Regulation on management of waste from health care activities

Disposicions de caràcter general Ordre ministerial per la qual es nomenen els representants dels sectors empresarials i professionals del Consell Universitari de la Universitat d’Andorra Ordre Ministerial Vist l’article 8 de la llei de desenvolu pament dels principis bàsics i de l’orga nització de la Universitat d’Andorra, del 24 de juliol del 2002, en els que es detalla la forma d’elecció, designació i nomena ment dels membres del Consell Universi tari. Vista l’acta del 22 de desembre del 2006, en la que d’acord amb el que es disposa en l’article 8.1 de la citada llei, foren elegits com a representants titulars dels sectors empresarials i professionals que col·laboren amb la Universitat d’An dorra en el Consell Universitari les per sones següents: Sr. Ramon Cierco Noguer, en representació de la Cambra de Comerç Indústria i Serveis d’Andorra. Sr. Jordi Daban Alsina, en representació de l’Associació d’hotelers d’Andorra. Sr. Miquel Millan Palació, en representació del Col·legi de psicòlegs d’Andorra. Vista la llei de Govern, del 15 de de sembre del 2000;La ministra d’Habitatge, Ensenyament Superior i Recerca, en vir tut de les competències que té legalment atribuïdes,Disposa Article únic Nomenar com a membres del Consell Universitari a les persones següents: Sr. Ramon Cierco Noguer, en representació de la Cambra de Comerç Indústria i Ser veis d’Andorra. Sr. Jordi Daban Alsina, en representació de l’Associació d’hote lers d’Andorra. Sr. Miquel Millan Palació, en representació del Col·legi de psicòlegs d’Andorra. Cosa que es fa pública per a coneixe ment general. Andorra la Vella, 3 de gener del 2007 Meritxell Mateu Pi Ministra d’Habitatge, Ensenyament Superior i Recerca Decret d’aprovació del Reglament pel qual es regula la gestió dels residus sanitaris Exposició de motius Les activitats sanitàries generen tota una sèrie de residus específics que han de ser gestionats de forma eficaç, inte grant tots els agents implicats i les opera cions efectuades des dels centres productors fins als centres de tractament i/o eliminació, a fi d’evitar que es gene rin riscos per la salut de les persones i riscos de contaminació mediambiental. Existeixen altres activitats, realitzades en negocis destinats a prestar serveis es pecials per tenir cura del cos i la imatge personal que sense tenir la consideració de sanitàries són generadores de residus que sovint es poden catalogar de forma més o menys específica com a residus sanitaris. La Llei 25/2004 de residus de 14 de de sembre del 2004, fa èmfasi en la necessi tat d’adequar progressivament les polítiques de gestió de residus a les nor matives europees en concordància amb el que estableixen les convencions inter nacionals en la matèria, promovent les accions encaminades a prevenir i mini mitzar la generació de residus i fomen tant la recollida selectiva, la reutilització i el reciclatge com a elements claus de les polítiques de gestió dels residus, ele ments que queden àmpliament plasmats en el Pla nacional de residus, pla que ha esdevingut l’eina de referència per a la gestió dels residus al Principat d’Andor ra. Cal doncs adequar la normativa de re sidus sanitaris als principis establerts en la Llei de residus en concret la necessitat de desenvolupar sistemes de gestió glo bal dels residus des dels centres genera dors, l’emmagatzematge i el transport fins als centres de tractament i/o elimina ció. En la gestió d’aquests residus interve nen diferents agents cada un dels quals ha de responsabilitzar-se d’activitats con cretes amb l’objectiu de protegir el medi ambient i alhora evitar riscos per a la sa lut tant de les persones que desenvolu pen activitats professionals en l’àmbit sanitari, com de les empreses que han de manipular aquests residus i de la pobla ció en general. Aquest reglament desenvolupa els ar ticles 1, 13, 15, 16 i 17 punt 1 de la Llei 25/2004 de residus, de 14 de desembre del 2004 en concordança i comple mentàriament amb els articles 16, 17, 18, 19 i 20 apartat d) de la Llei general de sa nitat de 20 de març de 1989, que respec t ivament f ixen entre al t res les obligacions dels productors i posseïdors dels residus sanitaris com a residus es pecífics i la necessitat de regular-los con venientment com a factor determinant de la protecció mediambiental i con seqüentment de la protecció de la salut i millora de la qualitat de vida dels ciuta dans. Considerant la disposició transitòria tercera de la Llei 25/2004 de residus, de 14 de desembre del 2004, a proposta del Ministeri de Salut, Benestar Social i Família i del Ministeri de Turisme i Medi Ambient, el Govern, en la sessió del 17 de gener del 2007 acorda: Article únic S’aprova el Reglament pel qual es re gula la gestió dels residus sanitaris, que entra en vigor al cap de quinze dies de ser publicat al Butlletí Oficial del Princi pat d’Andorra. Núm. 8 - any 19 - 24.1.2007 Butlletí Oficial del Principat d’Andorra 1575 Govern Reglament pel qual es regula la gestió dels residus sanitaris Capítol primer. Objecte, definicions, classificació i àmbit d’aplicació Article 1 Objecte L’objectiu del present reglament és el de regular la gestió dels residus sanitaris produïts en els centres i els serveis sani taris nacionals, amb la finalitat de garan tir la protecció tant de les persones directament exposades com de la salut pública, la defensa del medi ambient i la preservació dels recursos naturals. Article 2 Definicions A l’efecte d’aquest Reglament s’entén per: 1. Activitat sanitària: la desenvolupada en hospitals, clíniques, consultes mèdi ques, centres sociosanitaris, laboratoris d’anàlisis clíniques, laboratoris de salut pública, oficines de farmàcia, centres d’atenció primària, centres d’investiga ció biomèdica i en general la desenvolu pada en qualsevol centre o establiment en el qual es duguin a terme activitats re lacionades amb la salut humana. A efec tes d’aquest Reglament, són també considerades activitats sanitàries les prestacions assistencials veterinàries que es duguin a terme als hospitals,a les clíniques i en general a qualsevol centre o establiment de consulta veterinària, així com als centres en els quals es du guin a terme activitats relacionades amb la investigació en salut animal. 2. Centre sanitari: establiment, de titu laritat pública o privada, on es realitzen activitats sanitàries. 3. Gestió de residus sanitaris: conjunt d’activitats encaminades a donar als resi dus sanitaris el destí final més adequat d’acord amb les seves característiques. Comprèn les operacions de classificació, recollida, envasat, emmagatzematge, transport, tractament, eliminació i la vigi lància d’aquestes operacions. La gestió dels residus sanitaris s’esta bleix en els àmbits següents: a) Gestió intracentre: comprèn les operacions de gestió que es porten a terme a l’interior dels centres i dels es tabliments sanitaris; i b) Gestió extracentre: comprèn les operacions de gestió que es porten a terme a l’exterior dels centres sanitaris. 4. Gestor: persona física o jurídica pública o privada autoritzada a realitzar operacions de gestió de residus sanitaris, tant si n’és productora com si no. 5. Residu sanitari: qualsevol substàn cia, producte o objecte generat per l’acti vitat sanitària del qual el seu productor o posseïdor se’n desprengui o tingui la in tenció o obligació de desprendre-se’n, en virtut de les disposicions legals vi gents en matèria de residus. 6. Productor: persona física o jurídica, pública o privada que posseeixi la titula ritat administrativa d’un centre o d’un es tabliment que genera, per les activitats que s’hi desenvolupen, residus sanitaris. Article 3 Classificació dels residus sanitaris Els residus sanitaris es classifiquen en els següents grups: 1. Residus sense risc o inespecífics: a) Grup I: residus assimilables a resi dus sòlids urbans En aquest grup s’inclouen tots els resi dus i les deixalles que es generen en als centres o establiments sanitaris i que són assimilables als residus sòlids urbans, com són els envasos, el paper, el cartró, el material d’oficina i des patx, les deixalles de cuines, bars i menjadors, les deixalles de jardineria i, en general, els residus que no deriven directament d’una activitat sanitària. Per la seva naturalesa i composició són no perillosos i no requereixen exi gències específiques de gestió ni dins ni fora del centre generador diferents de les adoptades pels residus sòlids urbans. Aquests residus han de trac tar-se de la mateixa forma que la resta de residus urbans. b) Grup II: residus sanitaris no es pecífics Són residus que procedeixen directa ment de l’activitat sanitària i que estan subjectes a requeriments addicionals de manipulació únicament en l’àmbit del centre sanitari. Aquestes deixalles inclouen material de cures, guixos, ro bes i materials d’un sol ús bruts o ta cats amb sang, secrecions i/o excrecions, així com altres residus que no estiguin inclosos dins els residus sanitaris específics o de risc. Són resi dus no perillosos que no plantegen exigències específiques en la seva ges tió fora del centre generador, i es con sideren residus sòlids urbans no valoritzables. Aquests residus han d’a nar directament a disposició final, i en cap cas poden entrar en una planta de triatge. 2. Residus sanitaris de risc o específics: a) Grup III: residus sanitaris específics En aquest grup s’inclouen els residus especials amb els quals s’han d’obser var mesures de prevenció en la recolli da, l’emmagatzematge, el transport i la disposició de rebuig, tant dins com fora del centre generador, atès que po den comportar un risc biològic per a la salut laboral i pública. Aquests residus són: la sang i hemoderivats en forma líqui da, continguda en recipients o bosses, quan els volums són d’almenys 100 mil·lilitres; les agulles i material punyent o tallant; els equips de filtració utilitzats en la circulació extracorpòrea procedents de pacients que presenten malalties infectocontagioses; les vacunes vives i atenuades; els residus anatòmics, excepte cadàvers humans i restes humanes amb entitat suficient procedents d’a vortaments, mutilacions i operacions quirúrgiques; els cultius i reserves d’agents infeccio sos; els residus d’animals d’experimenta ció inoculats biològicament amb els agents causants d’alguna de les pato logies llistades a l’annex I d’aquest Reglament; i la resta de residus sanitaris infeccio sos, que per aquest efecte són aquells residus capaços de transmetre alguna de les malalties infeccioses que figu ren en l’annex I d’aquest reglament i tots aquells residus procedents de ma 1576 Butlletí Oficial del Principat d’Andorra Núm. 8 - any 19 - 24.1.2007 lalts amb necessitats d’aïllament, i que a criteri del centre generador, siguin considerats perillosos i capaços de causar infeccions. b) Grup IV: citotòxics En general, inclou les restes de medi caments citotòxics i tot el material sa nitari d’un sòl us que hi està en contacte i que presenta propietats can cerígenes, mutagèniques i teratogèni ques. També les restes de productes químics citotòxics utilitzats en els la boratoris d’investigació c) Grup V: medicaments de rebuig Aquest grup inclou les restes de medi caments que no són aptes per la seva comercialització, administració o con sum per motius diversos. En general fa referència als medicaments caducats, als alterats i als que no presentin les especificacions adequades. d) Grup VI: residus de naturalesa di versa i altres residus tipificats en nor matives singulars. La gestió d’aquests residus està subjecta a requisits especials des del punt de vista sanitari i mediambiental, tan dins com fora del centre que els genera. Aquest grup inclou: Els residus generats en les unitats de radiologia, laboratoris i altres activitats sanitàries diferents dels residus sanita ris inclosos als grups III, IV i V; Els residus radioactius; i Altres residus tòxics i perillosos que tot i que es generen en activitats sa nitàries no són però, específics de les activitats sanitàries. En general inclou substàncies com els olis minerals, els dissolvents i altres residus similars. La gestió d’aquests residus, pel seu pe rill potencial, pot ser objecte de regula ció mitjançant normes específiques. Els residus radioactius de període de semidesintegració curt, que s’emmagat zemen en el centre sanitari mateix, un cop desclassificats com a radioactius, han de ser gestionats atenent a la seva respectiva tipologia. Article 4 Àmbit d’aplicació 1. Aquest Reglament és d’aplicació a: a) tots aquells centres o establiments, públics o privats, que desenvolupin activitats sanitàries que generin resi dus sanitaris dels grups II, III, IV i V; i b) tots aquells establiments, centres o empreses que desenvolupin activitats a partir de les quals es puguin generar residus que per la seva tipologia, la seva gestió a l’exterior del centre pro ductor és assimilable als residus sani taris del grup III. 2. Queden exclosos de l’àmbit d’apli cació del present Reglament: a) la gestió externa dels residus dels grups I i II, que tot i produir-se en un centre sanitari, es regeix per la norma tiva que regula la gestió dels residus sòlids urbans; i b) els residus compresos al grup VI, que tot i poder-se generar en un cen tre sanitari, la seva gestió s’ha de regir per la normativa específica que en cada cas els hi sigui d’aplicació. Capítol segon. Gestió dels residus sanitaris a l’interior dels centres productors Article 5 Condicions generals La recollida dels residus sanitaris dins els centres productors s’ha de realitzar atenent a criteris de segregació, asèpsia, innocuïtat i economia. Article 6 Recollida dels residus sanitaris del grup II 1. La recollida interna dels residus sa nitaris del grup II s’ha de fer preferent ment en bosses d’un color diferent de les que s’han emprat per a la recollida dels residus del grup I i han de complir les ca racterístiques tècniques següents: a) Estanquitat total. b) Opacitat a la vista. c) Resistència al trencament. d) Absència total d’elements sòlids punxents i tallants a l’exterior. e) Gruix mínim de 55 micròmetres que garanteixi les característiques tècni ques. f) Volum no superior a 90 litres. g) Identificació externa del fabricant, el qual ha d’estar degudament auto ritzat i si escau, inscrit al registre oficial corresponent del país on es fabriquin les bosses. 2. A les zones de producció de residus sanitaris del grup II, les bosses de recolli da han d’estar dipositades en tot moment dins d’un contenidor o estructura de su port. 3. Els residus sanitaris del grup II po den ser compactats conjuntament o se paradament amb els residus del grup I. Article 7 Recollida dels residus sanitaris dels grups III, IV i V 1. Els residus sanitaris del grup III que presenten característiques tallants i punyents s’han de recollir en recipients impermeables, rígids i a prova de punxa des. 2. La recollida dels altres residus sani taris del grup III i dels residus citotòxics del grup IV s’ha de fer en recipients rígids d’un sòl ús i a prova de punyiment, amb tanca especial hermètica de fàcil obertura i que no pugui obrir-se de ma nera accidental, les característiques tècniques dels quals s’han d’adaptar als criteris de dimensió i de forma que s’es tableixin al centre de tractament i d’eli minació final al qual vagin destinats, i han de complir amb les característiques següents: a) Estanquitat total. b) Opacitat a la vista. c) Resistència al trencament. d) Absència total d’elements sòlids punxents i tallants a l’exterior. e) De polietilè, poliestirè o de polipro pilè, de manera que en permetin la seva incineració completa. f) Volum no superior a 60 litres. g) Recipient homologat, és a dir proce dent de fabricants que han d’estar de gudament autoritzats i si escau, inscrits al registre oficial corresponent del país on es fabriquin els recipients. h) Identificació externa dels recipients de manera que es diferenciïn els resi dus del grup III, del IV per mitjà de l’ús del recipients de color diferent pro veïts a l’exterior de rètols en els que hi constin: En el cas dels residus sanitaris del grup III, el pictograma internacional que identifica els materials de risc segons Núm. 8 - any 19 - 24.1.2007 Butlletí Oficial del Principat d’Andorra 1577 el model que figura al capítol I de l’an nex II d’aquest Reglament. En el cas dels residus sanitaris del grup IV, el pictograma que identifica els re sidus citotòxics segons el model que figura al capítol II de l’annex II d’a quest Reglament, incloent obligatòria ment, la menció “Material contaminat químicament: citotòxics”. En aquest cas, els recipients que els continguin, a més han de ser resistents als agents químics. Aquesta identificació es pot fer mitjan çant l’ús de recipients que duguin els ci tats pictogrames i mencions esmentades ja impreses o bé mitjançant l’ús d’etique tes adhesives de manera que es garan teixi que aquestes informacions figuren als recipients respectius de forma per manent i ben visibles. 3. La recollida de restes de medica ments no requereix de sistemes exclu sius de contenció excepte si el seu volum i composició comporten un risc potencial per a les persones i el medi. Correspon al centre generador la res ponsabilitat de definir el millor sistema de contenció dels residus en funció de la seva quantitat i naturalesa. Article 8 Transport intracentre En els hospitals, les clíniques i els cen tres que disposin de zones d’emmagat zematges intermedis de residus sanitaris dels grups II, III, IV i V el seu trasllat fins al magatzem final de residus s’ha de fer seguint criteris de rapidesa, asèpsia, in nocuïtat i seguretat, evitant accions i ma nipulacions incorrectes que impliquin qualsevol tipus de risc. A aquest efecte, el pla intern de gestió dels residus sanitaris ha de preveure també aquestes operacions, i ha de de tallar clarament els circuits establerts i els mitjans que cal emprar per realitzar aquestes operacions. Els carros de trans port i altres mitjans emprats per efectuar el transport intern de deixalles sanitàries s’han de netejar i desinfectar periòdica ment. En qualsevol cas, queda prohibit dipo sitar els residus en un altre lloc que no si gui la zona de producció dels residus o bé en els magatzems habilitats per aquesta finalitat en el mateix centre. Article 9 Emmagatzematge intracentre 1. Condicions generals de l’emmagat zematge: a) El període d’emmagatzematge s’ini cia a partir del moment en que es tan ca el recipient que conté els residus sanitaris i es trasllada a la zona d’em magatzematge final. b) Tot centre o establiment sanitari ha de disposar d’una zona destinada a l’emmagatzematge dels residus sanita ris que genera separada de les zones on es realitzi l’activitat sanitària pròpiament dita,ventilada i amb un ac cés limitat exclusivament a persones autoritzades. c) Els residus sanitaris del grup III ge nerats en centres, serveis i establi ments no hospitalaris, es poden emmagatzemar dins el mateix centre en funció del volum de producció i de les característiques del residu durant un període màxim d’un mes. Un cop els contenidors estiguin degu dament tancats i retolats es procedeix a contactar amb un gestor privat de resi dus perquè procedeixi a la seva recollida i al seu trasllat al centre de tractament i d’eliminació i si escau, a la vegada, s’e fectuï també la reposició de contenidors. En qualsevol cas, queda prohibit el seu dipòsit a la via pública o tota altra zona accessible al pas de persones. 2. Condicions especials de l’emmagat zematge en hospitals i clíniques: a) Els hospitals i les clíniques poden disposar de zones d’emmagatzematge intermedi dels residus sanitaris dels grups II, III i IV en espera del seu trasllat als locals destinats a l’emma gatzematge final. A aquest efecte, han de disposar obligatòriament d’un pla intern de gestió en el qual es defi neixin aquestes zones intermèdies d’emmagatzematge, les quals han d’estar degudament senyalitzades i ser proporcionals als volums produïts. b) Els hospitals i les clíniques han de disposar d’un magatzem final de resi dus sanitaris on s’han de guardar els residus degudament separats per grups en espera del seu trasllat al cen tre de tractament i d’eliminació, els quals han de complir amb els criteris següents: Estar separats de les zones en les que es realitzen activitats sanitàries pròpia ment dites. Estar correctament senyalitzats. Disposar de punts d’aigua corrent, preferentment amb aigua freda i ca lenta. Les parets i terres han de ser de mate rials impermeables i de fàcil neteja i desinfecció. Els angles d’unió entre el terra i les pa rets han de ser preferentment arrodo nits. Estar degudament ventilats. Estar degudament protegits i equipats amb sistemes de tancament que única ment permetin l’accés al personal au toritzat. Disposar d’un accés fàcil des de l’exterior. c) Els residus sanitaris dels grups III i IV generats en centres, serveis i esta bliments hospitalaris es poden mante nir dins el mateix centre durant un període màxim d’una setmana, i aquest termini es pot perllongar fins a, com a molt, dues setmanes si el magat zem disposa d’equipaments de refri geració que n’asseguren el manteniment correcte. Capítol tercer. Gestió dels residus sanitaris a l’exterior dels centres productors Article 10 Autoritzacions i registre dels gestors privats 1. Les persones físiques o jurídiques privades que efectuïn operacions de re collida, de transport i de tractament dels residus sanitaris han de disposar de les autoritzacions administratives ne cessàries, en particular, de les que esta bleixi la normativa vigent en matèria d’autorització i registre de gestors privats de residus. 2. En qualsevol cas, no és permès de senvolupar activitats de recollida, de transport i de tractament de residus sani taris sense disposar de l’autorització i de la inscripció al Registre de Gestors Pri vats de Residus del ministeri encarregat del medi ambient. 1578 Butlletí Oficial del Principat d’Andorra Núm. 8 - any 19 - 24.1.2007 Article 11 Transport extern dels residus 1. Les operacions de càrrega i descàr rega dels residus sanitaris en vehicles de transport s’han de realitzar seguint crite ris d’higiene i seguretat, i s’han d’evitar accions i manipulacions que impliquin qualsevol tipus de risc per al personal encarregat d’efectuar aquestes opera cions vetllant per la deguda protecció del medi. 2. El transport dels recipients que con tinguin residus sanitaris dels grups III, IV i V, es pot realitzar conjuntament en el mateix vehicle. 3. Els vehicles destinats a les opera cions de recollida i transport dels reci pients que continguin residus sanitaris dels grups III i IV han de complir la nor mativa internacional sobre transport de mercaderies perilloses per carretera (ADR), i han de satisfer, a més, les condi cions següents: a) Haver superat favorablement la ins pecció tècnica de vehicles i disposar de la targeta de transport vigent. b) Disposar d’espai de càrrega imper meable a l’aigua, delimitat per su perfícies llises, de fàcil neteja i desinfecció i la seva estructura i tanca ment n’han d’impedir el vessament del contingut. c) Disposar de recipients i utensilis apropiats per a la recollida d’una pèr dua accidental de la càrrega. d) Estar degudament retolats i identifi cats mitjançant els pictogrames que fi guren a l‘annex II d’aquest Reglament. e) Estar permanentment equipats amb una dotació de roba de treball de re canvi, guants i envasos destinats a contenir, després de ser utilitzats en cas d’una pèrdua de carrega, les eines i les robes emprades. 4. El termini transcorregut des de la re collida dels recipients que continguin re sidus sanitaris dels grup III, IV i V al centre productor fins al seu lliurament al centre de tractament o d’eliminació no pot excedir de les 24 hores. En cas que se superi aquest termini, s’ha de disposar de locals i instal·lacions d’emmagatze matge, degudament condicionats a aquests efectes i prèviament autoritzats com a entitats d’emmagatzematge se gons l’establert a la normativa vigent en matèria d’autorització i registre de ges tors privats, havent de disposar aquestes instal·lacions, si l’emmagatzematge su pera la setmana, d’equipaments que ga ranteixin el manteniment dels residus en condicions de refrigeració. A aquest efecte, s’ha de dur un registre en continu de la temperatura, a poder ser informa titzat, el qual ha d’estar permanentment a disposició dels agents de l’administra ció encarregats d’efectuar les operacions de vigilància i control a l’exterior dels centres productors. 5. En cas de sinistre o accident durant el transport que ocasioni pèrdua o abo cament de residus sanitaris dels grups III i IV, el gestor privat resta obligat a comu nicar-ho immediatament a les autoritats competents en matèria de vigilància i control dels residus sanitaris i en espe cial al ministeri encarregat del medi am bient, així com a tots els cossos públics que puguin intervenir en la gestió del trànsit i en les operacions de rescat i atenció sanitària. Article 12 Tractament i eliminació dels residus sanitaris 1. El tractament i eliminació dels resi dus sanitaris dels grups III, IV i V s’ha de realitzar seguint criteris d’innocuïtat, d’a sèpsia i de salubritat a fi de garantir en tot moment, la deguda protecció de la salut pública i del medi. 2. Els residus sanitaris dels grups III, IV i V només poden ser lliurats als centres de tractament de residus que disposin de les preceptives autoritzacions adminis tratives concedides pel ministeri encar regat del medi ambient per poder-los admetre, ja sigui per emmagatzemar-los degudament i exportar-los a d’altres cen tres de tractament fora del Principat, ja sigui per sotmetre’ls a aquells tracta ments tecnològics que n’assegurin l’eli minació segons els mètodes internacionalment reconeguts. Capítol quart. Traçabilitat dels residus sanitaris Article 13 Documents de seguiment dels residus sanitaris 1. Els documents de seguiment perme ten la traçabilitat dels residus sanitaris dels grups III, IV i V des del centre pro ductor fins a la seva destinació al centre de tractament i/o eliminació, per tant, permeten controlar el processos de transferència dels residus sanitaris de manera que la titularitat i la responsabili tat d’aquests residus estiguin perfecta ment determinades en tot moment. 2. Els documents de seguiment són els següents: a) Full oficial de lliurament del pro ductor al gestor b) Full oficial de lliurament del gestor al centre de tractament i/o eliminació 3. A aquest efecte, i a fi d’assegurar el degut seguiment dels recipients que con tenen els residus sanitaris, els centres productors han d’etiquetar prèviament al seu lliurament, tots i cadascun dels reci pients que produeixen. A l’etiquetat ha de figurar: La denominació del centre productor. La denominació del gestor que efectua la recollida dels recipients. El pictograma respectiu segons els models que figuren a l’annex II d’a quest Reglament. Les dades corresponents a les deno minacions del centre productor i al ges tor de residus sani tar is , poden correspondre’s, si així es convé prèvia ment, amb un codi identificatiu. En aquests casos, el codi identificatiu ha de correspondre’s preferentment amb el codi dels registres administratius als quals hagin de constar inscrits, és a dir, el registre de professionals de la salut i/o centres sanitaris del ministeri encarregat de la salut i el registre de gestors privats de residus del ministeri encarregat del medi ambient respectivament. Article 14 Full oficial de lliurament del productor al gestor 1. Els centres productors han de regis trar tots i cadascun dels lliuraments dels Núm. 8 - any 19 - 24.1.2007 Butlletí Oficial del Principat d’Andorra 1579 residus sanitaris que produeixen mitjan çant el formulari previst a aquest efecte segons el model que figura en el capítol I de l’annex III d’aquest Reglament, el qual ha d’estar degudament signat o se gellat per la persona que en fa el lliura ment en representació del centre productor i per la persona que en fa la recollida en representació del gestor. 2. Aquest full oficial de lliurament consta d’un número de sèrie i està cons tituït de dos exemplars idèntics en paper autocopiador de colors diferents, desti nats al centre productor i al gestor que rep els residus. 3. El full oficial de lliurament està a dis posició dels gestors privats de residus sa nitaris a les dependències del ministeri encarregat del medi ambient. 4. El procediment que s’ha de seguir, és el següent: a) Un cop realitzades les verificacions oportunes, el gestor privat de residus i el centre productor emplenen i signen o segellen cadascun dels dos exem plars del full oficial. b) Tant el gestor privat que rep els re sidus, com el centre productor que els lliura, han de guardar als seus arxius l’exemplar que els correspongui dels fulls oficials de lliurament de residus sanitaris durant un termini que en cap cas pot ser inferior a cinc anys. Article 15 Full oficial de lliurament del gestor al centre de tractament o d’eliminació dels residus 1. Els gestors, al seu torn, han de regis trar tots i cadascun dels lliuraments dels residus sanitaris que efectuen als centes de tractament mitjançant el formulari previst a aquest efecte segons el model que figura en el capítol II de l’annex III d’aquest Reglament, el qual ha d’estar degudament signat o segellat per la per sona que els lliura en representació del gestor i per la persona que els rep en re presentació del centre de tractament que els admet per a llur tractament o elimina ció. 2. Aquest full oficial de lliurament consta d’un número de sèrie i està cons tituït de dos exemplars idèntics en paper autocopiador de colors diferents, desti nats al gestor i al centre de tractament que admet els residus. 3. El full oficial de lliurament està a dis posició dels gestors privats de residus sa nitaris a les dependències del ministeri encarregat del medi ambient. 4. El procediment que s’ha de seguir, és el següent: a) Un cop realitzades les verificacions oportunes, el gestor privat de residus i el centre de tractament emplenen i signen o segellen cadascun dels dos exemplars del full oficial. b) Tant el gestor privat que rep els re sidus, com el centre de tractament que els admet, han de guardar als seus ar xius l’exemplar que els correspongui dels fulls oficials de lliurament de resi dus sanitaris durant un termini que en cap cas pot ser inferior a cinc anys. Capítol cinquè. Obligacions dels productors, gestors privats i centres de tractament o eliminació dels residus sanitaris Article 16 Obligacions dels productors de residus sanitaris 1. No obstant les obligacions establer tes en la normativa vigent en matèria de residus, els productors de residus sanita ris han d’adoptar les mesures necessàries per assegurar que totes les operacions de gestió dels residus compresos en l’àmbit d’aplicació d’aquest Reglament, es duguin a terme de conformitat amb les disposicions que s’hi estableixen i les normes que el puguin desenvolupar. 2. A més de l’establert en el punt ante rior, els productors de residus sanitaris, han de complir amb les obligacions següents: a) Dur un registre de producció de re sidus sanitaris dels grups III, IV i V, el qual ha d’estar permanentment actua litzat i a disposició dels agents de l’Ad ministració general que tinguin competències en matèria de vigilància i control dels residus sanitaris, i en el qual s’han d’anotar almenys, les dades següents: Origen, volums o quantitats per tipo logia de residus generats i gestor al qual es lliuren amb anotació expressa del número de sèrie de cada full de lliurament; Registre de les possibles incidències i accidents ocorreguts i mesures preses al respecte. Els fulls oficials de lliurament dels resi dus segons l’establert a l’article 14 del present Reglament formen, al seu torn, part integrant d’aquest registre. b) Els hospitals i les clíniques, a més del mencionat registre, han d’elaborar també: Un pla de gestió intracentre dels resi dus sanitaris en el qual s’ha de detallar, almenys, el que s’estableix a l’annex IV del present Reglament, havent-lo de sotmetre, prèviament a l’aprovació dels òrgans directius del centre, a con sideració i coneixement del ministeri encarregat de la salut. Aquest pla ha de ser actualitzat periòdicament i ha d’estar permanentment a disposició dels agents de l’Administració general que tinguin competències en matèria de vigilància i control dels residus sa nitaris; i una memòria anual de producció de residus sanitaris amb indicació dels volums produïts per cada tipologia de residus. Aquesta memòria ha d’estar a disposició a disposició dels òrgans de l’Administració general que tinguin competències en matèria de vigilància i control dels residus sanitaris i ha de servir per poder fer el balanç de la ges tió de les deixalles sanitàries i identifi car i planificar les millores a introduir en la seva gestió. c) En el cas dels hospitals i les clíni ques, que puguin generar un volum important de residus sanitaris dels grups III, IV i V si existeixen limita cions per a la contractació de determi nats serveis externs per a efectuar la gestió de transport dels residus sanita ris, poden decidir actuar com a ges tors . A aquest efecte els són d’aplicació, almenys els mateixos re quisits administratius i tècnics reque rits als gestors privats de residus sanitaris. 1580 Butlletí Oficial del Principat d’Andorra Núm. 8 - any 19 - 24.1.2007 Article 17 Obligacions dels gestors privats de residus sanitaris 1. No obstant les obligacions establer tes en la normativa vigent en matèria de residus, els gestors privats de residus sa nitaris han d’adoptar les mesures ne cessàries per assegurar que totes les operacions de gestió dels residus com presos en l’àmbit d’aplicació del present Reglament, es duguin a terme de confor mitat amb les disposicions que s’hi esta bleixen i les normes que el puguin desenvolupar. 2. Ultra les disposicions previstes en aquest Reglament, els gestors de residus sanitaris dels grups III, IV i V, tant si els generen ells mateixos com si els recullen i transporten a compte d’altri, han de complir a més, amb els requisits esta blerts a la normativa vigent en matèria de residus perillosos. Article 18 Obligacions dels centres de tractament o d’eliminació de residus sanitaris 1. No obstant les obligacions establer tes en la normativa vigent en matèria de residus, els centres de tractament de resi dus sanitaris han d’adoptar les mesures necessàries per assegurar que totes les operacions d’admissió i tractament dels residus compresos en l’àmbit d’aplicació d’aquest Reglament, es duguin a terme de conformitat amb les disposicions que s’hi estableixen i les normes que el pu guin desenvolupar. 2. Només poden admetre a les seves instal·lacions, els residus sanitaris pels quals hagin obtingut les preceptives au toritzacions administratives segons el previst en aquest Reglament. 3. Només poden admetre a les seves instal·lacions, els residus sanitaris que els siguin lliurats per gestors que hagin obtingut, a la seva vegada, les precepti ves autoritzacions administratives se gons el que preveu aquest Reglament. 4. Han d’assegurar el funcionament correcte de les instal·lacions destinades a rebre, emmagatzemar, tractar i eliminar els residus sanitaris. 5. Han de garantir, en tot moment, la capacitació del seu personal i l’han d’in formar sobre els riscos associats als resi dus sanitaris que manipulen, així com les mesures de precaució i seguretat que han d’adoptar a fi de prevenir-los. Han de disposar dels equipaments necessaris per poder fer aquestes operacions amb seguretat. Capítol sisè. Actuacions de l’administració pública Article 19 Competències en matèria de control i vigilància dels residus sanitaris Els òrgans competents de l’Adminis tració general per a l’adopció de les me sures regulades en el present Reglament són: 1. El ministeri encarregat de la salut, al qual correspon: a) Fer les inspeccions i els controls de les activitats que comprenen la segre gació, la recollida, el transport i l’em magatzematge a l’interior dels centres productors de residus sanitaris. b) Revisar els plans de gestió intracen tre en el cas d’aquells centres produc tors que els hagin de desenvolupar. c) Incoar els expedients sancionadors corresponents i imposar la resolucions de les sancions respectives. d) Promulgar mitjançant ordres minis terials o per altres vies, totes aquelles mesures que es puguin considerar ne cessàries per a l’aplicació d’aquest Reglament. e) I en general, vetllar per l’aplicació i el respecte de totes les actuacions de rivades d’aquest Reglament. 3. El ministeri encarregat del medi am bient, al qual correspon: a) Fer les inspeccions i els controls de les activitats que comprenent la recollida i el transport externs des dels centres productors de residus sanitaris fins el seu lliurament als centres de tractament i/o eliminació dels ma teixos, així com les inspeccions i els controls dels centres de tractament i d’eliminació que els poden admetre. b) Atorgar les autoritzacions de ges tors de residus sanitaris a aquells hos pitals i clíniques que en virtut de l’establert al paràgraf c) del punt 2 de l’article 16 del present reglament així ho sol·licitin. c) Atorgar les autoritzacions i ins cripcions al Registre de Gestors Privats de Residus a les persones físiques o jurídiques que vulguin desenvolupar l’activitat de gestor privat de residus sanitaris. d) Proposar al Govern l’atorgament de les autoritzacions dels centres de trac tament i/o eliminació de residus sani taris i en particular, les destinades a regular l’admissió dels residus sanitaris dels grups III, IV i V. e) Difondre i facilitar les dades que fi guren als registres corresponents de conformitat amb el que especifica la normativa vigent que regula els ges tors privats de residus. f) Incoar els expedients sancionadors corresponents i imposar la resolucions de les sancions respectives. g) Proposar al Govern el cessament temporal o definitiu d’activitats de les empreses que efectuïn activitats de gestió de residus sanitaris o de tracta ment i eliminació dels mateixos quan es constati que incompleixen els re quisits establerts en aquest Reglament. h) Promulgar mitjançant ordres minis terials o per altres vies, totes aquelles mesures que es puguin considerar ne cessàries per a l’aplicació d’aquest Reglament. i) I en general, vetllar per l’aplicació i el respecte de totes les actuacions deri vades d’aquest Reglament de confor mitat amb la legislació vigent en matèria de residus. Article 20 Actuacions conjuntes dels ministeris encarregats de la salut i el medi ambient 1. Correspon als ministeris encarregats de la salut i el medi ambient, sense perju dici de les competències comunals, prendre les mesures necessàries per as segurar que les activitats de gestió dels residus sanitaris es facin en condicions adequades pel que fa a la protecció de la salut i el medi. 2. Ultra l’establert en el punt 1 anterior, el ministeri encarregat de la salut i el mi Núm. 8 - any 19 - 24.1.2007 Butlletí Oficial del Principat d’Andorra 1581 nisteri encarregat del medi ambient han d’actuar conjuntament i coordinadament amb l’objectiu de: a) Fomentar la gestió dels residus sani taris en tots els sectors empresarials i comercials que desenvolupen activi tats a partir de les quals es puguin ge nerar residus que la seva gestió i tractament pugui ser assimilable als re sidus sanitaris. b) Promoure l’educació i la formació del personal implicat en les activitats de gestió dels residus sanitaris. c) Promoure que els centres i els esta bliments sanitaris implantin polítiques de minimització dels volums o quanti tats dels residus que produeixen. Capítol setè. Règim sancionador Article 21 Infraccions i sancions L’incompliment de qualsevol de les dis posicions i les obligacions establertes en aquest Reglament són sancionades de con formitat amb el que s’estableix al capítol sisè de la inspecció i vigilància i de les in fraccions i sancions de la Llei 25/2004, del 14 de desembre, de residus, i de conformi tat amb el que s’estableix al títol X sobre in fraccions i sancions de la Llei general de sanitat, del 20 de març de 1989, segons els àmbits d’aplicació respectius. Disposició transitòria Els hospitals i les clíniques han de de senvolupar el corresponent pla de gestió intern dels residus sanitaris en el termini màxim d’un any a partir de la data d’en trada en vigor d’aquest Reglament. Disposició derogatòria Queda derogat el Reglament de la classificació, el transport, l’emmagatze matge i la recollida de les deixalles sa nitàries de 22 de juliol de 1993, publicat al Butlletí Oficial del Principat d‘Andorra el 28 de juliol de 1993, núm. 38, any 5, així com qualsevol altra disposició del mateix rang o de rang inferior que con tradigui aquest Reglament. Cosa que es fa pública per a coneixe ment general. Andorra la Vella, 17de gener del 2007 Albert Pintat Santolària Cap de Govern 1582 Butlletí Oficial del Principat d’Andorra Núm. 8 - any 19 - 24.1.2007