20201. Ambos planes son el resultado de un trabajo interinstitucional, público-privado, realizado en el marco de la Comisión Asesora para la Producción Orgánica, que desde el año 1999 ha realizado de manera ininterrumpida más de 65 reuniones. Creada por la Ley 25.127 y coordinada por el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación (MAGYP), esta Comisión constituye el ámbito público-privado donde se articula el fortalecimiento y desarrollo del sector orgánico argentino. Su representación pública cuenta con referentes de instituciones y organismos nacionales: SENASA, INTA, INTI, INASE, Ministerios o Secretarías Nacionales, IICA-CIAO, CFI, gobiernos provinciales, universidades y la Agencia Argentina de Inversiones y Comercio Internacional (AAICI), entre otros; mientras que la representación privada está conformada por el Movimiento Argentino para la Producción Orgánica (MAPO), ONG de productores, elaboradores, comercializadores y consumidores; y finalmente la Cámara Argentina de Certificadores de Alimentos, Productos Orgánicos y Afines (CACER). La iniciativa surgió en la reunión N° 61 de la Comisión, en la cual sus miembros trabajaron con el objetivo de identificar los objetivos estratégicos a priorizar y sus respectivas acciones a proponer. A partir de este punto de inicio, se activó un nuevo plan sectorial con horizonte 2030, para dar un renovado impulso al desarrollo integral de la Producción Orgánica en Argentina. Este nuevo plan pretende ser una guía clara y precisa que propicie un crecimiento económico, social y ambientalmente sostenible a partir de la promoción de este sistema productivo diferenciado y de alto agregado de valor. Cabe resaltar asimismo que la Comisión Interamericana de Agricultura Orgánica (CIAO), creada bajo la órbita del Comité Ejecutivo del IICA, también se encuentra trabajando en el desarrollo de una Plan Estratégico para el Fomento y Control de la Producción Orgánica en los Países Miembros de la CIAO al 2030. Actualmente posee 19 países miembros y 2 observadores permanentes (España y Portugal), siendo el IICA el encargado de ejercer su Secretaría Ejecutiva. Este trabajo de planificación regional es liderado por Argentina. En cuanto a los impactos buscados de la ejecución correcta del plan, se encuentran los beneficios conocidos que la Producción Orgánica otorga, por lo cual en todos los países desarrollados y en la mayoría de los que están en vías de serlo, constituye un área de política pública desde hace años. Esto es por la posibilidad de generar divisas, agregar valor en los territorios mediante integraciones verticales y horizontales de mediano/largo plazo, otorgar competitividad a Pymes agroalimentarias y productores de menor escala de todas las economías regionales, contribuir al desarrollo rural a través de un mayor empleo y de calidad, disminuir el desarraigo y las migraciones, mejorar la nutrición, contribuir a la soberanía alimentaria, y en definitiva la pobreza estructural, además de traccionar sistemas de pequeña escala hacia la formalidad, legalidad e inclusión. Más allá de los beneficios sociales y económicos descriptos, se encuentra el impacto positivo, de restauración, en el ambiente, ya sea en el cuidado del recurso suelo, el agua y el aire, la descarbonización a través del aumento de la materia orgánica del suelo que contribuye 1 http://www.alimentosargentinos.gob.ar/HomeAlimentos/Organicos/documentos/Plan%20Estrategico.pdf 2 a la mitigación del Cambio Climático, la valorización de la biodiversidad y la sustentabilidad en sentido estricto. Por todo esto es que Argentina adhirió a la propuesta de los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la ONU, donde la Producción Orgánica focaliza de manera integral a la mayor parte de ellos. En este sentido por lo menos en 10 ODS la Producción Orgánica colabora de manera directa, en especial para los N° 2, 11, 12 y 17, siempre que haya otras políticas activas adecuadas al logro de esos objetivos y para lo cual este Plan contribuye. Fuente: elaboración propia. 3

2. Situación actual 2.1 Situación global y regional de la Producción Orgánica En la mayoría de los países de la región, las contribuciones de la Agricultura Orgánica al desarrollo de los sectores agropecuarios se asocian a la producción sostenible de alimentos, a la generación de ingresos y, en gran parte, a la seguridad alimentaria y el mejoramiento de la calidad de vida de los productores que se dedican a esta actividad, los cuales en gran proporción están ligados a la agricultura familiar. También se le reconocen contribuciones innegables a la conservación de los recursos naturales, a la biodiversidad y a la mitigación del cambio climático, entre otras, las cuales son parte inherente de esta forma de producción. De los 181 países con registros sobre Producción Orgánica certificada surge que la superficie abocada a este tipo de producción en el mundo se situó en torno a los 69,8 millones de hectáreas (últimos datos actualizados a nivel global, informe FiBL-IFOAM, 2019). Esto representa 12 millones de hectáreas más en comparación con el año anterior, alcanzando el 1,4 % del total de tierras productivas. Se estima que en esta actividad participan 2,9 millones de productores, de los cuales alrededor del 80 % se encuentran en países en vías de desarrollo en Asia, África y América Latina. Mientras tanto los mercados domésticos más grandes se hallan en los Estados Unidos y Europa, superando entre ambos el 90 % de las ventas globales, que generaron durante 2017 un volumen de negocios de casi 97.000 millones de dólares. Según este mismo informe global, los países del continente americano poseen más de 11 millones de hectáreas bajo Producción Orgánica, lo que representa 16 % de la superficie total destinada a este tipo de producción a nivel mundial. América Latina y el Caribe (ALyC) representan 8 millones de hectáreas, mientras que los Estados Unidos y Canadá poseen 3,2 millones (Gráfico 1). Los países adscriptos a la CIAO representan el 88 % de la superficie destinada a la Producción Orgánica en las Américas, alcanzando más del 14,3 % de dicha superficie a nivel mundial. Gráfico 1. Distribución de la superficie bajo producción orgánica certificada y en transición 2017 69,8 Millones de ha. a nivel mundial 3% 5% Oceanía (35,89 M) 9% Europa (14,56 M) 11% ALyC (8 M) 51% Asia (6,1 M) Norteamérica (3,2 M) 21% África (2M) Fuente: informe FiBL-IFOAM, 2019. Por otro lado, se estiman en unos 475.000 los productores de alimentos orgánicos del hemisferio americano, lo que representa el 17 % del total de productores a nivel mundial. De estos, el 16 % del total están ubicados en ALyC y el 1 % restante en los Estados Unidos y Canadá (Gráfico 2). 4 Gráfico 2. Distribución de los productores certificados 2017 2,85 Millones a nivel mundial 1% 1% Asia (1.144.263) 14% África (815.070) 40% ALyC (455.749) 16% Europa (397.509) Oceanía (26.750) 28% Norteamérica (19.017) Fuente: informe FiBL-IFOAM, 2019. La tendencia en el incremento de la superficie a nivel mundial se mantiene consolidada desde fines de la década de los noventa, cuadruplicándose la superficie desde 1999 a 2017, como se observa en el Gráfico 3. Aún más acentuado fue el incremento del número de productores, que pasó de aproximadamente 200.000 a 2,8 millones (Gráfico 4). Si bien la tendencia es positiva para las Américas, el incremento es de menor proporción que lo observado a nivel mundial. Mientras que en la superficie mundial, el incremento 2000- 2017 ha sido del 450 %, en América fue de 225 %. Las Américas representaban en 2001 el 34 % de la superficie global certificada, cayendo en 2017 al 16 %. En lo concerniente al número de productores, el incremento en el continente se ha multiplicado por 6 entre 2000 y 2017, mientras que a nivel global el incremento fue de más de 10. Las Américas representaban en 2000 el 31 % del total del número de productores certificados a nivel mundial, cayendo en 2017 al 17 %. Gráfico 3. Evolución de la Superficie bajo producción orgánica en Millones de ha. (2000 - 2017) 70 60 Total mundial América 50 Millones de ha. 40 30 20 10 0 Fuente: informe FiBL-IFOAM, 2019. 5 Gráfico 4. Evolución del número de productores orgánicos en miles (2000 - 2016) 3.000 2.500 Total mundial América 2.000 1.500 1.000 500 0 Fuente: informe FiBL-IFOAM, 2019. Se estima que durante 2017 se generaron 97.000 millones de dólares (Ecovia Intelligence 2018) en términos de ventas domésticas (o 92.000 millones de euros, según el informe de FiBl- IFOAM), con un incremento firme año a año por sobre el 10 % (Gráfico 5). Gráfico 5. Evolución del Mercado Global de Orgánicos (Ventas minoristas totales) 2017 Fuente: Ecovia Intelligence 2018 120 97 100 Miles de Millones de USD 80 64,9 60 38,6 40 21 20 0 2001 2006 2011 2017 El mercado de los Estados Unidos es el de mayor volumen, con casi 40.000 millones de euros (o 43.200 millones de dólares según Organic Monitor), representando el 43 % del total global. Es seguido por el mercado europeo con 37.700 millones de euros (41 %). El ranking lo completa China con el 8 %, y Canadá con el 3 %. El mercado de ALyC es aún incipiente llegando a un 0,9 % del total global, y si bien hay en la actualidad mayor conciencia por la producción sostenible y saludable, la región conserva un fuerte perfil como abastecedora de los mercados más desarrollados. La excepción en la región es Brasil, el cual tiene un marcado perfil de desarrollo del mercado interno como contribución a la seguridad alimentaria y a la agricultura familiar (Gráfico 6). 6 Gráfico 6 . Distribución del mercado global de ventas minoristas (2017) 1%4% 3% EEUU 8% Europa 43% China Canadá 41% ALyC Otros Fuente: informe FiBL-IFOAM, 2019. A modo de resumen puede concluirse que en general, los países de ALyC han desarrollado la Producción Orgánica atendiendo a oportunidades comerciales del mercado internacional. No obstante, son más recientes los esfuerzos orientados a la promoción y desarrollo de sus mercados internos, por lo que los resultados son todavía incipientes. Ello requiere de políticas activas que incluyan sensibilización, capacitación de productores y consumidores, así como el fomento de nuevas estrategias de mercado de productos orgánicos a nivel doméstico. 2.2 Situación actual de la Producción Orgánica en Argentina2 Para elaborar el presente apartado, se tomaron los datos de último informe oficial “Situación de la Producción Orgánica en Argentina”3 que elabora el SENASA anualmente. Superficie orgánica bajo seguimiento Durante el año 2018 la superficie bajo seguimiento orgánico en el país se situó en los 3,6 millones de hectáreas, aumentando respecto al año anterior un 7 %. De esta superficie, aproximadamente 3,4 millones de hectáreas fueron dedicadas a la producción ganadera y 217.000 a la producción vegetal. Debido a la ganadería ovina orgánica, las provincias de Chubut, Santa Cruz y Tierra del Fuego concentran el 88 % de la superficie bajo seguimiento, con sólo el 5 % de las explotaciones del país. Respecto a la superficie bajo seguimiento destinada a agricultura, la provincia de Buenos Aires concentró el 38 % de dicha superficie, seguida por Salta (11 %), Córdoba (9 %), Entre Ríos (8 %) y Jujuy (7 %). 2 Para el análisis no se han considerado las producciones que cumplen exclusivamente la normativa estadounidense (USDA-NOP) y por lo tanto no adquieren la categoría de “Orgánico” para nuestra legislación. Aquellos productos que han cumplido ambas normativas (Argentina y Estados Unidos) sí han sido incluidos. 3 https://www.argentina.gob.ar/sites/default/files/situacion_de_la_po_en_la_argentina_2018.pdf 7 Producción vegetal orgánica: superficie cosechada Durante el año 2018 la superficie cosechada alcanzó las 80.877 hectáreas, aumentando un 5 % respecto del año anterior y retomando la tendencia creciente. La tendencia de esta variable, desde el año 1995 hasta el 2018, muestra un crecimiento promedio interanual del 8 % (Gráfico 7). Gráfico 7: Evolución de la superficie orgánica cosechada. SENASA, marzo 2019. Por grupo de cultivos, los cereales y oleaginosas fueron los que mayor superficie cosechada alcanzaron (51 %), seguidos por los cultivos industriales (34 %), frutas (10 %) y hortalizas y legumbres (5 %). Durante 2018, la provincia de Buenos Aires tuvo la mayor participación de superficie cosechada total (41 %), seguida por Mendoza (9 %) y Jujuy (7 %). Producción animal orgánica: superficie bajo seguimiento y existencias La superficie bajo seguimiento destinada a ganadería creció un 14 %, llegando a las 3.399.887 hectáreas. El 92 % correspondió a la producción ovina en Patagonia (Gráfico 8). Gráfico 8: Superficie bajo seguimiento orgánico destinada a la ganadería. SENASA, marzo 2019. 8 Las existencias de ganado ovino consistieron de 932.000 cabezas, resultando el mayor stock de los últimos 7 años. Su localización se ubicó principalmente en las provincias de Chubut (42 %), Santa Cruz (40 %) y Tierra del Fuego (14 %). Asimismo, las existencias de ganado bovino se recuperaron un 8 % respecto al año anterior (34.589 cabezas totales), registrando las provincias de Buenos Aires el 37 % de bovinos, Chubut el 27 % y Salta 15 %. Si bien continúa siendo pequeño, se destacó el aumento del rodeo lechero. En el 2018 aumentó significativamente el número de colmenas orgánicas llegando a las 33.788 unidades (+75 %), ubicadas principalmente en las provincias de Chaco (37 %), Santa Fe (16 %) y San Luis (12 %). Productores orgánicos El año 2018 registró un aumento del número de explotaciones agropecuarias orgánicas del 18 %, sosteniendo la tendencia mostrada en años anteriores y alcanzando los 1.366 operadores primarios. Se destacó el mayor aumento interanual en las provincias de Chaco, Río Negro y Mendoza. Las provincias con mayor cantidad de productores fueron Río Negro (268), Mendoza (200) y Buenos Aires (154). El detalle completo se observa en la siguiente tabla: Fuente: SENASA, marzo 2019. Exportaciones de productos orgánicos De origen vegetal La exportación es el principal destino de los productos orgánicos de origen vegetal producidos en el país. Durante el 2018 el volumen exportado llegó a las 164.766 toneladas. Estados Unidos fue el principal destino de las exportaciones por un total de 70.472 toneladas (43 %). La Unión Europea constituyó el segundo principal destino con 59.871 toneladas (36 %). 9 Los grupos de productos orgánicos más importantes exportados a Estados Unidos fueron los productos industrializados (28.540 toneladas), frutas (20.495 toneladas) y oleaginosas (18.833 toneladas). A la Unión Europea se exportaron principalmente frutas (24.472 toneladas), productos industrializados (23.462 toneladas) y cereales (7.372 toneladas). Las exportaciones a Suiza totalizaron 6.165 toneladas, destacándose trigo, azúcar de caña y vino. De origen animal Durante 2018 el volumen exportado de productos de origen animal alcanzó las 1.101 toneladas. El 93% de dichas exportaciones se destinó a la Unión Europea. Se destacan la exportación de lana, miel y carne vacuna. Mercado interno de productos orgánicos El consumo interno de productos orgánicos certificados sigue siendo bajo (menos del 1% del total), pero se observa una mayor diversificación y presencia en ferias locales y en distribución directa a consumidores. Los principales productos que se destinan al mercado interno son los industrializados, totalizando 356 toneladas (primordialmente yerba mate, azúcar y harina de maíz) y hortalizas frescas (112 toneladas). De origen animal se despacharon en el mercado interno 6,4 toneladas de miel y 186.120 huevos (unidades) principalmente. Cabe destacar que todos los datos aquí vertidos corresponden a los productos orgánicos certificados bajo la normativa oficial nacional, ya sea que se vendan en el mercado interno o en otro destino que lo reconozca como tal o no (como es el caso de EEUU), pero por alguna razón se solicita el certificado orgánico nacional. Esta situación se da por ejemplo cuando se desea obtener algún beneficio, como ser el caso de los reintegros a las exportaciones de productos orgánicos (del 0,5%). En estos casos si bien el país destino requiere otro tipo de certificado, el producto también está certificado bajo la normativa del país de origen, y en consecuencia entra en las estadísticas oficiales. Por ello debe tenerse en cuenta que los productos orgánicos que se producen y exportan a destinos que reconocen otra normativa diferente a la oficial, como es el caso de EEUU o Canadá, y que están certificados sólo bajo ese régimen y no poseen de manera adicional la certificación argentina, no figuran dentro de estos datos. Esta salvedad no es menor, dado que desde el año 2012 el principal destino de exportación del mundo y también de Argentina son los EEUU, certificados bajo las normas NOP (National Organic Program), para lo cual se estima un volumen exportado desde Argentina similar al registrado por SENASA. Es una tarea pendiente por parte del sector, poder obtener la exactitud de estos datos que se escapan a las estadísticas oficiales, en la medida que se requiera planificar políticas integrales para el sector que sean más efectivas y que aprovechen toda la potencialidad que brinda este mercado a escala global para nuestro país. 10

3. Escenario futuro La Producción Orgánica se encuentra cada vez más consolidada a nivel mundial, destacando la importancia que reviste el consumo de este tipo de productos, quienes muestran gran interés por conocer el origen de los alimentos y asegurarse que fueron obtenidos sin generar impactos negativos al medio ambiente. Esta realidad, que representa ya un nuevo paradigma de producción y consumo, dinamiza un mercado global de productos orgánicos en expansión y crecimiento sostenido, que supera ya los U$S 97 mil millones de dólares. Si bien la tendencia se muestra positiva, continuarán los desafíos para el sector, como por ejemplo diversificar, mejorar calidad e inocuidad de la oferta, y expandir la demanda. Más allá de toda esta información, en constante dinamismo, se destaca que a partir de la realización del I Foro virtual de los países integrantes de la CIAO, ocurrida el 28/03/2019 que versó sobre “Experiencias de estructuración del sector privado de la Producción Orgánica y su articulación con el sector Público”, se llegó a la conclusión que es imprescindible integrar de manera profunda y constante el sector privado en la planificación y seguimiento de políticas públicas, en especial porque son ellos quienes pueden vislumbrar y definir mejor los escenarios futuros en cuanto a destinos, productos y canales comerciales, lo cual resulta esclarecedor para ajustar acciones estratégicas de planificación y detectar posibles amenazas a tiempo. En dicha reunión virtual, que contó con gran convocatoria, se concluyó que las señales que lanza el mercado y los “grandes jugadores” del mundo del consumo de alimentos, así como las políticas públicas globales de bloques o países desarrollados, consumidores crecientes de productos orgánicos, van definiendo un nuevo y cambiante escenario que es preciso entender. De esta forma los alimentos orgánicos pueden convertirse en el mediano plazo en el “nuevo commodity”, con las ventajas ambientales y nutricionales que ello conlleva por su impacto global, porque se reducen costos al ampliarse la escala y en consecuencia los precios bajan, lo cual los vuelve más masivos. Pero como contrapartida muchas pequeñas y medianas empresas, grupos de pequeños productores y emprendedores pierden competitividad frente a empresas de mayor tamaño con mejores capacidades para afrontar este desafío y oportunidad que brinda la escala. En este sentido se vuelve crucial poder adelantarse y establecer herramientas políticas de fuerte integración público-privado que sean eficaces y eficientes para lograr la integración ambiental, económica y social que la Producción Orgánica posee desde su origen, y que la vuelven realmente sostenible. Finalmente, el mencionado documento afirma que “se rescata otra preocupación, y es la definición de un plan estratégico, que si bien en sí mismo es un bien por el fortalecimiento institucional que conlleva, puede convertirse en una mera “declaración de intenciones” si no se pasa a la ejecución luego de su formulación. Ello denota la necesidad de decisión política y presupuesto para acompañar desde el Estado esta iniciativa motorizada por el sector privado. Por lo expuesto, los participantes del Foro consideraron que pensar proyectos o leyes de promoción a la Producción Orgánica que acompañen a la planificación puede resultar clave para el logro de los objetivos propuestos.” 4 4 Fuente: http://www.ciaorganico.net/documypublic/181_Memoria_I_Foro_Sector_Privado_CIAO.pdf 11

4. Árbol de problemas A continuación se expone el “árbol de problemas”, que tiene por objetivo identificar el problema principal o rector, explicitando y ordenando sus respectivas causas, ya sean próximas o remotas. Este trabajo actualizó todo el trabajo de diagnóstico en base a matrices FODA que se utilizó como base del anterior plan al 2020. Falta de desarrollo de la Producción Orgánica nacional en un contexto de mucha oportunidad Demanda real o Oferta poco potencial poco desarrollada aprovechada Poca cantidad de Poca cantidad de Demanda interna Falta de integración Demanda externa elaboradores que productores poco desarrollada y con Turismo poco aprovechada agreguen valor primarios aprovechada Brecha tecnológica Deficiente Dificultad para el Deficiente cantidad Deficiente Presencia en ferias en insumos, formación de ingreso, en especial Falta de capacidad de información Falta de incentivos sensibilización del Pocos influencer internacionales equipamiento y profesionales o de pequeños exportadora calificada, ordenada mercado interno deficiente procesos técnicos productores y comunicada Brecha tecnológica Deficiente Falta de un centro Falta de adecuación Pymes con bajas Falta de visión de en insumos, formación de de inteligencia Falta de incentivos del sistema de competencias para negocios y gestión semilla, maquinaria profesionales o comercial certificación exportar y manejo técnicos específico Consecuentemente y como paso siguiente a partir de este diagnóstico se construye su correspondiente “árbol de objetivos”, que tiene por finalidad orientar a las acciones o estrategias que se requieren para dar soluciones a cada una de las causas, para contribuir así a la solución del problema principal. Desarrollo de la Producción Orgánica nacional en un contexto de mucha oportunidad Demanda real o Oferta desarrollada potencial aprovechada Suficiente cantidad Suficiente cantidad Demanda interna Mayor integración Demanda externa de elaboradores de productores desarrollada con Turismo aprovechada que agreguen valor primarios Disponibilidad de Oferta de Ingreso facilitado, Adecuada Existencia de Desarrollo de Información Presencia en ferias insumos, Desarrollo de profesionales o incluso de sensibilización del influencer capacidad calificada, ordenada internacionales equipamiento y Incentivos técnicos pequeños mercado interno suficiente exportadora y comunicada suficiente procesos capacitados productores Desarrollo de un Disponibilidad de Oferta de productores con Sistema de Pymes con buenas centro de Desarrollo de insumos, semilla, profesionales o visión de negocios y certificación competencias para inteligencia incentivos maquinaria y técnicos gestión adecuado exportar comercial técnicas de manejo capacitados específico Se trata de una aproximación, de una contribución preliminar a la definición de un plan de acción a mediano plazo y conformación de agendas en el corto plazo. 12

5. Visión, Misión, Objetivos Estratégicos e Indicadores de logro 5.1 Visión Afianzar el liderazgo argentino en la Producción Orgánica primaria e industrial en el mundo, garantizando el desarrollo sostenible mediante la adopción de este sistema productivo. 5.2 Misión Promover el desarrollo del sector orgánico argentino para posicionar a la Producción Orgánica como un modelo de diferenciación y agregado de valor a las producciones tanto primarias como industriales, fomentando la adopción de este sistema productivo por su alta contribución a la preservación ambiental, sostenibilidad y la inclusión social, contribuyendo así al arraigo de la población y al desarrollo territorial. 5.3 Objetivos estratégicos En concordancia con el Plan Estratégico para el Fomento y Control de la Producción Orgánica en los Países Miembros de la CIAO al 2030, se conformaron los siguientes 8 objetivos estratégicos: 1. Estimular la investigación, desarrollo, difusión, transferencia y adopción de innovaciones tecnológicas orientadas a la Producción Orgánica. 2. Promover instrumentos fiscales, comerciales, financieros y de competencia para la Producción Orgánica, equitativos desde lo social y alentadores para la inversión privada.

3. Promover formas organizativas (primarias e industriales), como redes productivas por cadenas de valor, clúster, consorcios, cooperativas, fundaciones, entre otras, que permitan el desarrollo del sector orgánico en la región. 4. Fortalecer la presencia de la Producción Orgánica en ámbitos institucionales nacionales, regionales e internacionales. 5. Incrementar la cantidad de productores y elaboradores/procesadores de productos orgánicos. Más producción con más productores. 6. Aumentar el volumen, destinos y participación de productos orgánicos exportados, en especial aquellos con mayor valor agregado. 7. Incrementar el volumen y la participación de los productos orgánicos en el mercado interno, con estrategias de promoción del consumo local.

8. Fomentar el desarrollo y disponibilidad de insumos necesarios para la Producción Orgánica. En negrita se destacan aquellos Objetivos que se consideran priorizados, luego de un trabajo realizado en la Comisión Asesora para la Producción Orgánica. De todos modos los 8 Objetivos se consideran relevantes a la hora de definir acciones, debido también a su fuerte interconexión. 13 5.4 Indicadores de logro A continuación se definieron posibles Indicadores de logro para cada Objetivo Estratégico.

1. Estimular la investigación, desarrollo, difusión, transferencia y adopción de innovaciones tecnológicas orientadas a la Producción Orgánica.  Indicador 1.1: Número de Unidades Demostrativas Orgánicas en el país (en INTA, INTI, universidades, provincias y/o municipios, etc.).  Indicador 1.2: Número de tecnologías generadas, validadas y transferidas para uso directo en Producción Orgánica, a partir de dichas Unidades.

2. Promover instrumentos fiscales, comerciales, financieros y de competencia para los productos orgánicos, equitativos desde lo social y alentadores para la inversión privada.  Indicador 2.1: Cantidad de instrumentos fiscales, comerciales, financieros y de competencia para los productos orgánicos existentes.

3. Promover formas organizativas (primarias e industriales), como redes productivas por cadenas de valor, clúster, consorcios, cooperativas, grupos exportadores, entre otras, que permitan el desarrollo del sector orgánico en el país.  Indicador 3.1: Cantidad de formas organizativas (primarias e industriales), que producen, elaboran/procesan y/o comercializan productos orgánicos, ya sean redes productivas por cadenas de valor, clúster, consorcios, cooperativas, grupos exportadores, etc.

4. Fortalecer la presencia de la Producción Orgánica en ámbitos institucionales nacionales y provinciales.  Indicador 4.1: Cantidad de instituciones gubernamentales nacionales, provinciales o instancias público-privadas, instituidas para fomentar la producción orgánica.  Indicador 4.2: Cantidad de carreras de grado universitarias, tecnicaturas universitarias y postgrados específicas de producción orgánica.  Indicador 4.3: Cantidad de asociaciones u ONG, movimientos o cámaras que representan al sector orgánico, con mayor número de asociados.  Indicador 4.4: Cantidad de equivalencias, reconocimientos y/o acuerdos vigentes con otros países o bloques.

5. Incrementar la cantidad de productores y elaboradores/procesadores de productos orgánicos. Más producción con más productores. 14  Indicador 5.1: Producción total del sector orgánico (toneladas).  Indicador 5.2: Superficie total bajo seguimiento orgánico (hectáreas).  Indicador 5.3: Superficie agrícola total bajo seguimiento orgánico (hectáreas).  Indicador 5.4: Cantidad de cabezas de distintas producciones orgánicas animales (ovinos, caprinos, bovinos de carne, bovinos de tambo, porcinos, aviar, camélidos).  Indicador 5.5: Cantidad de colmenas orgánicas.  Indicador 5.6: Cantidad de operadores (productores primarios, elaboradores/procesadores y comercializadores) orgánicos.

6. Aumentar el volumen, destinos y participación de productos orgánicos exportados, en especial aquellos con mayor valor agregado.  Indicador 6.1: Exportación total del sector orgánico (toneladas).  Indicador 6.2: Exportación total de productos procesados del sector orgánico (toneladas).  Indicador 6.3: Número de destinos (países) de exportación.  Indicador 6.4: Volumen de productos orgánicos exportados totales/volumen exportado de alimentos y bebidas total.  Indicador 6.5: Número de productos orgánicos exportados diferentes.

7. Incrementar el volumen y la participación de los productos orgánicos en el mercado interno, con estrategias de promoción del consumo local.  Indicador 7.1: Cantidad de toneladas vendidas de productos orgánicos al mercado interno.  Indicador 7.2: Número de productos orgánicos vendidos al mercado interno.  Indicador 7.3: Cantidad de campañas educativas y de concientización vigentes acerca de la importancia del consumo de productos orgánicos.  Indicador 7.4: Cantidad de proyectos, programas y/o instituciones que contemplan la compra pública de productos orgánicos.  Indicador 7.5: Cantidad de ferias y exposiciones (permanentes o estacionales) exclusivas de Producción Orgánica. 15  Indicador 7.6: Consumo anual por habitante de productos orgánicos (kg/habitante al año).

8. Fomentar el desarrollo y disponibilidad de insumos necesarios para la Producción Orgánica.  Indicador 8.1: Número de insumos comerciales registrados por la autoridad competente y considerados aptos para la Producción Orgánica en listado o registro oficial. 16

6. Acciones y Estrategias a desarrollar 6.1 Camp de Ideación Siempre en el marco de la Comisión Asesora para la Producción Orgánica se definió trabajar con una nueva metodología de planificación para la búsqueda de soluciones: un Camp de Ideación, que se realizó el 28/06/2019 en instalaciones del INTI Migueletes, convocando a referentes e invitados especiales que realicen aportes significativos. Se trata de una herramienta de innovación abierta, que busca integrar todas las miradas posibles dentro y fuera del sector en la búsqueda de consensos y legitimación de las acciones y estrategias a emprender. Tiene como objetivo llegar a un resultado concreto a partir de todo lo establecido y definido anteriormente por el propio sector e integrando con un profundo análisis todas las propuestas que surjan, de manera de ordenarlas y priorizarlas para llegar a un programa de acción útil, eficaz y eficiente, capaz de ser ejecutado. La jornada fue guiada por los técnicos del Laboratorio de Gobierno de la Secretaría de Modernización y estuvo compuesta por tres momentos: Ideación mediante Mesas de trabajo, Inspiración a través de una charla sobre el Plan Nacional Vitivinícola 2020, y Priorización para llegar al consenso de una visión en forma de “prototipo” de solución. Previamente, se realizaron 2 Talleres con referentes del sector, con los siguientes objetivos específicos: Taller 1: categorizar los problemas del sector. Taller 2: enmarcar para cada problema definido, los desafíos realizables. En resumen el proceso se grafica en el siguiente esquema: De esta forma, los problemas descubiertos (4) fueron: 17 Y en base a ellos, los desafíos definidos (6) fueron: 1. ¿Cómo podemos promover y/o mejorar la integración de las diferentes cadenas de valor, evitando la concentración y promoviendo la diversificación de productos? 2. ¿Cómo podemos hacer que los institutos de ciencia y técnica desarrollen más proyectos de I+D+i aplicadas a la producción orgánica y promover la implementación de estos proyectos generados en el sector privado? 3. ¿Cómo podemos generar información para acceder a la demanda externa, evitando que sea desordenada o poco útil? 4. ¿Cómo podemos comunicar los atributos de los productos orgánicos argentinos de manera eficaz y eficiente? 5. ¿Cómo podemos acercar al mundo los alimentos organicos argentinos, evitando la commoditización de nuestra producción? 6. ¿Cómo podemos ampliar la oferta de alimentos orgánicos con valor agregado en las diferentes economías federales, evitando la concentración en el eslabón más poderoso de la cadena? Si ahora vinculamos los 6 desafíos resultantes con los 8 Objetivos Estratégicos definidos, tenemos el siguiente cuadro de relación: DESAFIOS (horizontal) ¿Cómo podemos ¿Cómo podemos ¿Cómo ¿Cómo ¿Cómo podemos ¿Cómo podemos promover y/o hacer que los podemos podemos acercar al mundo ampliar la oferta mejorar la institutos de ciencia y generar comunicar los alimentos de alimentos OBJETIVOS integración de las técnica desarrollen información los atributos organicos orgánicos con valor (vertical) diferentes cadenas más proyectos de para acceder a de los argentinos, agregado en las de valor, evitando I+D+i aplicadas a la la demanda productos evitando la diferentes la concentración y producción orgánica y externa, orgánicos commoditización de economías promoviendo la promover la evitando que argentinos de nuestra federales, evitando diversificación de implementación de sea manera producción? la concentración en productos? estos proyectos desordenada o eficaz y el eslabón más generados en el poco útil? eficiente? poderoso de la sector privado? cadena? Estimular la investigación, desarrollo, difusión, transferencia y adopción de innovaciones x tecnológicas orientadas a la Producción Orgánica. Promover instrumentos fiscales, comerciales, financieros y de competencia para la Producción Orgánica, equitativos desde lo x x social y alentadores para la inversión privada. Promover formas organizativas (primarias e industriales), como redes productivas por cadenas de valor, clúster, consorcios, x x cooperativas, fundaciones, entre otras, que permitan el desarrollo del sector orgánico en el país. Fortalecer la presencia de la Producción Orgánica en ámbitos institucionales nacionales, x x regionales e internacionales. Incrementar la cantidad de productores y elaboradores/procesadores de x x x productos orgánicos. Más producción con más productores. Aumentar el volumen, destinos y participación de productos orgánicos exportados, en x x especial aquellos con mayor valor agregado. Incrementar el volumen y la participación de los productos x orgánicos en el mercado interno, 18 con estrategias de promoción del consumo local. Fomentar el desarrollo y disponibilidad de insumos necesarios para la Producción x Orgánica. Los resultados obtenidos fueron: DESAFÍO 1: ¿CÓMO PODEMOS PROMOVER Y/O MEJORAR LA INTEGRACIÓN DE LAS DIFERENTES CADENAS DE VALOR, EVITANDO LA CONCENTRACIÓN Y PROMOVIENDO LA DIVERSIFICACIÓN DE PRODUCTOS? Se propuso un Proyecto de Ley de Promoción, con los siguientes pasos: 1) Construcción participativa del proyecto con el sector. 2) Aprobación del proyecto. 3) En función de los fondos establecidos por la ley de promoción, proponer la reorganización de MAPO a través de nueva estructura de su Comisión Directiva y definición de áreas y estructura profesionales. 4) Diseño de temas y equipos de trabajo basados en las inquietudes y necesidades priorizadas, en función de sus impactos esperados, por el sector. 5) Ejecución del plan y seguimiento de avances. Mejora continua y comunicación. 6) Creación de una tasa que brinde el financiamiento necesario para la ejecución. DESAFÍO 2: ¿CÓMO PODEMOS HACER PARA QUE LOS INSTITUTOS DE CIENCIA Y TÉCNICA DESARROLLEN MÁS PROYECTOS DE I+D+i APLICADOS A LA PRODUCCIÓN ORGÁNICA Y PROMOVER LA IMPLEMENTACIÓN DE ESTOS PROYECTOS GENERADOS EN EL SECTOR PRIVADO? Hubo 2 propuestas: 1) Diseño de una Plataforma Digital que a través de un formulario de datos recolecte problemáticas específicas y sus necesidades de solución, siendo georreferenciado, específico (para obtención de datos duros), que incluya un foro de usuarios para incentivar el intercambio y la comunicación entre (e intra) los sectores privados y público, y gerenciado por el MAGYP y MAPO. Esta plataforma digital permitiría la identificación y priorización de problemáticas a abordar. Principales actores involucrados: MAGYP, CONICET, INTA, INTI, SENASA, Universidades, instituciones afines. 2) Fondo Sustentable de Investigación en Producción Orgánica, que su línea de acción sea la generación de recursos mixtos (públicos y privados) destinados a mejorar la productividad, equipamiento e insumos, tecnología, investigación, capacitación y asistencia técnica, entre otros. Y que a lo largo del tiempo sean con mayor aporte privado que público, de manera de lograr mayor compromiso de los productores y mayor independencia para continuar ejecutando el plan. 19 DESAFÍO 3: ¿CÓMO PODEMOS GENERAR INFORMACIÓN PARA ACCEDER A LA DEMANDA EXTERNA, EVITANDO QUE SEA DESORDENADA O POCO ÚTIL? Se propuso un Acuerdo de Trabajo entre el MAGYP, Cancillería, la Agencia Argentina de Inversiones y Comercio Internacional (AAICI), CACER y MAPO, con los siguientes pasos: 1) Identificar, en el marco de la Comisión Asesora para la Producción Orgánica, los diez principales países como demanda potencial y estratégica para el sector orgánico argentino. 2) Diseñar el perfil del mercado orgánico para solicitar a las embajadas de los diez países priorizados en el punto 1. 3) Sensibilizar a las Embajadas encargadas de confeccionar el perfil de mercado orgánico. Esta etapa se plantea como un momento de transferencia de conocimiento y necesidad de información del sector, en conjunto con la presentación de la oferta orgánica nacional. 4) Sociabilizar los perfiles de mercado creados por las embajadas entre todos los actores del mercado orgánico argentino. 5) Enviar encuestas como canal de feedback sobre los informes de mercado generados. 6) Enviar un Informe de feedback a las embajadas sobre el trabajo realizado. DESAFÍO 4: ¿CÓMO PODEMOS COMUNICAR LOS ATRIBUTOS DE LOS PRODUCTOS ORGÁNICOS ARGENTINOS DE MANERA EFICAZ Y EFICIENTE? Hubo 2 propuestas complementarias: 1) Generación de un Plan de Comunicación cuyo objetivo sea dar a conocer las características de la producción y de los productos orgánicos al público consumidor (o potencial), con los siguientes pasos para el diseño, ejecución y evaluación del mismo:

1. Conocer el potencial alcance y recursos necesarios y primordialmente evaluar la intención política para el mismo.

2. Definir público objetivo, mensaje, recursos (económicos, humanos), recursos materiales concretos.

3. Organización del equipo de trabajo y cronograma de acción.

4. Ejecución.

5. Medir y evaluar los resultados obtenidos de la ejecución.

6. Reporte final, revisión del plan y evaluación para su continuidad o segunda etapa. 2) Estrategia Comunicacional basada en la pregunta “¿qué es orgánico y por qué consumimos orgánico?”, y a partir de ella definir el mensaje de la campaña de comunicación con el fin de educar a la población objetivo. Los pasos son:

1. Definición de recursos (gráficos, orales).

2. Definición de actores clave (entre ellos Ministerio de Educación y de Salud, cocineros, influencers, etc.).

3. Definición de medios de publicación (redes sociales, radios, diarios, TV). En este marco, se propuso el desarrollo de una APP “¿Por qué Orgánico?” de promoción y educación sobre este sistema productivo. 20 DESAFÍO 5: ¿CÓMO PODEMOS ACERCAR AL MUNDO LOS ALIMENTOS ORGANICOS ARGENTINOS, EVITANDO LA COMODITIZACIÓN DE NUESTRA PRODUCCIÓN? Se identificó como el mayor obstáculo para exportar alimentos orgánicos la falta de insumos aptos para la elaboración (por cuestiones de equivalencias normativas), o bien por los costos de los mismos. Para ello se propone: - Establecer un arancel del 0% para la importación de insumos aptos para la producción orgánica (materias primas o insumos con certificación argentina o equivalente), principalmente para los insumos que no pueden producirse en Argentina (por ejemplo, cacao, café, etc.). - Armonización de normativas de distintos países para facilitar el comercio de productos orgánicos necesarios como insumos para la elaboración. - Desarrollar un Plan Estratégico para lograr competitividad de los alimentos orgánicos argentinos en el mundo. - Desarrollar un Plan de Bioeconomía para la Producción Orgánica con el fin de mejorar la gestión y rentabilidad del sector. - Financiamiento, capacitación y promoción comercial para lograr la exportación de alimentos orgánicos argentinos. DESAFÍO 6: ¿CÓMO PODEMOS AMPLIAR LA OFERTA DE ALIMENTOS ORGÁNICOS CON VALOR AGREGADO EN LAS DIFERENTES ECONOMÍAS FEDERALES, EVITANDO LA CONCENTRACIÓN EN EL ESLABÓN MÁS PODEROSO DE LA CADENA? Se propuso el acompañamiento en territorio al productor y PyME mediante la institucionalización de espacios público-privado, en territorio (región, provincia), para definir estrategias y priorizar acciones para el fortalecimiento del sector orgánico. Las acciones propuestas para tal fin son:  Identificar actores públicos y privados presentes en cada territorio.  Realizar eventos de difusión y sensibilización con los actores identificados.  Realizar una convocatoria (post-evento de difusión) para iniciar el proceso de generación del espacio institucional.  Que cada espacio generado defina cómo organizarse e institucionalizarse.  Que cada espacio institucionalizado defina acciones y estrategias para el apoyo a los productores y PyMEs de su territorio con el fin de fortalecerlos en la cadena de valor.  Definir los responsables de llevar a cabo cada acción de trabajo.  Priorizar proyectos de valor agregado y acompañar con gestión institucional para su concreción. Ahora bien, si evaluamos cada uno de los 8 Prototipos de Solución en relación a su Impacto y su Viabilidad para poder establecer un orden de prioridades, se elaboró el siguiente cuadro posible: 21 6.2 Plan de Acción A continuación se desarrollan el siguiente Plan de Acción a partir de los 8 Prototipos de Solución antes mencionados, sin ser excluyentes, sino como punto de inicio para sumar todas las iniciativas posibles que se vislumbren. Se trata de una Agenda de Trabajo que comenzará para el año 2020 y que en el marco de largo plazo que establece este plan, podrá ser complementada y actualizada. Asimismo, en el seno de la Comisión Asesora para la Producción Orgánica se propondrán nuevas acciones para los años subsiguientes en la medida que transcurra el tiempo y el Plan se vaya ejecutando. El detalle de acciones, actores (responsable y a convocar) y plazos se resume en los siguientes cuadros: 1) PLAN DE COMUNICACIÓN ESTRATÉGICO Actor Plazo de Acciones Responsable Convocado ejecución Convocar a nuevos actores MAGYP Marzo 2020 institucionales del sector para participar, en especial con cambio de autoridades. Generar espacios de reflexión MAGYP MAPO, CACER, FAUBA, Abril 2020 para identificar y formar UCSE, UNCa, Provincias referentes comunicacionales del (con sus Mesas) y sector en distintos ámbitos Municipios (nutrición, chef, academia, producción, comercialización, etc.) Definir el público objetivo, MAGYP MAGYP, MAPO y Abril 2020 voceros, mapa de actores y referentes comerciales, recursos disponibles. CACER, Buenos Aires y Trenque Lauquen 22 Revisar los antecedentes para el MAGYP MAGYP, MAPO, CACER Abril 2020 diseño del Premio y del Concurso y Trenque Lauquen fotográfico. Definir el marco conceptual MAGYP MAGYP, MAPO y Mayo 2020 (lenguaje, valores, conceptos, referentes comerciales, atributos, lema, etc.). CACER, Buenos Aires y Trenque Lauquen Diseñar el Premio Nacional de MAGYP MAGYP, MAPO, CACER, Mayo 2020 Producción Orgánica, con las Buenos Aires y Trenque siguientes categorías: 1) Lauquen Investigación científica y sistematización de experiencias; 2) Políticas públicas provinciales y municipales; 3) Innovación en procesos y productos; 4) Experiencias educativas, 5) Trayectoria, 6) Concientización y promoción de consumo responsable y 7) Expresión artística. Diseñar el Concurso fotográfico. MAGYP MAGYP, MAPO, CACER, Mayo 2020 Buenos Aires y Trenque Lauquen Armar un sistema de “Formación Catamarca MAGYP, MAPO, CACER, Junio 2020 de Formadores”. provincias y municipios, academia, etc. Generar materiales para el Buenos Aires y MAGYP, MAPO, CACER Junio 2020 armado del sistema “Formación MAPO y Buenos Aires de Formadores”. Armar una Mesa de Trabajo para MAGYP MAGYP, MAPO, CACER, Junio 2020 la puesta a punto del Premio Buenos Aires y Trenque Nacional de Producción Orgánica. Lauquen Lanzar el Premio Nacional de MAGYP Comisión Asesora para Julio 2020 Producción Orgánica. la Producción Orgánica Proponer un sistema de MAGYP Comisión Asesora para Julio 2020 “Formación de Formadores” a la Producción Orgánica Provincias y Municipios. Poner en práctica la primera MAGYP MAGYP, MAPO, CACER, Agosto 2020 “Formación de Formadores” con Buenos Aires y Trenque el Trenque Lauquen. Lauquen Lanzar el Concurso fotográfico. MAGYP Comisión Asesora para Agosto 2020 la Producción Orgánica Organizar la Semana de los MAGYP Comisión Asesora para Septiembre Alimentos Orgánicos. la Producción Orgánica 2020 Entregar el Premio Nacional de MAGYP Comisión Asesora para Primera Producción Orgánica y los la Producción Orgánica semana de resultados del Concurso diciembre fotográfico en el marco de la 2020 Semana de los Alimentos Orgánicos. 23 2) ACUERDO DE TRABAJO PARA GENERACIÓN DE DATOS ÚTILES PARA LA EXPORTACIÓN Actor Plazo de Acciones Responsable Convocado ejecución Relevar los informes previos que AAICI Marzo 2020 se hicieron a la fecha en todas las embajadas y en otros países para ser analizados como antecedentes. Definir los pre-requisitos AAICI MAGYP, SENASA, MAPO Abril 2020 orientativos conjuntamente con y referentes una matriz de ponderación de los comerciales, CACER y mismos, a considerar para la Buenos Aires elección de los 10 países con demanda potencial y estratégicos para productos orgánicos argentinos (mercado abierto, normativa, situación fito/zoo- sanitaria, aranceles, volumen de negocio, consumo, etc.). Identificar los 10 países MAGYP MAGYP, SENASA, MAPO Mayo 2020 principales con demanda y referentes potencial y estratégica para el comerciales, CACER y sector orgánico argentino, Buenos Aires incluyendo una justificación de la elección. Diseñar el perfil de mercado MAPO MAPO y referentes Mayo 2020 orgánico para solicitar a las comercio externo, embajadas de los 10 países CACER priorizados. Sensibilizar a las Embajadas AAICI MAGYP y SENASA Junio 2020 encargadas de confeccionar el perfil de mercado orgánico, con los siguientes pasos: 1) Armado de un Word básico de MAPO y máximo 5 carillas definiendo: SENASA qué es orgánico, qué significa una certificación, por qué Argentina está pensando en desarrollar lo orgánico, cuáles son las fortalezas de nuestro país, y listado de oferta exportable. 2) Envío de las invitaciones a AAICI cada una de las embajadas de por qué se eligieron a cada una de ellas. 3) Realización de una AAICI videoconferencia tipo clase magistral con todas las 24 embajadas simultáneamente, o máximo 2 videoconferencias debido a los husos horarios. 4) Propuesta de un mail de AAICI contacto para despejar dudas sobre la información y presentaciones anteriores (Ej. llamadas 1 a 1 con las embajadas). Recepcionar los perfiles de AAICI Junio 2020 mercados creados por las Embajadas. Evaluar la consistencia de los MAPO MAGYP, SENASA, AAICI Junio 2020 perfiles de mercado. CACER y Buenos Aires Sociabilizar los perfiles de MAGYP Julio 2020 mercado creados por las embajadas entre todos los actores del mercado orgánico argentino. Confeccionar y enviar las MAGYP SENASA, AAICI, MAPO Agosto 2020 encuestas como canal de CACER y Buenos Aires feedback sobre los informes de mercado generados. Enviar el informe de feedback a AAICI Agosto 2020 las embajadas sobre el trabajo realizado. Proponer un Plan de Acción de MAGYP Comisión Asesora para Septiembre Comercio Internacional para la Producción Orgánica 2020 productos organicos y comunicación a las embajadas involucradas directamente. 3) PLATAFORMA DIGITAL DE I + D + i + AT Actor Plazo de Acciones Responsable Convocado ejecución Armar un formulario que MAGYP MINCYT, INTI, INTA, Abril 2020 recolecte las demandas y/o FAUBA, SENASA, CACER, necesidades en I + D + i + AT MAPO, INASE, UNCa, (Asistencia Técnica) del sector Catamarca y UCSE agroindustrial orgánico. Armar un formulario que MAGYP MINCYT, INTI, INTA, Abril 2020 recolecte datos de las iniciativas FAUBA, SENASA, CACER, de respuesta en I + D + i + AT MAPO, INASE, UNCa y aplicables al sector agroindustrial UCSE orgánico. Realizar un diagnóstico que MAGYP Involucrar fuertemente Desde abril a compile las demandas y/o a INTA e INTI junio de 2020 necesidades en I + D + i + AT del sector agroindustrial orgánico a 25 través del formulario desarrollado, integrando los diagnósticos previos realizados (provincias, INTI, MAPO, municipios, etc.). Realizar un diagnóstico que MAGYP Involucrar fuertemente Desde abril a compile las iniciativas de a INTA e INTI junio de 2020 respuesta en I + D + i + AT aplicables al sector agroindustrial orgánico a través del formulario desarrollado. Procesar los datos de ambos MAGYP Julio 2020 diagnósticos (demandas e iniciativas). Diseñar una Plataforma digital INTI MINCYT, MAGYP, INTA, Agosto 2020 que visibilice las demandas y/o FAUBA, SENASA, MAPO, necesidades en I + D + i + AT del INASE, UNCa, UCSE y sector agroindustrial orgánico, y Catamarca las vincule con las iniciativas aplicables a darles solución. Lanzar la Plataforma digital de I + MINCYT Comisión Asesora para Septiembre D + i + AT para el sector la Producción Orgánica 2020 agroindustrial orgánico con una precarga a partir de los diagnósticos realizados. 4) FONDO DE I + D + i + AT Actor Plazo de Acciones Responsable Convocado ejecución Delinear un Fondo (permanente) INTI MAGYP, MINCYT, INTA, Abril 2020 de I + D + i + AT para el sector FAUBA, SENASA, MAPO, agroindustrial orgánico, cuyos INASE, UN Catamarca y fundamentos hagan referencia UCSE además a salud planetaria, gasto público asociado, educación y ambiente, en base a los resultados que la Plataforma digital en I + D + i identifique para financiar proyectos; financiado por fondos privados que surjan también de la propia Plataforma y con aportes públicos de distintas instituciones nacionales e internacionales. Lanzar el Fondo de I + D + i + AT. Comisión Mayo 2020 Asesora para (2° reunión la Producción del año) Orgánica Establecer las pautas de uso del Comisión Junio 2020 26 Fondo en base a los resultados Asesora para de la Plataforma digital y la Producción definición del gerenciamiento, Orgánica (a monitoreo y seguimiento. través de una Mesa de trabajo) Gerenciar el Fondo de I + D + i + Unidad de A partir de AT. Vinculación julio 2020 Tecnológica “ad hoc” Monitorear y dar seguimiento al Equipo de A partir de Fondo de I + D + i + AT. trabajo “ad julio 2020 hoc” 5) ACCIONES DE FORTALECIMIENTO EN I + D + i + AT Actor Plazo de Acciones Responsable Convocado ejecución Fortalecer la participación del MAPO Continuo sector orgánico en CABUA en pos de agilizar los trámites de registración de bioinsumos y en especial para tener mayor cantidad de insumos aptos para la Producción Orgánica. Fortalecer las Unidades Comisión A partir de Experimentales/Demostrativas Asesora para 2020 para validar y experimentar la Producción tecnología aplicable a la cadena Orgánica agroindustrial orgánica, posibles como:  Unidad Demostrativa de Producción de Hortalizas Orgánicas y Centro de Producción de Semilla Orgánica de Las Termas de Río Hondo (Santiago del Estero).  Planta Piloto de Valor Agregado en granos del INTI (9 de Julio).  Escuela Agrotécnica de Tinogasta (Catamarca). Identificar y promover nuevas MAGYP MAGYP, MINCYT, INTA, Abril 2020 Unidades INTI, FAUBA, SENASA, Experimentales/Demostrativas MAPO, INASE, UN para validar y experimentar Catamarca y UCSE tecnología aplicable a la cadena agroindustrial orgánica. Acompañar la formación de FAUBA Comisión Asesora para Abril 2020 27 profesionales universitarios la Producción Orgánica específica en Producción Orgánica, tales como la Tecnicatura en Producción Vegetal Orgánica de FAUBA y la Diplomatura en producción y comercialización de productos orgánicos de la UN Catamarca. 6) INSUMOS PARA LA ELABORACIÓN Actor Plazo de Acciones Responsable Convocado ejecución Identificar los MAGYP Mesas Provinciales, Abril 2020 insumos/ingredientes/materiales MAPO, INTI, INTA, de packaging clave que el sector INASE, CACER necesita para desarrollar productos con valor agregado. Identificar en las distintas MAGYP Mesas Provinciales, Mayo 2020 economías regionales la MAPO, INTI, INTA, posibilidad de desarrollo de tales INASE, CACER insumos/ingredientes/materiales de packaging. Evaluar y proponer acciones de MAGYP Mesas Provinciales, Junio 2020 desarrollo para aquellos MAPO, INTI, INTA, insumos/ingredientes/materiales INASE, CACER de packaging que se identificaron como limitantes en el mediano plazo. Identificar y evaluar las MAGYP SENASA, Mesas Julio 2020 equivalencias posibles con países Provinciales, MAPO, proveedores para los productos INTI, INTA, INASE, con valor agregado que se CACER consideran clave para su desarrollo. Proponer aquellas equivalencias MAGYP SENASA, Mesas Agosto 2020 priorizadas con países Provinciales, MAPO, proveedores para los productos INTI, INTA, INASE, con valor agregado que se CACER consideran clave para su desarrollo. Armar un grupo de trabajo MAGYP Mesas Provinciales, Septiembre específico para identificar, MAPO, INTI, INASE, 2020 evaluar y proponer acciones CACER referidas al desarrollo de materiales de packaging para productos orgánicos. Armar un grupo de trabajo MAGYP SENASA, Mesas Octubre 2020 específico para identificar, Provinciales, MAPO, evaluar y proponer acciones INTI, CACER y referentes 28 referidas al desarrollo de del sector privado cosméticos orgánicos. Armar un grupo de trabajo MAGYP SENASA, Mesas Noviembre específico para identificar, Provinciales, MAPO, 2020 evaluar y proponer acciones INTI, CACER y referentes referidas al desarrollo de textiles del sector privado orgánicos. 7) PROYECTO DE LEY DE PROMOCIÓN Actor Plazo de Acciones Responsable Convocado ejecución Analizar antecedentes de otras MAGYP MAPO, CACER, SENASA Abril 2020 leyes de promoción presentadas, y referentes clave que ventajas y desventajas, y por qué participaron no avanzaron. Identificar referentes, actores MAGYP MAPO, CACER, SENASA Mayo 2020 clave y aliados políticos para y Provincias participar en el análisis y (especialmente con sus construcción de un nuevo Mesas) proyecto de ley Realizar una serie de reuniones MAPO MAGYP, CACER, SENASA Mayo 2020 de trabajo con referentes y y referentes clave que actores clave que participaron en participaron las versiones anteriores de proyectos de ley para definir los criterios básicos en cuanto a propuestas y medidas estructurales para un nuevo proyecto, incluyendo los datos cuantitativos necesarios (cálculo del costo fiscal por ejemplo). Presentar el proyecto de ley. MAGYP Junio 2020 8) INSTITUCIONALIZACIÓN DE ESPACIOS TERRITORIALES PÚBLICO-PRIVADOS Actor Plazo de Acciones Responsable Convocado ejecución Promover la participación (invitar) de MAGYP Continuo representantes provinciales de todas las provincias en la Comisión Asesora para la Producción Orgánica. Promover y fortalecer las Mesas MAGYP Continuo Provinciales de Producción Orgánica como punto focal de encuentro del sector público-privado en cada provincia. Promover que cada Mesa Provincial Cada Autoridades y Continuo conformada pueda posicionar y provincia funcionarios de 29 escalar sus necesidades al CFA. diferentes instituciones Promover que cada Mesa Provincial Cada Mediante una Continuo conformada pueda gestionar en el provincia Comisión de Trabajo momento oportuno un proyecto de ley provincial de promoción de productos orgánicos. Promover que cada Mesa Provincial Cada Continuo estructure su propia agenda de provincia manera estratégica y haga aportes significativos para la conformación de la agenda de la Comisión Asesora para la Producción Orgánica. Subir las actas de reuniones de cada MAGYP Continuo una de las Mesas Provinciales al sitio web en la sección “Institucional” www.organicoargentina.magyp.gob.ar Promover que cada Mesa Provincial Cada Continuo realice un mapeo de actores provincia relevantes del sector público y privado, de experiencias exitosas y se vincule con Mesas Provinciales ya conformadas como casos de éxito a replicar en el propio contexto. Conformar agenda de las Mesas Cada Mediante una Continuo Provinciales incluyendo Talleres de provincia Comisión de Trabajo identificación y priorización de necesidades de: - Investigación e innovación. - Valor agregado, envases. - Insumos, ingredientes, etc. - Extensión y transferencia técnica en lo que ya existe. - Información de mercados (demanda externa e interna actual y potencial). - Canales comerciales. - Financiamiento, nacional, internacional, posible o explorar nuevos. Conformar agenda de las Mesas Cada Continuo Provinciales incluyendo Talleres de provincia comunicación con información calificada (Formación de Formadores del Plan de Comunicación Estratégico) en: - Certificación (actual y posible). - Requisitos normativos. - Alcance, productos, atributos, diferencias con otros 30 sistemas. - Gestión comercial y Escuela de Negocios. Asociar a las Mesas Provinciales la Cada Continuo posibilidad de realizar rondas de provincia negocios para acercar la demanda con la oferta y/o en un esquema similar a Programas de Desarrollo de Proveedores (PDP). Asociar a las Mesas Provinciales la Cada Continuo posibilidad de realizar Congresos de provincia Producción Orgánica regionales. Promover que las Mesas Provinciales Cada Continuo conformadas puedas identificar, provincia promover y/o fortalecer Unidades Demostrativas de Producción Orgánica (de INTA, INTI, Universidades, privadas o de la propia provincia) y ajustarlas a sus necesidades. Promover que las Mesas Provinciales Cada Continuo promuevan compras públicas de provincia productos orgánicos regionales. Promover que las Mesas Provinciales Cada Con la intervención Continuo promuevan una red de comunicación provincia de SENASA y de tratamiento de denuncias y posibles fraudes. Realizar al menos 4 reuniones al año MAGYP A partir de de la Comisión Asesora para la marzo de Producción Orgánica en Buenos Aires 2020 y una de ellas en el interior del país, pero garantizando la participación de las provincias a través de un sistema de Video Conferencias. Agenda 2020: - CABA: Marzo. - Termas de Río Hondo (Santiago del Estero): Mayo. - CABA: Agosto. - CABA: Noviembre. Asociar la reunión de la Comisión Cada Marzo 2020 Asesora para la Producción Orgánica provincia (antes de la que se realice en el interior a otras (Santiago del primera actividades como: Estero para reunión de - Congreso de Producción 2020 y la Comisión Orgánica. Catamarca Asesora - Expo Orgánica regional. 2021) para la - Ronda de Negocios. Producción - Reunión de la Mesa Orgánica) Provincial. Conformar y promocionar un Listado SENASA INASE, Provincias, Marzo 2020 31 de Proveedores de Semilla Orgánica MAPO, CACER, visible en la web oficial. MAGYP Conformar una Comisión “ad hoc” FAUBA SENASA, CFI, IICA, Marzo 2020 para realizar un Programa de Universidades, (antes de la Formación de Profesionales a partir MAGYP, MAPO, primera de la capacidad local instalada que CACER, INTA, INTI, reunión de incluya como contenidos mínimos: INASE y en especial la Comisión - Normativa y requisitos (a las provincias a Asesora cargo de SENASA y/o CACER). través de sus Mesas para la - Implementación, prácticas, Provinciales como Producción etapa de transición, registros base de agenda Orgánica) y documentación. propositiva según sus - Comercial, mercados, necesidades y competencias necesarias. oportunidades - Valor agregado de esa identificadas. cadena. - Casos exitosos. Se prevé que estas reuniones sean a la tarde de cada reunión de la Comisión Asesora para la Producción Orgánica. Definir el Programa de Formación de FAUBA Comisión “ad hoc” Marzo 2020 Profesionales (a la tarde de la primera reunión de la Comisión Asesora para la Producción Orgánica) Evaluar la pertinencia y forma de Comisión Marzo 2020 participar en la Organic Food Iberia el Asesora para (primera 3 y 4/6/2019 tanto en el Congreso la Producción reunión de Internacional como en la Feria. Orgánica la Comisión Asesora para la Producción Orgánica) Ejecutar ese Programa de Formación Comisión “ad A partir de Profesional y darle un rango o hoc” abril 2020 reconocimiento especial/oficial. Confeccionar y realizar una Encuesta MAGYP Mesas provinciales A partir de anual para relevar datos estratégicos abril 2020 por provincia que no están contemplados en las estadísticas de SENASA En la página siguiente se resume en un cuadro con líneas de tiempo estas mismas acciones para una completa e integral visualización de la Agenda 2020. 32 Plan de Acción AGENDA 2020 inicio duración RESPONSABLE MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE

1. PLAN DE COMUNICACIÓN ESTRATÉGICO

1. Convocar a nuevos actores institucionales. MAGyP

2. Generar espacios de reflexión. MAGyP

3. Definir público objetivo, voceros, actores y recursos. MAGyP

4. Revisar antecedentes del Premio y Concurso. MAGyP

5. Definir el marco conceptual. MAGyP

6. Diseñar el Premio Nacional de Producción Orgánica. MAGyP

7. Diseñar el Concurso fotográfico. MAGyP

8. Armar un sistema de “Formación de Formadores”. Catamarca

9. Generar materiales para “Formación de Formadores”. Bs As y MAPO

10. Armar Mesa de Trabajo para el Premio Nacional de PO. MAGyP

11. Lanzar el Premio Nacional de Producción Orgánica. MAGyP

12. Proponer “Formación de Formadores” a Prov/Municipios. MAGyP

13. “Formación de formadores” en Trenque Lauquen. MAGyP

14. Lanzar el Concurso fotográfico. MAGyP

15. Organizar la Semana de los Alimentos Orgánicos. MAGyP

16. Semana de los AO con Premio y resultado del Concurso. MAGyP

2. DATOS ÚTILES PARA EXPORTACIÓN

1. Relevar informes previos de Embajadas y otros países. AAICI

2. Definir pre-requisitos orientativos con ponderación. AAICI

3. Identificar 10 países con demanda potencial y estratégica. MAGyP

4. Diseñar perfil de mercado de Embajadas de los 10 países. MAPO

5. Sensibilizar Embajadas seleccionadas. MAPO, AAICI, SENASA

6. Recepcionar perfiles de mercados de Embajadas. AAICI

7. Evaluar la consistencia de los perfiles de mercado. MAPO

8. Sociabilizar perfiles de mercado entre actores del sector. MAGyP

9. Confeccionar y enviar encuestas de informes de mercado. MAGyP

10. Enviar informe de feedback a Embajadas. AAICI

11. Proponer Plan de Acción de Comercio Internac. de PO. MAGyP

3. PLATAFORMA DIGITAL DE I + D + i + AT

1.Armar formulario de necesidades en I + D + i + AT. MAGyP

2. Armar formulario de respuestas en I + D + i + AT. MAGyP

3. Realizar diagnóstico de necesidades en I + D + i + AT. MAGyP

4. Realizar diagnóstico de respuesta en I + D + i + AT. MAGyP

5. Procesar los datos de ambos diagnósticos. MAGyP

6. Diseñar Plataforma digital de I + D + i + AT. INTI

7. Lanzar la Plataforma digital de I + D + i + AT. MinCyT

4. FONDO DE I + D + i + AT

1. Delinear Fondo de I + D + i + AT. INTI

2. Lanzar el Fondo de I + D + i + AT. Comi s i ón As es ora

3. Establecer pautas de uso del Fondo de I + D + i + AT. Comi s i ón As es ora

4. Gerenciar el Fondo de I + D + i + AT. Uni da d “a d hoc”

5. Monitorear y dar seguimiento al Fondo de I + D + i + AT. Equi po “a d hoc”

5. ACCIONES DE FORTALECIMIENTO EN I + D + i + AT

1. Fortalecer participación del sector en CABUA. MAPO

2. Fortalecer las Unidades Demostrativas (UD). Comi s i ón As es ora

3. Identificar y promover nuevas UD. MAGyP

4. Acompañar la formación de profesionales en PO. FAUBA

6. INSUMOS PARA LA ELABORACIÓN

1. Identificar insumos/ingredientes/packaging clave. MAGyP

2. Identificar posibilidad de desarrollo en provincias. MAGyP

3. Evaluar y proponer acciones de desarrollo. MAGyP

4. Identificar y evaluar equivalencias con países proveedores. MAGyP

5. Proponer equivalencias para productos clave. MAGyP

6. Armar grupo de trabajo para desarrollo de packaging. MAGyP

7. Armar grupo de trabajo para cosméticos orgánicos. MAGyP

8. Armar grupo de trabajo para textiles orgánicos. MAGyP

7. PROYECTO DE LEY DE PROMOCIÓN

1. Analizar antecedentes de otras leyes de promoción. MAGyP

2. Identificar referentes, actores clave y aliados políticos. MAGyP

3. Realizar reuniones con referentes y actores clave. MAPO

4. Presentar el nuevo proyecto de ley. MAGyP

8. INSTITUC. DE ESPACIOS TERRITORIALES PÚBLICO-PRIVADOS

1. Promover participación provincial en Comisión Asesora. MAGyP

2. Promover y fortalecer Mesas Provinciales de PO. MAGyP

3. Promover que cada Mesa escale sus necesidades al CFA. Cada provincia

4. Promover que cada Mesa gestione su proyecto de ley. Cada provincia

5. Promover que cada Mesa arme y escale su agenda y temas. Cada provincia

6. Subir actas de cada Mesa al sitio web oficial. MAGyP

7. Promover que cada Mesa realice mapeo de actores. Cada provincia

8. Conformar agenda de Mesas con Talleres de necesidades. Cada provincia

9. Conformar agenda de Mesas con Talleres de comunicación. Cada provincia

10. Asociar las Mesas con rondas de negocios. Cada provincia

11. Asociar las Mesas con Congresos de PO regionales. Cada provincia

12. Promover que las Mesas identifiquen y promuevan UD. Cada provincia

13. Promover que las Mesas promuevan compras públicas. Cada provincia

14. Promover que las Mesas promuevan trat. denuncias. Cada provincia

15. Realizar 4 reuniones/año de la CA en Bs As (1 en interior). MAGyP

16. Asociar reunión de la CA del interior a otras actividades. Cada provincia

17. Conformar y promocionar Listado de Prov. Semilla Org. SENASA

18. Conformar Comisión para Programa de Formación Prof. FAUBA

19. Definir el Programa de Formación de Profesionales FAUBA

20. Evaluar la participación en Organic Food Iberia. Comi s i ón As es ora

21. Ejecutar Programa de Formación Profesional. Comi s i ón “a d hoc”

22. Realizar encuesta anual con datos no contemplados. MAGyP 33

7. Seguimiento y monitoreo del Plan En base a las acciones propuestas se priorizaron los siguientes Indicadores de logro debido a su practicidad para obtener los datos, que sean integradores y que se orienten a impactos o resultados concretos de desarrollo de acuerdo a los Objetivos del Plan. Para cada Indicador de logro priorizado y definido se calculó entonces su respectiva Línea Base al 2019 como punto de inicio, y su Meta al horizonte 2030 establecido. Debe tenerse en cuenta que las Metas definidas deben ser coherentes entre sí, de modo tal de guardar las relaciones lógicas de los datos. N° Indicador Línea Base 2019 Meta 2030 1 Número de Unidades Demostrativas 3: Centro de Semilla en 1 Unidad Demostrativa Orgánicas en el país (en INTA, INTI, Termas de Río Hondo Orgánica por provincia de universidades, provincias y/o municipios, (Santiago del Estero), producción primaria y 1 etc.). Escuela Agr. Tinogasta por región de (Catamarca) y la Planta procesamiento/valor Piloto del INTI (9 de Julio, agregado). Bs. As). 2 Cantidad de instrumentos fiscales, 3: Sumar Valor, Reintegro Mantener los vigentes y comerciales, financieros, de competencia a las exportaciones y sumar al menos 2 nuevos a y de promoción municipal para los rebajas impositiva de nivel nacional, y en especial productos orgánicos existentes. Municipio de Marcos Paz en cada provincia que (Bs. As). tenga Mesa de PO. 3 Cantidad de instituciones 6: MAGYP, SENASA, Mantener las vigentes y gubernamentales nacionales, AAICI, Santiago del aumentar a 1 por provincia provinciales, municipales o instancias Estero, Catamarca y que participa de la público-privadas, instituidas para Tinogasta (Catamarca). Comisión Asesora, además fomentar la producción orgánica. de INTA e INTI. 4 Cantidad de carreras de grado 3: Tecnicatura en PVO en Mantener las vigentes y universitarias, tecnicaturas universitarias FAUBA y en El Bolsón (Río lograr al menos 1 por y postgrados específicas de producción Negro), y Especialización región (NOA, NEA, Centro, orgánica. en Producción y Cuyo, Patagonia). Comercialización de PO en la UN Catamarca 5 Producción total orgánica (toneladas). 166.423 Duplicar (332.846). 6 Superficie total bajo seguimiento 3.629.968 Aumentar un 20 % orgánico (hectáreas). (4.355.962). 7 Superficie agrícola total bajo seguimiento 217.000 Duplicar (434.000). orgánico (hectáreas). 8 Cantidad de operadores (productores 1.590 Aumentar un 50 % (2.385). primarios, elaboradores/procesadores y comercializadores) orgánicos registrados en el Listado de Operadores SENASA. 9 Volumen de productos orgánicos 165.867 330.900 exportados totales (toneladas). 10 Volumen de productos orgánicos para el 556 2.000 mercado interno totales (toneladas). Para finalizar, debe aclararse que el logro de las Metas establecidas depende también de los cambios en los mercados y las equivalencias de normas que puedan cambiar. 34