Law No. 8561 providing for expropriation or temporary use of real estate for public purposes

LIGJ Nr.8561, date 22.12.1999 PER SHPRONESIMET DHE MARRJEN NE PERDORIM TE PERKOHSHEM TE PASURISE PRONE PRIVATE PER INTERES PUBLIK Ne mbeshtetje te neneve 41, 78 dhe 83 pika 1 te Kushtetutes, me propozimin e Keshillit te Ministrave, KUVENDI I REPUBLIKES SE SHQIPERISE VEND OS I: KREU I DISPOZIT A TE PERGJITHSHME Objekti i ligjit Neni 1 Ky ligj rregullon te drejten e shtetit per te shpronesuar ose per te marre ne perdorim te perkohshem per interes publik pasurite e personave fizike ose juridike private, si dhe mbrojtjen e te drejtave dhe te interesave te pronareve perkates. Neni2 1. Personat fizike dhe juridike private kane te drejten per respektimin e pasurive ne pronesi te tyre. Shpronesimi i pasurive prone private behet vetem per interes publik, ne kushtet kur interesi publik mbizoteron kundrejt interesave private te pronareve te tyre, ne perputhje me kushtet e parashikuara nga ligji dhe parimet e pergjithshme te se drejtes nderkombetare. 2. E drejta e shpronesimit dhe e marrjes ne perdorim te perkohshem te pasurise prone private ushtrohet per nje interes publik qe nuk mund te realizohet ose te mbrohet ne menyre tjeter, ve9se per shkaqe dhe ne respektim te procedurave te percaktuara shprehimisht ne kete ligj, ne ate mase sa eshte e domosdoshme per realizimin e qellimit te shpronesimit dhe ne 9do rast kundrejt nje shperblimi te drejte. Neni 3 Shpronesimi dhe marrja ne perdorim te perkohshem te pasurise prone private realizohet 1522 ne perputhje me kushtet dhe procedurat e percaktuara ne kete ligj, duke garantuar transparencen, barazine e shtetasve dhe mbrojtjen e interesave dhe te drejtave te tyre pasurore. Neni4 Shpronesimi dhe marrja ne perdorim te perkohshem te pasurise prone private behet duke respektuar dhe kompensuar ne vlere, ne perputhje me ligjin, te drejtat e te treteve mbi pasurite prone private qe shpronesohen, si dhe zhvleresimin per shkak te shpronesimit te pasurive te tjera prone private qe nuk jane objekt i shpronesimit. KREU II SHPRONESIMI Neni5 Kuptimi i shpronesimit I. Kur realizimi ose mbrojtja e interesave publike nuk mund te arrihet pa ushtruar te drejtat e pronesise mbi pasurite e paluajtshme ose te luajtshme prone private, Keshilli i Ministrave, mbi kerkesen e subjektit kerkues ne favor te te cilit behet shpronesimi, me propozim te ministrit kompetent sipas ketij ligji, vendos shpronesimin e ketyre pasurive. 2. Kur shpronesimi eshte kryer me kerkesen e nje subjekti juridik privat, ministri kompetent, ne cilesine e perfaqesuesit ligjor te prones shteterore, eshte i autorizuar me kete ligj qe, mbi kerkesen paraprake te ketij subjekti, te beje kalimin e pronesise se pasurive te shpronesuara nga shteti ne favor te subjektit privat qe ka kerkuar shpronesimin, me kushtin qe te jete vertetuar sipas ligjit realizimi i ndertimit ose investimit per interes publik, per te cilin eshte kryer shpronesimi. 3. Kur kerkuesi privat nuk kerkon kalimin e pronesise ne favor te tij, pronesia mbetet ne favor te shtetit. 4. Objektet e shpronesuara, per shkaqet e parashikuara ne shkronjat "a", "b", "d", "dh" dhe "e" te nenit 8 te ketij ligji mbeten ne ~do rast ne pronesi te shtetit. Neni 6 Te drejta dhe privilegje te pronarit te pasurise prone private qc shpronesohet l. Ne rastet kur pronari ka vdekur ose eshte shpallur i zhdukur dhe nuk eshte leshuar deshmia e trashegimise, ministria kompetente, ka te drejten e paraqitjes se kerkeses per leshimin e deshmise se trashegimise ne gjykaten kompetente, nese nje kerkese e ti lie nuk eshte paraqitur ose refuzojne ta paraqesin te interesuarit. 2. Kur ne perfundim te procedurave dhe af.a teve te parashikuara me kete ligj, lidhur me njoftimin dhe publikimin e kerkeses per shpronesim, nuk gjendet pronari i pasurive prone private qe kerkohet te shpronesohen, ministria kompetente vazhdon procedurat e 1523 shpronesimit dhe masa e shperblimit, qe i takon pronarit te shpronesuar, depozitohet ne banke per llogari te ketij te fundit. 3. Kur nuk dihet pronari i pasurive prone private qe kerkohet re shpronesohen, ne zbatim te nenit 172 .te Kodit Civil, ministri kompetent eshte i autorizuar me kete ligj te kerkoje ne gjykate kalimin e ketyre pasurive ne pronesi te shtetit. Shpenzimet gjyqesore dhe te perfaqesimit jane ne ngarkim dhe parapaguhen nga kerkuesi i shpronesimit. 4. Nuk lejohet shpronesimi kur pronari i pasurise prone private merr persiper realizimin e interesit publik dhe te qellimit per te cilin kerkohet shpronesimi nga nje subjekt juridik privat, i parashikuar ne shkronjat "c" dhe "c;:" te nenit 8 te ketij ligji dhe duke plotesuar te njejtat kushte ligjore dhe garanci per respektimin e afateve perkatese. 5. Kur pronaret e pasurive prone private, nepermjet nje deklarate me shkrim, japin pelqimin dhe pranojne kalimin e pronesise se ketyre pasurive ne favor te shtetit ne perputhje me kushtet e ofruara nga ministria kompetente nepermjet njoftimit te drejtperdrejte dhe publikimit te kerkeses se shpronesimit per interes publik, procedura e shpronesimit per keto pasuri quhet e perfunduar. 6. Pronari i shpronesuar ose trashegimtaret e tij gezojne te drejten e parablerjes ne rastin kur pasurite e tyre, qe kane qene objekt i shpronesimit, si dhe projektet ose investimet e realizuara mbi to, vihen ne shitje ose tjetersohen ne c;:do menyre nga shteti ose suhjekti privat perfitues i shpronesimit. Neni 7 Objekte te shpronesimit Objekte te shpronesimit jane pasurite e paluajtshme ne formen e tokes, te ndertime\'e te c;:do lloj i me karakter te perhershem, si dhe pasurite e luajtshme te treguara ne shkronjat .. e .. dhe "e" te nenit 8 te ketij ligji. Neni8 Shkaku i shpronesimit Ne funksion te interesit publik, shpronesimi mund te behet per keto shkaqe: a) Per realizimin e detyrimeve te shtetit qe rrjet.lhin nga traktatet dhe konventat nderkombetare shumepaleshe. b) Per realizimin e programeve, te projekteve dhe investimeve, te parashikuara ne marreveshje nderkombetare me shtrirje ne territorin e disa shteteve, ku shteti yne eshte pale. c) Per realizimin e projekteve dhe te investimeve, qe paraqesin interes ose shtrirje territoriale kombetare ose vendore ne fushen e transporteve te c;:do lloji, te energjitikes, te telekomunikacionit, te veprave ujore te c;:do lloji, ne sherbim dhe interes te publikut. c;:) Per realizimin e projekteve dhe investimeve kombetare ose vendore, ne funksion te ruajtjes se mjedisit, te shendetit, kultures dhe arsimit publik, si dhe te infrastruktures, ne sherbim dhe interes te publikut. d) Per realizimin e programeve dhe investimeve ne fushen e mbrojtjes kombetare. dh) Per mbrojtjen e monumenteve dhe objekteve te paluajtshme te karakterit arkeologjik, historik, kulturor e shkencor, kur keto qellime, per vete natyren e ketyre 1524 objekteve, nuk mund te realizohen nga pronari privat per shkak te pamundesise objektive apo te qendrimit subjektiv te tij, me pasoje rrezikimin real te mosrealizirhit, demtimit ose te pengimit te funksionimit te tyre. e) Per mbrojtjen e objekteve te luajtshme me vlere historike, arkeologjike, kulturore ose shkencore ne rastet kur, edhe me realizimin e detyrimeve te organeve kompetente sipas ligjit, keto objekte rrezikohen te demtohen ose te zhduken. e) Per rastet kur objekte te luajtshme e te paluajtshme, per shkaqe objektive ose force madhore, krijojne rrezik te perhershem per sigurine dhe shendetin publik, ne ate shkalle qe me gjithe ndihmen e shtetit, keto rreziqe nuk mund te parandalohen nga pronari i tyre. Neni 9 Subjekti ne favor te te cilit behet shpronesimi l. Shpronesimi mund te behet ne favor te shtetit dhe te personave juridike publike ose private, vendas ose te huaj. per realizimin nga ana e tyre te nje projekti, investimi apo objekti qe, ne ~do rast ne perputhje me kete ligj. paraqet interes publik. 2. Personi juridik privat mund te paraqese kerkese per shpronesim per interes publik, vetem lidhur me shkaqet e shpronesimit te parashikuara ne shkronjat "c" dhe "~" te nenit 8 te ketij tigji. Neni 10 Kerkesa dhe dokumentet shoqeruese te kerkeses per shpronesim 1. Subjekti, ne favor te te cilit behet shpronesimi, duhet te paraqese ne mm1strme kompetente sipas ligjit, kerkesen per shpronesim. Kjo kerkese duhet te shoqerohet me kete dokumentacion: a) Aktet qe vertetojne cilesine dhe regjistrimin e tij si person juridik. b) Projektet e nevojshme dhe te miratuara sipas ligjit, si dhe argumentet perkatese ligjore per interesin publik, lidhur me realizimin e ketyre projekteve. c) Dokumentacioni lidhur me burimin dhe garantimin e fondeve financiare te nevojshme per realizimin e projektit, duke perfshire edhe ato te shpronesimit apo te zhvleresimit. ~) Yleresimi paraprak i objekteve te shpronesimit dhe i mases se shperblimit qe parashikohet per secilin pronar privat. d) Lejet dhe miratimet perkatese nga organet kompetente sipas ligjit, ne perputhje me natyren dhe llojin e projektit qe kerkohet te realizohet. dh) Aktet qe vertetojne menyren e realizimit te projektit, nga vete kerkuesi i shpronesimit ose me te trete, si dhe afatet perkatese. e) Lista e pronareve te pasurive prone private per te cilat kerkohet shpronesimi, lista e pronareve, pasurite private te te cileve zhvleresohen per shkak te shpronesimit, si dhe lista e personave te trete qe duhet te kompensohen per te drejtat e tyre mbi pasurite prone private qe kerkohet te shpronesohen, se bashku me shpjegimet dhe te dhenat e nevojshme per secilin prej tyre, me parashikimet perkatese per vleresimin e ketyre pasurive dhe te drejtave, si dhe adresat dhe vendbanimi me i fund it i njohur i pronareve dhe personave te. trete perkates. 1525 e) Dokumentet qe vertetojne shkakun e shpronesimit, sipas nenit 8 te ketij ligji. 2. Ne rastet kur kerkues i shpronesimit eshte nje organ shteteror ose institucion shteteror i krijuar me ligj te posac;em, nuk paraqiten dokumentet e parashikuara ne shkronjat "a" dhe "c" te ketij neni. 3. Rregullat e hollesishme, lidhur me permbajtjen dhe standardet qe duhen respektuar ne hartimin dhe paraqitjen e dokumentacionit qe shoqeron kerkesen per shpronesim per interes publik, caktohen me akt normativ te Keshillit te Ministrave. Neni 11 Ministria kompetente per shpronesimin 1. Kerkesat per shpronesim paraqiten ne ministrine qe mbulon veprimtarine perkatese, ndersa propozimi ne Keshillin e Ministrave per miratimin e kerkeses per shpronesim, behet nga ministri perkates. 2. Me paraqitjen e kerkeses per shpronesim per interes publik, ministri kompetent urdheron ngritjen e komisionit te posac;em per ndjekjen dhe realizimin e procedurave te shpronesimit. 3. Anetaret e komisioneve duhet te jene nepunes ose eksperte te pavarur, me pervoje dhe kualifikim te posac;:em ne fushen juridike, ekonomike dhe inxhinierike, te cilet, ne c;:do rast, nuk duhet te kene lidhje fisnore apo krushqie me te shpronesuarit, ose lidhje interesash te c;:do lloji me palet e interesuara per shpronesimin. 4. Rregullat per perberjen dhe procedurat e punes se komisionit te posac;:em per shpronesimet caktohen me akt normativ te Keshillit te Ministrave. Neni 12 Kthimi pa veprim dhe refuzimi i kerkeses 1. Ministria kompetente kryen verifikimet e nevojshme per subjektin kerkues, ne favor te te cilit kerkohet shpronesimi, per dokumentacionin e paraqitur, per shkakun <" shpronesimit, si dhe administron aktet e pronesise per objektet e shpronesimit, duke Lr ,,·. nese eshte e nevojshme, edhe verifikime ne vend. 2. Ne rastet kur dokumentacioni i paraqitur nga kerkuesi nuk eshte i plote ose i sakte, ministria kompetente i kthen menjehere pa veprim kerkuesit te shpronesimit k.erk.esen e shpronesimit dhe dokumentacionin shoqerues te tij sipas ketij neni. duke caktuar edhe afat te posac;em per plotesimet perkatese. 3. Kur kerkesa dhe dokumentacioni shoqerues nuk paraqiten te plotesuar ne afatin e caktuar ose gjenden te pambeshtetur, per mungese te shkakut ose te kushteve te shpronesimit sipas ketij ligji, kerkesa refuzohet nga ministria dhe i njoftohet menjehere kerkuesit te shpronesimit. 4. Kerkuesi i shpronesimit ka te drejten e ankimit ne gjykate brenda 30 diteve nga data e marrjes se njoftimit. 5. Shqyrtimi gjyqesor behet ne perputhje me dispozitat ligjore per gjykimin e mosmarreveshjeve administrative te Kodit te Procedures Civile. 1526 Neni 13 Pranimi i kerkeses 1. Ne perfundim te verifikimeve te nevojshme, si dhe te procedurave te parashikuara ne nenin 12 te ketij ligji, kur kerkesa dhe dokumentacioni shoqerues perkates jane te mbeshtetur ne kushtet dhe kriteret e ketij ligji, ministria kompetente vendos per pranimin e kerkeses per shpronesim, duke njoftuar menjehere me shkrim subjektin kerkues ne favor te te cilit kerkohet te behet shpronesimi. 2. Brenda 10 diteve nga data e njoftimit te pranimit te kerkeses per shpronesim ndermjet subjektit kerkues ne favor te te cilit kerkohet te behet shpronesimi dhe ministrise kompetente, lidhet nje marreveshje per te drejtat dhe detyrimet e ndersjella, lidhur me proceduren e shpronesimit. Ne rastin e kerkuesit subjekt privat kjo marreveshje behet me akt noterial. 3. Ne aktmarreveshje palet marrin persiper plotesimin e detyrimeve te caktuara ose qe percaktohen ne kete ligj ne afatet perkatese. Aktmarreveshja eshte titull ekzekutiv. 4. Aktmarreveshja eshte e pavlefshme ne rast se ne ~astin e nenshkrimit te saj nuk i bashkelidhen dokumentet qe shoqerojne kerkesen per shpronesim sipas ketij Iigji. Neni 14 Njoftimi i kerkeses per shpronesim 1. Ministria kompetente, brenda 10 diteve nga data e lidhjes se marreveshjes me subjektin kerkues te shpronesimit, fillon permbushjen e procedurave te njoftimit te drejtperdrejte te secilit pronar a bashkepronar te pasurive prone private qe kerkohet te sl;lpronesohen ose zhvleresohen, si dhe personave te trete lidhur me kompensimin e tyre. Se bashku me procedurat e njoftimit, ministri kompetent realizon edhe ato te publikimit te kerkeses per shpronesim per interes publik. 2. Rregullat e hollesishme per menyren e njoftimit, permbajtjen e tij dhe procedural perkatese caktohen me akt normativ te Keshillit te Ministrave. Neni 15 Publikimi i kerkeses per shpronesim per interes publik 1. Njekohesisht me njoftimin e kerkeses per shpronesim per interes publik, sipas pikes 1 te nenit 14 te ketij ligji, per te krijuar mundesite per mbrojtjen e te drejtave dhe interesave te personave te trete ndaj ose per shkak te pasurive prone private qe kerkohet te shpronesohen, ministria kompetente ben publikimin e kerkeses per shpronesim ne Fletoren Zyrtare, ne nje gazete me shperndarje ne te gjithe vendin dhe ne nje gazete vendore per nje periudhe njejavore. 2. Personat e trete, jo me vone se 15 <lite nga data e plotesimit te afateve te publikimit sipas ketij neni, kane te drejte te paraqesin pretendimet e tyre te shoqeruara me dokumentet perkatese ne ministrine kompetente. 3. Ne rastin kur pretendimet e personave te trete mbi pronesine, si dhe per kushtet e 1527 ofruara te shpronesimit, vertetohen se jane te mbeshtetura ne ligj, ministria kompetente procedon me shpronesimin, duke respektuar edhe keto te drejta. Neni 16 Konfliktet gjyqesore dhe paraqitja e pretendimeve 1. Ministri kompetent nuk mund te kerkoje ne Keshillin e Ministrave marrjen e vendimit te shpronesimit perpara nje afati njemujor nga dita e perfundimit te procedurave dhe afateve te njoftimit te drejtperdrejte te pronarit qe shpronesohet dhe e publikimit te kerkeses per shpronesim sipas ketij ligji. 2. Ngritja e padive ose shqyrtimi gjyqesor i nje <;:eshtjeje civile, lidhur me pasurine prone private qe kerkohet te shpronesohet. nuk perben shkak ligjor per te kerkuar apo vendosur nga gjykata nderprerjen ose pezullimin e procedurave te shpronesimit sipas ketij ligji. Gjykata ose ministria kompetente duhet re njoftojne menjehere njera-tjetren per keto raste. Ministria kompetente eshte e detyruar qe, me perfundimin e procedures se shpronesimit, te vendose masen e shperblimit ose te kompensimit te pasurise prone private te shpronesuar apo te zhvleresuar, ne nje llogari te posa<;:me bankare. Masa e shperblimit ose e kompensimit i paguhet apo vendoset ne dispozicion te rersonit qe rezulton nga vendimi i formes se prere te gjykates, pasi te jete vene ne dijeni ministria kompetente. 3. Brenda 15 diteve nga data e njoftimit sipas ketij ligji ose te afatit re publikimit te kerkeses per shpronesim, pronari, bashkepronaret apo personae e trete duhet te vene ne dijeni ministrine kompetente, duke u shprehur edhe nese pranojne kalimin vullnetar te pronesise me kushtet e ofruara prej saj. 4. Ministria kompetente, brenda 15 diteve nga marrja e pergjigjes nga i njoftuari, por ne <;:Jo rast jo me perpara se 1 muaj nga data e fundit e afatit re publikimit re kerkeses per shpronesim per interes publik, ne rastet kur te njoftuarit kane pranuar kushtet e ofruara prej saj apo i ka gjetur si te drejta edhe pretendimet e paraqitura prej tyre. ne kuadrin e shpronesimit dhe me autoritetin e organic qe hen shpronesimin. kryen me tc njoftuarit. sipas rastit, veprimet per kalimin e pronesise ne favor te shtetit kunJrejt shperhlimit apo pageses se mases te kompensimit per zhvleresimin e pasurive prone private ose te te Jrejtave ti:' te tretew per shkak te shpronesimir. Me permbushjen e detyrimeve te nJersjella, proceJu1 :1 • shpronesimit te ketyre pasurive prone private, quhet e perfunduar. 5. Me pelqimin e ministrit kompetent, veprimet e mesiperme mund te kryhen edl1\..· lcj afate\·e te lartpermendura edhe sikur propozimi per shpronesim te jete paraqitur ne Kbhillin e Ministrave, perderisa nga ky i fundit nuk eshte vendosur shpronesimi. Neni 17 Vleresimi i objekteve qe shpronesohen I. Ne perfundim te procedurave te parashikuara ne nenet 14 e 15 te ketij ligji, komisioni i posac;em, qe ngrihet nga ministri kompetent. kryen veprimet per identifikimin e vleresimin perfundimtar, si dhe per llogaritjen e mases se shperblimit per objektet qe shpronesohen. 2. Ne vleresimin e pasurive prone private qe shpronesohcn, te pasurive te tjera qe 1528 zhvleresohen apo te te drejtave te te treteve qe duhet te kompensohen per shkak te shpronesimit, sipas natyres se tyre, merren parasysh vlera fillestare e tyre, amortizimi, destinacioni, vendndodhja e objektit, indekset e ndryshimit te ~mimeve te tregut dhe te monedhes. 3. Kriteret e tjera teknike te vleresimit dhe te perllogaritjes se mases te shperblimit te pasurive prone private qe shpronesohen, te pasurive qe zhvleresohen dhe te te drejtave te tjera te personave te trete, sipas ketij ligji, caktohen nga Keshilli i Ministrave. Neni 18 Kompensimi per vleren e zhvleresimit te prones I. Jepet kompensim per vleren e zhvleresimit te prones ne rastet kur shpronesimi per interes publik shoqerohet me zh\ leresimin e pjeses se prones qe nuk eshte shpronesuar ose te prones qe ndodhet prane asaj qe shpronesohet. 2. Rastet, menyrat dhe llogaritjet e shumes se kompensimit caktohen me udhezim te Keshillit te Ministrave. Neni 19 Llogaritja e shperblimit Mbi bazen e vleres qe, rezulton nga vleresimi perfundimtar i objekteve qe shpronesohen, perllogaritet masa e shperblimit perkates, ne mase te njejte me vleren e plote re cij. Neni 20 Propozimi per shpronesim \le perfunJimin e procedura,·e paraprake t2 shpronesimit, ministri kompetent i paraqet Keshillit te Ministr~1\'e propozimin per shpronesim, te shoqeruar me kete dokumentacion: a) Relacioni permbledhes per qellimin, shkakun Jhe nevojen e shpronesimit. per afatin e fillimit <..Ille re mbarimit re shpronesimit, si dhe per afatin e fillimit e te perfundimit re punime,·e ose te rcalizimit te qellimit t2 shpronesimit. hl Dokumentet qe kerkohen ne shkronjat "a" deri '·cth" te nenit 10 re ketij ligji. c1 LisLa perfunJimtare e pronareve te pasurive qe shpronesohen ose qe zhvleresohen Jhe aktet perkatese te pronesise, si dhe lista e personave te trete, te drejtat e te cileve duhet te kompensohen per shkak te shpronesimit. ~) Dokumentacioni i vleresimit te pasurive qe shpronesohen e zhvleresohen, i te drejtave te te treteve qe lidhen me to dhe te mases se shperblimit apo kompensimit te propozuar me argumentet perkatese. d) Dokumentet qe vertetojne shpenzimet e procedures se shpronesimit. 1529 Neni 21 Vendimi i shpronesimit 1. Keshilli i Ministrave vendos shpronesimin ne raster kur propozimi per shpronesim gjendet i bazuar ne ligj dhe ne fakt. 2. Vendimi i shpronesimit duhet te permbaje: a) Qellimin dhe shkakun ligjor te shpronesimit; h) pasurite prone private qe shpronesohen dhe pronaret perkates; c) masen e shperblimit per pronaret qe shpronesohen, per pronaret e pasurive qe zhvleresohen, per personat e trete qe kompensohen per te drejtat e tyre per shkak te pronesimit, si dhe afatin dhe menyren e pagimit te tyre; c;:) afatin e fillimit dhe te mbarimit te shpronesimit. si dhe organin ose suhjektin qe merr ne perdorim pasurite prone private te shpronesuara; d) afatin e fillimit dhe te perfundimit te punimeve per projektin dhe in\'estimin ose per realizimin e qellimit te shpronesimit; dh) vleren e shpenzimeve te procedures se shpronesimit ne ngarkim te kerkuesit te shpronesimit. 3. Kur jane shume objekte dhe bashkepronare, te dhenat e kerkuara sipas shkronjave ·· b ., dhe "c" te ketij neni, pasqyrohen ne lidhje te vepnte si pjese e pandare e vendimit. 4. Ne rastet kur shpronesimi eshte kerkuar nga nje subjekt privat. pasurite e shpronesuara kalojne ne pronesi te shtetit. Kalimi i pronesise se ketyre pasurive ne farnr re subjektit privat qe ka kerkuar shpronesimin behet vetem kur ky i fundit te kete realizuar. sipas ligjit, qellimin dhe shkakun e shpronesimit per interes publik. 5. 1\'1e cilesine e nje akti nenligjor zbatues, vendimi i Keshillit te 1\1inistrave per shpronesimin hyn ne fuqi menjehere. Gjithashtu, ky vendim botohet ne Fletoren Zyrtare. Neni 22 Refuzimi i kerkeses per shpronesim Kur per kerkesen e pranuar nga ministria kompetente, refuzohet shpronesimi nga Keshilli i Ministrave, kerkuesit te shpronesimit i kthehen nga ministria kompetente te gjitha fondet e depozituara per proceduren e shpronesimit. Neni 23 Pagesa e shperblimit per shkak te shpronesimit Masa e shperblimit u jepet ose u vihet ne dispozicion, perkatesisht, te shpronesuarit, pronarit apo person it te trete te demtuar, brenda afatit te treguar ne shkronjen "c" te nenit 21 te ketij ligji dhe, ne c;:do rast, jo me vone se 3 muaj nga mbarimi i ketij afati ose nga data qe ka marre forme te prere vendimi i gjykates, sipas pikes 2 te nenit 16 dhe nenit 24 te ketij ligji. 1530 Neni 24 Ankimi i nndimit I. Vendimi i Keshillit te Ministrave per shpronesimin u njoftohet nga mm1stria kompetente drejtperdrejt pronareve te shpronesuar, pronareve te pasurive qe zhvleresohen nga shpronesimi dhe personave tc trete, te drejtat e te cileve kompensohen per shkak te shpronesimit, te cilet ,·etem lidhur me masen e shperblimit te caktuar ne kete \'endim kane te drejten e ankimit ne gjykate brenda 30 dite,·e nga marrja dijeni. 2. Ankimi kunder vendimit tc Keshillit tc i\1inistrave per shprnnesimin nuk pezullon zhatimin e ketij vendimi dhe proceduren perhatcse te regjistrim,t te pasurise se shpronesuar. 3. Lidhur me masen e shperhlimit te shpronesimit, nese nuk hchet ;mkirni ne gjykate brenda afatit tridhjeteditor. sipas ketij ligji. vendimi i Keshillit te i\linistra\'l:' per shpronesimin perben titull ekzekutiv. 4. Shqyrtimi gjyqesor behet ne perputhje me dispozitat ligjore lidhur me gjykimin e mosmarreveshjeve administrative te Kodit te Procedures Civile. !\eni 25 Regjistrimi i ri i pasurive te shpronesuara Ne rastet kur pasurite prone private te shpronesuara duhet te regjistrohen sipas ligjit, ky regjistrim duhet te kryhet nga ministri kompetent brenda 30 ditb·e nga data c marrjes se vendimit te Keshillit te Ministra\e per shpronesimin. Neni 26 Pavlefshmeria e shpronesimit I. \e rastet kur subjekti. ne favor te te cilit behet shpronesimi. brenda 3 muajve nga data e mbarirnit te afateve perkatese te caktuara ne vendimin e Keshillit te Ministrave nuk fillon apo perfundon punimet per projektet dhe investimet ose per realizimin e qellimit per shkak te re cilit eshte kryer shprunesimi. ky shpronesim quhct i pa, lefshi:m. Brenda a fat it tremujur te lartpermendur. kryesisht apu me kerkese te argumcntuar te suhjcktit ne favor te te cilit eshte here shpronesimi. Keshilli i i\linistrave mund te vendose shtyrjen e afatit te fillimit .dhe perfundimit te punime\e apo realizimit te qellimit te shpronesimit. 2. \e rastet kur subjekti, ne farnr te te cilit behet shpronesimi. i perdor pasurite prone private te shpronesuara ose kryen \·eprirne nc kundershtim me shkakun dhc qellimin e shpronesimit. si dhe kur ndryshon destinacionin e ketyre pasurive ose te projekteve dhe te imcstime\ e te realizuara mbi to perpara perfundirnit te periudhes te ruajtjes te destinacionit te caktuar ne , endimin e shpronesimit dhe nese Keshilli i Ministrave. hrenda nje afati trcmujor. nuk \·cndos marrjen persiper nga ~hteti te realizimit te qellimit dhe te shkakut te shpronesimit per interes publik, ky shpronesim quhet i pavlefshem 3. Shpronesimi quhet i pavlefshem ne rast se brenda afateve te parashikuara ne nenin 23 te ketij ligji nuk eshte kryer pagesa ose venia ne dispozicion te mases se shperblimit, sipas ketij ligji. per llogari te pronareve te shpronesuar. si dhe te pronareve e personave te trete te 1531 demh.·r -~···r'",r:ei. -:' . w i·•": ..... ,.,,,,,..1. ··es""'"'it.-;;l;iii' ·-· . . ,.;:,~eiB . > , , • 1v:i:lm ~·~~:l' IL,. 4''fNe,. s e· ,, .•·a e s · 'eH;lse- . ·"itsfT'arashikuariFne ·, ikatH,l-t':jdhe '·3 te ~e~ij ":1~~~2i~1Jl{~i~n:~~:pr~ri~l~il2li~frwi1[fB~Btl~ ,· P[~·y~~~i tf\~}i~t()hfi~~r:a u kthehen a tyre me· t~ drejta te plota si ne 9as.tiri e ·shpronesimit dhe, riga ·aria tjet~r; 'pfciriaret e ~~P.f.OO~ucy-i~ity.(Qli9i.'ti~, -Jstq~~~~J>N#pt.~j~t;~ 1µm,~ Q, ~:$.h~rbJimit:Jl~·-lJ .·~hti1 P.~gua{ per ~hk.~J~~~PPIOPfSJiniJp~Vly r~ p~~.A!.ilc~ y .l,rnrop~l}~µ~r J.et~JJ~x~ -~~J>~~~riin~ ,patyr.~.;'.;:7:::•L'·. /5 :'. • ferv~9~§~(p~ra~hU~ph e,t~ 1-1~ • pik~n. ~- :~ ~~ · ~~tij , 9e,ni , • prq~aret.,e s~pr cm~s.u11r ;'·, si cltie pr9,nar.~( ,cl!Je .pe(sc,nat:e· Jrete.)~., clemtµar. p¢f;~sh~ak ,J~ . shpronesiIJ1it,;,ka~~ -~~::drejten te kerkojne nga subjekti, ne fc1vor,J~.te cilit eshte bere shpronesimi, shperblimin e demeve te shkaktuara per shkak te shpronesimit. KREUIV MARRJA NE PERDORIM TE PERKOHSHEM TE PASURISE Neni27 Marrja ne perdorim te perkohshem te pasurise se personave juridike e fizike private behet per nevoja te punimeve dhe sherbimeve ne funksion te interesit publik, ne perputhje me kushtet dhe rastet qe percaktohen shprehimisht ne kete ligj, si dhe per perballimin e nevojave dhe urgjencave per shkak te ngjarjeve te forcave madhore ose te gjendjes se jashtezakonshme apo te luftes. Neni 28 Marrja ne perdorim te perkohshem te pasurise prone private mund te behet edhe per !levoja te realizimit te projekteve ose te investimeve per interes publik, per te cilat eshte marre nje vendim shpronesimi, per te siguruar rruget e nevojshme te perkohshme te transportit, per ngritjen e kantiere1e dhe magazinave, per hapjen e kanaleve te devijimit te ujerave, per instalimet e rrjeteve te nevojshme inxhinierike, si dhe per nevoja te tjera te domosdoshme ne funksion te ketyre projekteve dhe te investimeve per interes publik. Neni29 Ne ngjarjet e forces madhore, te gjendjes se jashtezakonshme ose te luftes, marrja ne perdorim te perkohshem te pasurise behet vetem kur perballimi i tyre nuk garantohet ose koha e rrethanat nuk lejojne perdorimin apo jane te pamjaftueshme mjete~ qe ka ne dispozicion shteti apo organi kompetent ose subjekti juridik perkates, te cilet jane ngarkuar sipas ligjit. Neni 30 Marrja ne perdorim te perkohshem te pasurise behet per ato objekte, ne ate mase dhe per aq kohe sa vazhdon shkaku i ligjshem dhe, ne 9do rast, kundrejt nje shperblimi te caktuar. 1532 Neni 31 l. Kerkesa per marrjen ne perdorim te perkohshem te objekteve prone private behet perkatesisht nga organet shteterore qendrore apo vendore ose nga personi juridik i interesuar dhe i drejtohet kryetarit te bashkise ose komunes perkatese, i cili japin memlimin e tij dhe ia dergon per miratim prefektit. 2. Kur marrja ne perdorim te perkohshem te pasurise hehel per nevoja te organeve shteterore qendrore ose te projekteve qe realizohen per llogari te shtetil ne shkalle komhelare, kerkesa perkalese duhet t"i paraqilet minis1ri1 le ngarkuar ose ministrit kompetent per realizimin e ndertimit. re sherbimil ose per perhallimin e ngjarjes se forces madhore. le gjendjes se jashtezakonshme ose te luftes. \eni 32 Kerkesa per marrjen ne perdorim te perkohshem te pasurise duhet te permhaje: a) pershkrimin e pasurise qe dote merrel ne perdorim te perkohshem: b) shkakun dhe afatin e marrjes ne pcrdorirn te perkohshem te pasurise: c) shperhlimin e ofnwr. \eni 33 Marrja ne perdorim te perkohshem ti.? pa~urise private nuk mund te zgjase pas renies se shkakut le ligjshem dhe, ne c;:do rast. jo me shume se 2 \jet nga data e marrjes ne perdorim te perk ohs hem re ohjekteve. \eni 3-1 Ne rast nevoJe dhe urgJence dhe kur rrethanat nuk pres111, marrJa ne perdorim te perkohshem re objekteve prone private dhe \·enia ne perdorim e tyre per shkaqet e parashikuara ne kete ligj, mund te hehet menjehere nga organi shteteror kompetent, si dhe nga c;:do nepunes shteteror. por brenda 2-1- oreve. duhet te paraqitet kerkesa dhe te permbushen procedurat perkatese prane organic kompetent. \eni 35 1. Akti per marrjen ne perdorim te perkohshem te pasurise duhet te permhaje ohjektin 4e merret ne perdorim re pcrkohshem. pershkrimin e tij. shkakun ligjor. afatin Jhe masen e shpcrblimit perbtes. 2. Akti per marrjen ne perdorim te perkohshem te pasurise cshte titull ekzekutiv. J\eni 36 1. 1\.farrja e ohjekteve ne dorezim dhe kthimi i objekteve behet ne c;do rast me akt te vec;:ante. ku pasqyrohet haza ligjore, karakteristikat e objektit dhe gjendja faktike e tij, kundrejt nenshkrimit te pronarit. Ne mungese te tij, keto veprime hehen ne prani te dy dcshmitareve. 1533 2. Ne raster kur pronari refuzon dorezimin e pasunse prone e tij private, zbatohen rregullat per ekzekutimin e titujve dhe, ne raste te vei;:anta, ajo merret drejtperdrejt. 3. Pronari, ne i;:astin e kthimit te pasurive te marra ne perdorim te perkohshem, ka te drejte te kerkoje kthimin e tyre ne gjendjen e meparshme ose kundervleften per c.lemet e shkaktuara. 4. Kur pronari refuzon pranimin e kthimit, pasuria prone private e marre ne perc.lorim te perkohshem, mbahet ne ruajtje per llogari te pronarit c.lhe shpenzimet mheten ne ngarkim te l ij. ;\eni 37 1. Kunc.ler vendimit te organit kompetent per marrjen e menjehershrne ne perdorim te perkohshem re pasurise, sipas nenit 34 re ketij ligji, si dhe per masen e shperhlimit dhe menyren e gjendjen e kthimit te objektit, pronari i tij ka te drejten e padise ne gjykate brenda 30 diteve nga marrja dijeni. 2. Per mosmarreveshjet e tjera qe lindin nga marrja ne perdorim te perkohshem re pasunve pri\·ate, pronari ka te c.lrejte t'i drejtohet gjykates brenda 30 diteve nga marrja dijeni. KREU V DISPOZIT A KALl\lTARE DHE TE FUNDIT '.\eni 38 Per procedurat e shpronesimit. per te cilat, sipas nenit 7 te ligjit nr.7848, date 25.7.1994 .. Per shpronesimet per interes pub! ik dhe marrjen ne perdorim re perkohshem re pasurise se paluajtshme", eshte bere publikimi i kerkeses per shpalljen e shpronesimit te pasurise se paluajtshme per interes publik nga Keshilli i Ministrave, do te zbatohen dispozitat e ligjit nr.7848, date 25.7.1994. Neni 39 Ligji nr.7848, date 25.7.1994 "Per shpronesimet per interes publik dhe marrjen ne perdorim te perkohshem te pasurise se paluajtshme", si dhe i;:do dispozite tjeter qe hie ne kundershtim me kete ligj, shfuqizohen. Neni 40 Ky ligj hyn ne fuqi me 1 mars 2000. Shpallur me dekretin nr. 2516, date 11.1.2000 te Presiclentit te Republikes Shqiperise, Rexhep Meidani 1534