Decree laying down measures against avian flu

Decret pel qual s'estableixen mesures específiques de protecció en relació amb la influença aviària Exposició de motius La grip o influença aviària altament patògena és una malaltia infecciosa de les aus, inclosa en la llista del Codi zoosanitari internacional de l'Organització Mundial de la Sanitat Animal causada per soques A del virus de la grip. Dels diferents subtipus del virus de la grip aviària, la soca H5N1 és especialment virulenta, per la qual cosa, arran dels brots d'aquesta soca, que es van iniciar al sud-est asiàtic el desembre del 2003. El Principat d'Andorra i la Unió Europea (UE), amb la qual s'ha signat un protocol sobre qüestions veterinàries, han adoptat diverses disposicions per evitar la introducció d'aquesta malaltia des dels països tercers afectats. Recentment, les mesures s'han reforçat i ampliat després de la confirmació a Nigèria, Bulgària, Egipte i l'India de grip aviària altament patògena causada pel subtipus H5N1 del virus A de la grip, mitjançant diverses decisions comunitàries. Igualment, davant l'aparició a diversos països de la UE de la malaltia (Grècia, Itàlia, Eslovènia, Àustria, Alemànya, Dinamarca, Hongria i França) que ha afectat les aus silvestres, la Comissió Europea ha dictat mesures de restricció de moviments d'animals de les espècies sensibles i dels seus productes de les zones que defineixin els mateixos països afectats. Atès que l'apartat 1 de l'article 12 de la Llei de tinença i protecció d'animals disposa que el Govern ha de vetllar especialment pel control de les malalties infectocontagioses i parasitàries en tot tipus d'animals que puguin comportar un perjudici per a l'home i per a les poblacions animals, i està facultat per adoptar les mesures necessàries per preservar la salut pública i la salut animal. Vistos els articles 32, 33, 58 i 59 de la Llei general de sanitat de 20 de març de 1989. Vistos, el Decret pel qual s'estableixen determinades mesures cautelars de protecció contra el virus de la influença aviària del 26 d'octubre del 2005 (BOPA núm. 91, any 17, 27.10.2005), el Decret de modificació de l'annex I de l'esmentat Decret del 29 de desembre del 2005 (BOPA núm 1, any 18, 4.1.2006) i el Decret pel qual s'estableix l'obligació d'actualitzar la declaració de l'aviram i altres animals de corral al Padral del 30 de novembre del 2005 (BOPA núm. 103, any 17, 7.12.2005). D'acord amb el que s'ha exposat, és urgent adoptar mesures específiques respecte de la grip aviària, i en especial per evitar el contacte directe i indirecte entre aus silvestres, i en particular aus aquàtiques, d'una banda, i aus de corral, de l'altra. Així mateix, cal definir les zones d'especial risc d'introducció de la grip aviària, on s'han de prendre mesures especials de bioseguretat, i establir les actuacions necessàries en els nuclis zoològics, d'acord amb la normativa comunitària vigent. A proposta del ministre d'Agricultura i Patrimoni Natural, el Govern, en la sessió del 22 de febrer del 2006, aprova aquest Decret: Article 1 Objecte i àmbit d'aplicació L'objecte del present Decret és establir mesures específiques de protecció contra la influença aviària, aplicables en tot el territori nacional. Article 2 Definicions 1. Als efectes d'aquest Decret, són aplicables les definicions que preveuen la Llei d'agricultura i ramaderia, de 22 de juny del 2000, la Llei de tinença i protecció d'animals, de 30 de juny de 1998 i el Reglament del Padral i de la tinença de bestiar de renda, de 31 de gener del 2000. 2. Igualment, i als efectes del present Decret, s'entén per: a) «Aus de corral»: totes les aus que es crien o que es tenen en captivitat per produir carn, ous per incubar i ous destinats al consum, així com per produir altres productes comercials, reposar les existències de caça o per a la reproducció d'aquestes categories d'aus. b) «Aus silvestres»: les aus que viuen en llibertat i no en una explotació. c) «Altres aus captives»: qualsevol au diferent de les de corral que es té en captivitat per a mostres, curses, exposicions i competició, com les aus ornamentals i els coloms de competició, o per a altres raons diferents de les exposades en la lletra a). d) «Nucli zoològic»: qualsevol establiment permanent on es mantinguin animals d'espècies silvestres. Article 3 Factors de risc especial Es consideren factors de risc d'introducció de la influença aviària els següents: a) Existència de dades de recuperacions d'aus procedents de zones on s'han declarat focus de malaltia o altres zones considerades de risc especial. b) Densitat mitjana elevada d'aus migratòries a les zones humides. c) Densitat elevada d'explotacions d'aus de corral pròximes a zones humides, estanys, pantans, llacs o rius on les aus migratòries es puguin reunir. d) Impossibilitat o dificultat d'evitar suficientment el contacte entre les aus de corral o altres aus captives i les aus silvestres. Article 4 Mesures de bioseguretat A fi de limitar el contacte d'aus silvestres amb aus de corral i altres aus captives, i limitar el risc de contagi entre les diferents espècies d'aus, queden prohibides en tot el territori nacional: a) La cria d'aus de corral a l'aire lliure. No obstant això, quan no sigui possible, l'autoritat competent pot autoritzar el manteniment d'aus de corral a l'aire lliure, mitjançant la col·locació, si això és possible, de tela metàl·lica o qualsevol altre dispositiu que impedeixi l'entrada d'aus silvestres, i sempre que s'alimenti i abeuri les aus a l'interior de les instal·lacions o en un refugi que impedeixi l'arribada d'aus silvestres i n'eviti el contacte amb els aliments o l'aigua destinats a les aus de corral. b) La cria d'ànecs i oques amb altres espècies d'aus de corral. c) Donar a les aus de corral aigua procedent de dipòsits d'aigua a què puguin accedir aus silvestres, llevat del cas que es tracti aquesta aigua a fi de garantir la inactivació de possibles virus d'influença aviària. Els dipòsits d'aigua situats a l'exterior requerits per motius de benestar animal per a determinades aus de corral han de quedar prou protegits contra les aus aquàtiques silvestres. d) La presència d'aus de corral i un altre tipus d'aus captives en els centres de concentració d'animals, inclosos els certàmens ramaders, mostres, exhibicions i celebracions culturals, així com en qualsevol concentració d'aus de corral i altres tipus d'aus captives a l'aire lliure, incloent-hi l'aviada de coloms. Sobre això, no es consideren aus captives les aus mantingudes en un establiment autoritzat per vendre-les a particulars com a aus de companyia, ni les aus de corral mantingudes en un establiment comercial per vendre-les després al detall a particulars. Article 5 Mesures en determinats nuclis zoològics En tots els nuclis zoològics, i amb la finalitat de reduir el risc de transmissió de la malaltia de les aus silvestres a les aus sensibles d'aquests nuclis zoològics, s'ha de procedir a l'aïllament del màxim nombre possible d'aus, o bé en instal·lacions d'interior o bé fent servir aviaris o instal·lacions temporals. Article 6 Sistemes de detecció precoç 1. S'estableixen els sistemes de detecció precoç següents: a) Qualsevol persona i en especial els veterinaris, les organitzacions de protecció d'aus silvestres, les associacions de caçadors i altres organitzacions interessades han de notificar sense demora a l'autoritat competent en sanitat animal qualsevol esdeveniment anormal de mortalitat o brots significatius de malaltia entre les aus silvestres, en particular, les aquàtiques. b) Els titulars de les explotacions on es crien les aus de corral i altres aus captives, o qualsevol altre propietari, criador o personal a càrrec d'aquestes explotacions han de notificar sense demora a les autoritats competents de sanitat animal la detecció d'algun dels signes següents en l'explotació: 1r Caiguda del consum de pinso i aigua superior al 20%. 2n Caiguda en la posta superior al 5% durant més de dos dies seguits. 3r Mortalitat superior al 3% durant una setmana. 4t Qualsevol signe clínic o lesió post mortem que suggereixi influença aviària. 2. Immediatament després de la notificació que preveu l'apartat anterior, i després de la valoració de risc per part de l'autoritat competent en sanitat animal, si aquesta autoritat determina que no pot ser exclosa la sospita d'influença aviària, l'autoritat competent ha de: a) Prendre mostres adequades d'aus mortes o de les vives en cas de descensos dels paràmetres de consums i posta i, en la mesura que sigui possible, d'altres aus que hagin estat en contacte amb els exemplars afectats. b) Fer proves de detecció de la influença aviària en les mostres recollides. c) Aplicar les mesures que estableix el protocol d'actuació en relació amb l'aparició de sospita de la malaltia. 3. Si els resultats de les proves per detectar la presència del virus de la influença aviària altament patògena són positius o dubtosos, se n'han de remetre mostres al Laboratori de Referència a fi de descartar o confirmar la malaltia. Article 7 Règim sancionador En cas d'incompliment del que disposa el present Decret, és aplicable el règim d'infraccions i sancions que preveu la Llei general de sanitat, del 20 de març del 1989 i la Llei de tinença i de protecció d'animals, del 30 de juny del 1998, sense perjudici de les possibles responsabilitats civils, penals o d'un altre ordre que hi puguin concórrer. Disposició final El present decret entrarà en vigor l'endemà de ser publicat al Butlletí Oficial del Principat d'Andorra. Cosa que es fa pública per a coneixement general. Andorra la Vella, 22 de febrer del 2006 Albert Pintat Santolària Cap de Govern